磐安县人民政府办公室关于印发《磐安县“攻坚一季度，拼搏开门红”工作方案》的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《磐安县“攻坚一季度，拼搏开门红”工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                            磐安县人民政府办公室    

2026年1月13日        

磐安县“攻坚一季度，拼搏开门红”工作方案

为抢机遇、开好局，扎实做好2026年一季度经济稳进提质各项工作，全力推动“开门稳、开门红”，特制定本方案。

一、目标任务

一季度，力争全县主要经济指标稳中向好，GDP增长6%（各项核算指标增长目标详见附表）。

2026年一季度主要经济指标增长目标

二、工作举措

（一）攻坚投资扩容

1．紧盯政策做实储备。聚焦超长期国债、专项债、中央预算内投资等各类要素资金，动态储备资金要素争取项目50个。对拟申报争取要素项目实行跟踪服务，争取更多项目纳入上级“盘子”。做好2026年第一批专项债券申报工作，加快超长期特别国债、专项债项目实施，尽快形成实物工作量。（责任单位：县发改局、县财政局、县资规局）

2．锚定重点精准招引。聚焦中医药健康、康养旅居、现代制造、服务业、建筑业、现代农业等六条重点产业链，充分利用磐安籍企业家、人才等春节返乡过节时机开展乡情招引。春节期间，拜访联络招商顾问、合作机构获取有效线索，举办招商活动1场以上。一季度，招引落地亿元以上产业项目3个。（责任单位：县投资促进中心、县发改局、县经商局、县资规局）

3．加快前期力促开工。落实好县领导联系重点项目制度和“三分”协调等机制，一季度，市级亿元以上新建项目开工率达40%以上。（责任单位：县发改局、县资规局、生态环境分局、县文广旅体局）加快351国道墨林至安文段改建工程（胡村至安文段）等公路项目前期，争取超长期国债支持。（责任单位：县发改局、县交通运输局）做好2026年新建重点制造业项目跟踪服务，确保新建项目一季度开工率30%以上。（责任单位：县经商局）

4．强化保障复工达产。持续抓好重大项目调度，实施项目推进“红黄绿”三色晾晒机制，制定完善复工复产工作方案，确保元宵节前续建项目全面复工复产。一季度，省“千项万亿”、市级亿元以上项目投资完成率达25%以上。（责任单位：县发改局）加快实施S316双峰至新渥段改建工程、方镜线改建工程等项目，完成综合交通投资7500万元以上。（责任单位：县交通运输局）。加强在建重点制造业项目停工计划排摸及节后复工监测，建立规上工业企业开复工时间清单，实施复工复产日监测机制，协调解决用能、用工等难题，确保一季度制造业投资增速快于固投增速，推动企业早复工、早达产。（责任单位：县经商局）

（二）攻坚工业提质

5．深化服务稳产能。落实“助企陪跑”一对一联系规上工业企业制度，聚焦亿元企业、升规入库、承压下行等重点企业，帮助企业解决生产中的困难问题，最大限度释放产能。支持企业加大一季度排产计划，督促属地落实主体责任，对产值规模大、订单储备充足、具备连续生产条件的龙头骨干企业，做好精准服务。（责任单位：县经商局）

6．培育增量提动能。聚焦新投产达产、产能爬坡、技改扩能等重点企业，指导上年月度和年度升规企业进一步释放产能；紧抓工业企业“小升规”窗口期，一季度月度升规企业1家以上。（责任单位：县经商局）

7．链式协同增韧性。持续深化“链长+链主”协同机制，一季度组织县内重点企业参与“十链百场万企”产业链对接活动2场以上；十条重点产业链规上工业总产值达到18亿元，占全县比重达60%以上。（责任单位：县经商局、县投资促进中心）

