在法治化营商环境建设的浪潮中，如何平衡债权人合法权益与失信失能群众的再生能力，成为司法实践中的一道关键命题。磐安法院聚焦执行环节的堵点难点，以机制创新、数字赋能、分类施策为核心，一体构建“智能预警—动态筛查—分级修复”信用修复闭环管理模式，在维护司法权威的同时，为市场主体预留发展空间，奏响了一曲“刚柔并济”的司法服务乐章。

执行公开“三张清单”：打破传统甄别壁垒

传统执行工作中，“单一财产判断”模式往往难以全面掌握被执行人的实际情况，导致甄别偏差，既可能损害债权人利益，也可能让暂时陷入困境的市场主体雪上加霜。磐安法院深度融合“三张清单”执行公开机制，为这一难题开出了“药方”。

“三张清单”即财产线索清单、执行进度清单、权利义务清单，通过全程透明、智能监管、双向互动的方式，将被执行人名下财产信息、执行案件进展、双方当事人权利义务等内容清晰呈现。申请人只需查看清单，就能对被执行人的财产状况一目了然，避免了信息不对称带来的误解；被执行人也能清楚知晓自身需要履行的义务和执行流程，增强了执行工作的透明度和公信力。

“三级联动”画像：精准区分失信与失能

在执行过程中，准确区分“失信”与“失能”是关键。“失信”是指有履行能力却拒不履行义务，而“失能”则是指确实没有履行能力。如果不加区分地采取惩戒措施，不仅达不到执行目的，还可能引发新的社会矛盾。磐安法院创新“社情初查+乡镇决议+法院审查”三级联动甄别机制，全面采集被执行人多维度信息，精准绘制诚信画像。

村（社区）网格员作为社情初查的“触角”，深入了解被执行人的家庭状况、收入来源、社区评价等信息，形成第一手的社情初查报告；乡镇“219议事会”则结合当地实际情况，对被执行人的履行能力进行综合评估，提出初步意见；最后由法院对相关信息进行审查核实，最终确定被执行人属于“失信”还是“失能”。

数字赋能：打造智能监管闭环

随着数字化改革的深入推进，磐安法院将科技手段融入执行工作，构建起“智能预警—动态筛查—分级修复”闭环管理模式，实现了“数据跑路”替代“人工盯防”。

依托自终本案件动态管控平台，法院对被执行人的收入恢复、财产新增等情况进行实时监控。一旦发现被执行人有履行能力，及时调整分类及惩戒措施。对于“暂时履行不能”的主体，法院适用失信惩戒宽限期、单次解禁等柔性措施，为他们争取生存空间；对于确无挽救价值的失能主体，则通过深化“立审执破”一体化机制，畅通企业破产移送通道，实现市场主体的有序退出与经济再生。

磐安法院的信用修复闭环管理模式，是对司法服务的创新探索，也是对法治化营商环境建设的生动实践。未来，磐安法院将继续探索完善这一模式，为推动经济高质量发展贡献更多的司法力量。