各学校、下属单位、局机关：

为全面贯彻省市关于教育系统师德师风问题整治工作精神，切实落实县纪委十一届三次会议精神，进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚持风腐同查同治,推动作风建设走深走实，结合我局3月份布置的廉政风险隐患排查化解工作，现拟定工作方案如下：

一、 工作目标

全面贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于加强教师队伍建设重要论述为根本遵循，聚焦落实师德师风教师评价第一标准要求，大力整治廉政及师德师风方面存在的突出问题，强化正向引领，涵养高尚师德，确保干部队伍清正廉洁，培养造就新时代高素质专业化创新型教师队伍，办好人民满意的教育，努力构建亲清师生关系和风清气正的教育政治生态。

二、整治对象

全县教育系统党员干部及全体教职工。

三、整治重点内容

（一）省教育厅七个方面35个问题；

（二）市教育局六个方面的重点问题；

（三）县教育系统廉政风险隐患排查化解五大领域14个方面问题。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月10日前完成廉政风险隐患排查化解动员，4月初进行师德师风问题整治动员）

县教育局制定工作方案，成立工作领导小组，启动全县教育领域师德师风问题整治工作。各校（单位）制定相应工作方案，成立工作小组，按照统一要求认真开展排查工作。

（一） 全面排查阶段（4月份）

各校（单位）认真摸排各领域各关键环节中已经存在或

可能存在的问题风险隐患点，建立风险信息档案库，实行问题化解销号制度，填写《2023年磐安县教育系统师德师风风险隐患排查分析表》，

（三）处置化解阶段（5月——10月）

各校（单位）依据风险点的多少和重要程度和发生问题的概率等，将师德师风问题和廉政风险问题分为高、中、低三个风险等级，按风险等级和急重缓轻程度研究问题隐患排除方法，切实有效地做好风险隐患排除工作。4月30日前填写《2023年磐安县教育系统问题风险隐患排查分析表》上交局领导小组办公室（联系人：陈淑良）。

（四）总结和建章立制阶段（11月--12月）

结合办学行为负面清单和小微权力清单，梳理易发生的问题和风险隐患点，归纳分析共性问题和个性问题，分析风险滋生原因，举一反三摸排类似隐患，制定或修改有针对性的长效机制。

五、工作要求

各学校（单位）要高度重视师德师风问题整治工作，切实提高政治站位，对照省厅七个方面35个问题、市局六个方面问题以及我局五大领域14个问题进行整合梳理（详见附件1--2），认真查找各领域风险，查隐患、查作风、查问题。力求找准、查全，不遗漏、不应付、不隐瞒。

（一）加强领导，落实责任。各学校（单位）负责人要切实履行第一责任人职责，把本次廉政风险隐患问题和师德师风问题整治工作相结合，作为一项重要政治任务亲自参与、亲自督办，把自己放进去，积极主动，敢于发现问题，带头分析查找和化解本单位和个人存在的廉政风险点和师德师风问题，敬畏法律，敬畏纪律，敬畏规章，敬畏职责。

（二）贴近指导，跟进督查。要深刻认识到廉政风险隐患排查工作和师德师风问题整治工作是保护关爱干部的重要举措，把握好“防微杜渐”原则，对重点领域、重要环节和重要岗位跟进督查，做到方法、过程、结果三公开。

（三）把握政策、区别对待。主动分析研判，对于排查出的问题隐患坚持“六看”标准，合理划定容错界限：一看初衷，是出以公心还是源于私利。二看方向，是符合中央、省、市、县决策部署，还是上有政策、下有对策，打折扣、做选择、搞变通；三看程序，是履行程序还是破坏规则，是严格执行“三重一大”决策制度等程序，还是利用职权独断专行、搞暗箱操作。四看缘由，是无心过失还是有心之过，是因不可抗力因素或经验不足而造成的失误或失败，还是主观故意、失职渎职等。五看后果，是轻微负面影响，还是容易造成不可挽回的严重危害；六看处置，是积极主动采取措施消除影响或挽回损失，还是掩盖过失、知错不改。

六、领导小组

组  长：陈林海

副组长：胡妙良  陈卓珺  贾美珍  申屠兴山  胡云高

组  员：局机关各科室负责人、各学校和下属单位负责人。

领导小组办公室设在教育局审计监察科。

各学校（单位）成立专项领导小组。 

                              磐安县教育局

                             2023年4月18日

附件

1.省市师德师风重点整治问题清单

2.县教育系统廉政风险隐患排查化解问题清单

3. 2023年磐安县教育系统廉政风险隐患和师德师风风险隐患排查化解分析表

附件1  

省市师德师风重点整治问题清单

一、省教育厅：

（一）违反政治纪律问题

1.在教育教学活动中妄议党的大政方针，发表与中央、省委重大决策部署不一致的错误言论；

2.利用讲座、论坛、报告会、网络等方式，公开发表违背、歪曲党的改革开放政策或其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等；