8．两新融合促转化。围绕中医药大健康、精准医学等重点领域，持续构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”多层级创新创业孵化链条，推进中医药健康产业孵化园、精准医学产业园、中科未来城等孵化平台建设，一季度入驻企业累计达到20家以上。加快推进浙江农林大学共富学院（磐安）、浙江省浙磐中医体质与治未病研究院、磐安县大健康产业研究院等技术转移中心成果转化、产业化落地。（责任单位：县科技局、县经商局）

（三）攻坚消费升级

9．强化市场主体培育。分行业摸排年度达限但未入统的企业，加快推动成长性好的企业入库，一季度力争月度入库商贸企业2家以上。大力发展首店经济，推进老字号品牌进街区、进商圈，打造具有鲜明辨识度的“IP+”体验式服务。（责任单位：县经商局）

10．加强消费氛围营造。加大本地文旅资源、制造优品、特色农产品宣传推广力度，提升区域品牌影响力。发放政府消费券，持续开展汽车消费补贴、家装焕新等活动。充分利用元旦、春节等假期消费节点，策划举办“年货集市”“原味年”等各类促消费活动30场以上。（责任单位：县经商局、县农业农村局、县文广旅体局）

11．优化规范外摆经营。在保障道路交通安全、畅通的前提下，推动商业核心区域放宽外摆限制。实行分时分类分区精细化管理，重点商圈制定外摆“一场景一方案”，落实外摆占道许可“一次性告知、容缺受理、繁简分流”工作机制。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县综合行政执法局）

12．丰富文旅消费场景。一季度全县A级旅游景区推出不少于5项促消费举措，举办文旅市集9场以上，开展“文艺赋美”演出60场以上，举办各级各类群众体育活动赛事5场。鼓励全县星级酒店采取让利优惠措施。推动春秋游等活动按时进行，鼓励旅行社围绕元旦、春节假期开发高附加值产品。一季度，力争过夜游客人次增长6%以上。（责任单位：县文广旅体局、县教育局、县公安局、县经商局、县总工会）

（四）攻坚对外开放

13．鼓励企业拓展市场。持续深化“百团千企增订单”拓市场行动，一季度，组织50家次以上企业“走出去”，新增外贸实绩企业5家以上。（责任单位：县经商局）

14．推动跨境业务发展。深化“AI+跨境”赋能，深化“产业带+跨境”融合，组织“百场万企”拓市场活动，推动线上选品中心建设，引导传统制造企业“上网触电”，一季度新增跨境电商主体3家。（责任单位：县经商局）

15．优化跨境营商服务。深化“商务助企海外行”“外贸服务月”系列活动，多部门联合举办各类对接会、培训会，在参展、金融、信保、税务、法律、通关便利化等方面为企业送服务解难题。一季度，开展助企服务活动1场以上。（责任单位：县经商局、县税务局、金融监管支局）

16．推动外资招引落地。积极组织参加“投资浙里”系列对接活动，紧盯在谈外资项目，优化外商投资服务，推动早日签约落地，力争一季度实现外资引进40万美元。用好利润再投资政策机遇，引导外资企业开展利润再投资。（责任单位：县经商局、县投资促进中心）

（五）攻坚服务业建筑业增效

17．推动其他营利性服务业稳定增长。围绕人力资源、物流交通等重点行业，大力推进服务业企业月度升规。聚焦现代服务业，重点扶持商贸、物流、生物医药等行业发展。一季度，规上其他营利性服务业营业收入增长10%。（责任单位：县发改局、县交通运输局）

18．推动房地产市场保持稳定。组织开展线上线下相结合的房博会、看房购房直通车、团购等商品房促销活动。用好融资“白名单”扩围政策，满足房企合理融资需求。深化“政银企”协作，为房博会期间购房者提供快速贷款审批通道与优惠利率支持。一季度，力争商品房销售2万平方米以上、房地产开发投资1600万元以上。（责任单位：县建设局、县财政局、县资规局、金融监管支局）

