关于磐安县十四届人大第五次会议126号建议的答复

序号

具体诉求

答复内容

是否解决

1

拓展飞地布局，形成多点联动的研发协作网络。

一、持续推进自建科创飞地谋划。我县高度重视科创飞地建设工作，发改、科技、国资、人才办等多部门协同发力，主动谋划布局杭州等重点区域县域科创飞地，前期已赴杭州医药港小镇、衢州海创园、淳安杭千飞地等先进点位实地考察学习，研究编制完成《磐安（杭州）科创飞地建设运营初步方案》，但受场地租购、运营维护、企业扶持等资金投入压力影响暂未落地。

二、支持企业入驻市级科创飞地。目前，金华市已在上海、北京、深圳三地布局建设市级科创飞地，实行市场化统一运营管理，配套完善日常服务与考核机制，我县符合条件企业可申请入驻使用。我县自2022年起专项出台科创飞地扶持政策，根据年度考核结果，对入驻企业分类落实房租补助，优秀、合格企业分别按100%、80%比例予以补贴。期间，我县搜派师、圣希澳2家企业先后入驻过金华（上海）科创飞地，我县已按政策规定累计兑现租金补助70.48万元。

是

2

优化柔性引才机制，破解人才“引不进、留不住”难题。

一、人才引育并举，夯实创新发展保障。成功获批省科技特派团试点（2025—2027年），每年最高获500万元项目经费支持，2025年2个省科技特派团项目顺利立项。培育省科技创业领军人才、省科技创新领军人才各1名，实现零的突破；持续推进“百博入企”行动，每年选派5名博士精准服务企业发展；省团队科技特派员增至5个，人才创新活力充分释放，为新型产业园建设提供坚实人才保障。同时，主动融入浙中科创走廊，常态化开展“揭榜挂帅・全球引才”行动，与浙江大学、浙江工业大学、浙江农林大学等高校院所建立长期稳定产学研合作机制。

二、推进定向培养，搭建人才供给桥梁。一是强化校企合作。加强与省内外职业院校、本科院校的合作，联合金华职业大学、县职教中心深化产教融合，解决人才供给问题。围绕我县中药材、五金塑料、高端装备等重点产业，探索开设契合本地产业需求的定向培养专业，推动企业参与课程设计、教学实践和实习安排，实现“校企协同、订单培养”，确保人才培养与企业需求精准对接。二是落实人才补助。严格落实人才生活补助、购房补助等人才政策，按人才层次分类分档兑现补助资金，持续降低人才在磐安居就业成本。对全日制本科-硕士、副高职称、高级技师-博士、正高职称、特级技师提供0.8-5万元的生活补助和8-50万元住房补助；对A—D类高层次人才提供最高500、200、150、80万元住房补助。三是加强统筹协调，谋划实施教科人一体赋能专项行动，直面生命健康、人工智能、新材料、传统产业、特色农业五大产业发展需求，整合各类教育、科技、人才资源，聚焦产业平台建设、人才引育、技术攻关等关键任务，围绕产业学院建设、产学研协同、科技副总派驻、创新平台创建等重点环节，构建“目标到岗、责任到人”的闭环推进体系，推动创新链、产业链、人才链、教育链深度融合。

是

3

打通成果转化通道，构建“飞抵孵化-磐安落地”闭环链条

一、强化平台赋能与政策落地。一是完善政策要素支撑。出台《关于以科技创新塑造发展新优势的若干政策意见》，提升对高增长研发投入、高能级科创平台、高水平科技合作奖补的精准性和力度。同时为完善政策资金管理，出台了《磐安县科技计划项目与经费管理办法》《关于调整创新券奖补资金兑现频次的通知》等实施细则。强化创新提升和激励强度。二是加快平台建设赋能。成功创建省级中药产业创新服务综合体，2021—2023年连续三年省绩效评价优秀，磐安中药材特色农业科技园区顺利通过验收。同时，金磐数字经济园、金磐脉链产业园、中谷磐安青创园获评省级科技企业孵化器、省级众创空间，实现零的突破。三是打造科技驱动引领。目前，我县已建成了首个市重点实验室—浙江圣希澳医学科技有限公司的金华市重症医学和细胞代谢分析重点实验室入选，科技赋能生物医学产业发展，进一步推进头部科技创新赋能产业提质增效。

二、加强成果转化推动企业创新发展。一是实施省级重点研发项目，成功攻克黄精快繁、冬虫夏草智能化培植等一批产业关键技术，开发黄精高值化产品17款，推动科技成果就地产业化，以技术创新带动产业链协同升级，为“两新”组织提质增效、融合发展提供有力支撑。二是做好首台套项目创建工作，持续推进省级工业新产品评审工作，年均创建省级工业新产品新技术60项以上，近三年规上工业企业新产品产值率保持在30%以上。先后支持鹏孚隆、威邦机电、海帝克、和勤通信等企业创建多项首台套产品。三是强化创新主体培育。2025年以来完成省级专精特新中小企业培育7家，创新型中小企业15家，省科技型中小企业11家、国家高新技术企业10家、省级（重点）企业研究院4家（重点1家）、市级科学技术研发中心7家，有研发费用的规上工业企业138家，占比73.02%，规上工业企业研发费用4.13亿元（2024年4.16亿元），占营业收入的比重3.14%。

是

4

实施链主企业培育计划，提升终端掌控力

持续优化政策制度，激发企业发展活力。一是建立县领导走访联系企业制度，进一步深化县级领导干部“八联系”工作机制，推进县级领导干部与重点工程项目、重点企业结对联系，进一步深化助企难题闭环办理机制。二是完成工业商贸和科技政策迭代。加强企业扶优育强、科技创新补助力度，对企业规模上台阶（产值破亿）、技术改造、科研机构等给予分级分梯度奖励。三是强化产业链整合提升。初步制定磐安县生态工业发展实施方案，系统构建“1+2+X”现代产业体系，以中医药大健康为地标引擎产业，塑料制品、五金机械为两大主导产业，新材料、新能源、精准医疗等新兴产业与纺织服装、绿色建材、休闲用品等传统产业及未来产业为多元支撑。

是