3.编造、散布政治谣言或其他虚假信息、不良信息；

4.丑化党和国家形象，或者诋毁、污蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党史、国史、军史。

（二）违反廉洁从教问题

1.索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等；

2.参加由学生及家长支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排；

3.让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用；

4.利用家长资源谋取个人私利或不当利益；

5.组织或参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息；

6.向学生推销图书报刊、教辅读物、学具教具、生活用品、商业保险等获取回扣；

7.在购买办公设备、学生校服、教学装备等物资采购中收受回扣；

8.擅自利用学校名义或校名、校徽、场所等资源谋取个人利益；

9.违规使用科研经费；

10.擅自从事影响教育教学本职工作的兼职取酬行为。

（三）违反生活纪律问题

1.生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味；

2.与他人发生不正当性关系；

3.违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为。

（四）侵害学生权益问题

1.歧视、侮辱、虐待、伤害学生；

2.实施猥亵、性骚扰等行为；

3.在招生、考试、推优、保送等工作中徇私舞弊、弄虚作假；

4.私自截留、挪用学生各类补助、劳务费等。

（五）违反法律法规问题

1.酒后、醉酒后驾驶机动车；

2.参与嫖娼等色情活动；

3.吸食毒品或参与赌博活动。

（六）违反学术诚信问题

1.在项目申请、成果申报、职务（职称）晋升、评优评先中，伪造、篡改学术经历、学术能力、学术成果；

2.在科研活动中，抄袭、剽窃他人成果，或伪造或篡改数据、资料、文献、注释，或捏造事实，编造虚假研究成果；

3.未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名，或未经他人许可，不当使用他人署名，或多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、贡献；

4.违反正当程序或者放弃学术标准，进行不当学术评价，甚至虚假评价；

5.对学术批评者进行压制、打击、报复；

6.论文或论著一稿多投或重复发表；

7.采用不正当手段干扰和妨碍他人研究活动。

（七）教育行政部门及学校失管失责问题

1.师德师风长效机制建设、日常教育督导不到位；

2.学校对师德失范问题排查发现不及时，推诿隐瞒；

3.学校对发现的师德失范行为处置不力、方式不当或拒不处分、拖延处分；

4.多次出现师德失范问题，因师德失范行为引发舆情或其他不良社会影响。

二、市局（六个方面）：

（一）政治纪律方面：政治纪律政治规矩意识淡薄，发表违背党的基本路线，歪曲党的政策，损害党中央权威的言论；歪曲、抹黑党史、国史、军史、革命先烈和英雄楷模；违背社会公序良俗，传播低级庸俗文化、传播非法出版物；通过课堂、网络等渠道发表、转发错误观点，编造散布虚假不良信息；破坏民族团结，歧视、不尊重少数民族风俗习惯；泄露党和国家秘密，浏览非法和反动网站，参与封建迷信、邪教活动。

（二）学术道德方面：抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果，伪造学历、学位、资格证书、工作经历等；申报、职评、考核、评优评先中编造虚假学术成果和个人信息，恶意诋毁他人；在未参与相关工作的研究成果中署名，或盗用他人署名，虚构合作者共同署名；违规发表科研成果，代他人参加各类考试。

（三）教育教学方面：组织参加校内外违规带生有偿补课，以及参与“众筹私教”“送教上门”等隐形变异学科类培训；体罚和变相体罚学生，歧视、侮辱、虐待、伤害学生等行为；无视、纵容校园欺凌行为，未履行侵害未成年人强制报告义务。

（四）日常作风方面：擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为；以任何形式猥亵、性骚扰学生、危害未成年人身心健康等；对他人进行诬告、陷害、侮辱、诽谤、殴打和人身攻击；组织或参与黄赌毒、传销直销、非法集资、微商等活动，涉嫌酒驾醉驾或出入不健康场所。

（五）廉洁从教方面：在招生考试、评优评先、岗位聘用、职称评聘、业绩考核等工作中徇私舞弊；向学生推销教辅材料等项目，擅自以家委会名义乱收费；索要或收受家长赠送的礼品礼金等财物，参加由家长支付费用的宴请、谢师宴等活动。

（六）其它方面：其他被认定为违反师德师风的行为。

附件2

县教育系统廉政风险隐患排查化解问题清单

即重点围绕构建“决策领域、后勤管理、教学管理、人事管理、财务管理”等“五个管理体系”。根据机关科室、各学校（单位）主要工作职能和工作岗位职责，突出领导岗位、中层岗位和重点岗位“三个层次”，采取自己找、群众提、组织评等“三种方法”，查找思想道德、岗位职责、制度机制等“三类风险”，有效识别各岗位环节已经构成或可能构成的廉政风险因素，及时制定实施防控机制，从而实现对岗位廉政风险的科学化、系统化防控管理，构筑前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，建立教育系统廉政风险防控工作的长效机制。重点突出以下方面：

（一）决策领域

1.在严格执行“三重一大”制度（即重大事项决策、主要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）时有无因职权职务易发生腐败行为的廉政风险内容及表现形式；

2.对学校（单位）的监督功能是否健全，是否存在有名无实情况，对重点岗位、重点人员监管是否严格；

3.公务接待是否严格，是否违反相关规定。

（二）财务领域

1.各项收费是否规范，有无乱收费现象；

2.学生资助对象是否公开公平公正，资助款是否真正到学生手中；

（三）教学管理领域

1.教辅资料征订是否规范，有无违规征订，收受回扣现象；

2.组织军训和研学过程中教官聘请是否规范，有无违规现象；

3.在招生、分班、学生干部任命、座位安排等是否存在亲疏远近，中层岗位包括行政、管理、执纪等重要环节行使权力过程中可能产生的廉政风险。

4.校外培训机构管理整治是否公平公正。

（四）后勤管理领域

1.食堂管理过程中，“共享食谱”工作是否规范，其中在蔬菜配送的质量数量把关、学生伙食费开支、牛奶采购供应渠道等方面是否存在风险点；

2.基建项目建设中质量把关是否严格，与工程方是否存在利益输送风险；

3.物品采购（含校服）过程是否规范，质量把关是否严格等；

（五）人事管理领域

1.在教师招聘、专业技术职务评聘、各类评优评先工作中是否公正、公平、公开；

2.校长（园长）、中层干部及重点岗位人员是否存在工作作风和生活作风问题隐患，是否存在接受服务对象宴请和服务、收受礼品礼金、有偿家教等违规问题及隐患。