19．推动建筑业企稳回升。强化招商引资，加快推动高等级企业落地。支持企业拓展外部市场，借力全市级跨区域协调服务机制，力争一季度县外省内产值与2025年同期持平。支持企业以联合体方式参与重大项目投标，力争中标合同额超5000万元的交通、水利等项目1个以上。一季度，建筑业省内产值正增长、力争增长5%。（责任单位：县建设局、县交通运输局、县农业农村局）

20．推动交通物流提质增效。织密“县乡村”三级物流服务网，新改建“多站合一”乡镇级综合物流服务站1个，“一点多能”村级物流服务点10个，镇—村客货邮线路2条。推进公共出行交通工具绿色提升，城市公交新能源率达100%。（责任单位：县交通运输局）

（六）攻坚要素保障

21．保障金融支持力度。落实深化新一轮融资畅通工程政策，力争一季度新增制造业贷款4亿元以上。加大政府性融资担保机构对小微企业和“三农”主体支持力度，一季度末政府性融资担保业务在保余额达到1.4亿元以上，综合担保费率不高于0.4%。（责任单位：县政府办公室、金融监管支局）

22．保障建设用地需求。一季度争取新增建设用地指标不少于30亩。提前谋划一季度开门红地块，完成工业用地出让不少于150亩。聚焦一季度准备供应、划拨的地块，优先录入土地储备系统，完成净地储备300亩。（责任单位：县资规局）

23．保障能源供给稳定。加强电油气运综合协调，做好应对恶劣天气的应急预案，及时解决春节前后可能发生的突发性能源供需矛盾。一季度，保障重大产业项目新增能耗指标0.3万吨标准煤以上。（责任单位：县发改局、县经商局、县供电公司）

（七）攻坚民生实事

24．做好就业保障服务。以“就业直通车 政策进万家”为载体，开展“春风送暖”助企稳岗行动，一季度举办线上线下新春招聘会、“就业集市”等系列招聘活动10场以上。深化“十县连百县”劳务协作，加强与省外劳务合作基地的沟通协同，一季度开展线上线下招才引智、劳务对接等活动5场以上。（责任单位：县人力社保局）

25．抓好春季农业生产。推动“公司+农户”养殖模式，一季度能繁母猪存栏正常保有量2300头以上。稳定现有630亩保障型蔬菜基地生产规模，确保一季度完成高山蔬菜种植面积1.2万亩、产量6000吨以上。力争一季度产出冬虫夏草（鲜）450公斤以上，增长50%。一季度，农林牧渔产值增长6.5%以上。（责任单位：县农业农村局）

26．促进农村居民增收。深化“百团联百村”共建共富行动，开展新一轮帮扶村的筛选，重点扶持潜力村、提升一般村、转化薄弱村。落实扶持壮大村级集体经济政策，继续指导强村公司实施新型农村集体经济财政补助项目新建续建项目。开发低收入农户公益性岗位250个以上并给予岗位补助。举办共富市集2场，发展乡村新产业新业态2个，盘活闲置农房90宗。一季度，力争农村居民人均可支配收入增长7%，低收入农户人均可支配收入增长12%。（责任单位：县农业农村局）

27．加强物价监测监管。开展重要民生商品价格监测、市场巡查。深化推行生猪收入保险地方特色险种，按规定给予补助。加强生猪养殖场户监测，指导养殖户适时补栏和出栏，促进猪肉市场保供稳价。（责任单位：县发改局、县农业农村局、县经商局）

三、工作要求

深刻认识一季度经济工作的重要性，牢固树立 “开局即冲刺、起步即决战” 的意识，突出抢前抓早、紧抓快干，推动政策精准落地、项目提速推进。深入重点企业、重点项目一线，面对面了解需求、实打实解决难题。严格落实“三分”协调机制，对涉企问题快速响应、精准施策，推动问题高效闭环解决。县经商局、文广旅体局、建设局等部门要针对性开展政策研究，制定本领域“开门红”专项政策。

附件：全县GDP核算指标2026年一季度增长目标

附件

GDP核算指标2026年一季度增长目标