磐安县人民政府关于印发《溪下村、平子坑村、安田村撤村建居工作实施方案》的通知

 

各镇乡人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《溪下村、平子坑村、安田村撤村建居工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

 

 

 

磐安县人民政府

2025年8月3日

溪下村、平子坑村、安田村撤村建居

工作实施方案

 

为理顺三个库区移民村的管理体制机制，增强社区治理能力，提升便民服务质量，促进人口集中居住、产业协同发展、公共服务高效共享，着力打造生态宜居、治理有效的现代化新型社区，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（浙委发〔2018〕11号）《关于开展撤村建居工作的实施意见》（磐委发〔2018〕27号）等相关文件，特制定本方案。

一、工作目标

按照“稳妥有序、优化管理、促进融合”原则，撤销溪下村、平子坑村、安田村（共1408名户籍人口）等三个行政村建制，行政管辖范围划归至新渥街道办事处。以村和社区组织换届为契机，在新渥街道安置区范围合并组建一个新社区，核定新社区“两委”班子成员职数9名，其中社区党组织班子成员5名、居民委员会班子成员5名，推动社区党组织书记通过法定程序担任居民委员会主任。新社区“两委”干部依法选举产生，其中6名“两委”非主职干部按照副书记（副主任）待遇标准享受一届。3个村所属山林、集体资产保持不变，由原股份经济合作社成员所有。后续，因县重点工程、下山移民安置等原因移入该小区的居民，纳入新社区统一管理。

二、方法步骤

（一）前期准备阶段（6月中旬至7月底）

1．建立协同推进机制。建立县级撤村建居协同推进机制，明确机制内各成员单位和工作组职责分工。同时，三个移民村属地乡镇成立工作专班，制定工作方案，明确时间表、任务书。新渥街道与3个属地乡镇密切配合，做好衔接工作。

2．全面开展调查摸底工作。仁川镇、大盘镇、双峰乡要制定撤村建居工作方案，采取召开个别谈话、实地走访、查阅资料等形式，开展村基本情况摸排，确保做到“三资”核查清、群众意愿清、组织队伍清、重点人物清、信访问题清、风险隐患清等“六个清”。7月底前完成农村集体“三资”清产核资工作，并上报县农业农村局备案。

3．研究新社区名称与办公地。新渥街道要充分酝酿、反复论证，并严格按照《浙江省地名管理办法》的规定，拟订和申请新社区名称，同时做好新社区办公楼的选址及资金保障工作。

（二）集中推进阶段（8月初至8月底）

1．召开村民会议。在全面完成“六个清”，充分做好各项准备工作的基础上，各属地乡镇依据《中华人民共和国村民委员会组织法》指导各村召开村民会议。

2．收缴保管印章。表决通过后，各乡镇要集中收缴并保管行政规模调整涉及村的党组织、村委会、村监会、股份经济合作社等村级组织印章。若有特殊情况需要使用印章的，由村党组织书记提出，经驻村干部、联片领导审核后准予使用。

3．明确职责分工。县委组织部、县委社工部负责新建社区村级组织建设，包括党支部建设、村“两委”班子职数设置、人员消化、待遇落实等工作，其中县委社工部要做好网格区划的调整，同时要加强专职社区工作者、网格员队伍的配备；县财政局提供相关工作资金保障；县民政局负责起草撤村建居的各类请示文件，指导三个村做好撤销原村委会并设立新社区委员会的审批流程；新渥街道宣布调整社区规模决定、组织设置和干部配备，新社区挂牌运行；县公安局做好三个村并入新渥街道后的户籍变更工作。

（三）组织换届阶段（9月初至2026年1月底）

由新渥街道牵头，三个属地乡镇密切配合完成新社区组织换届工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导。建立由县委副书记任召集人，县政府相关分管领导为副召集人，各相关单位为成员的协同推进机制，办公室设在县民政局（详见附件），遵循“五个一”（一个村、一位领导、一个团队、一套方案、一抓到底）工作方法。乡镇（街道）主要领导负总责、亲自抓，班子成员包村、全程参与；村党组织书记具体落实、主动作为，班子成员全力配合。

（二）强化责任落实。各相关单位要进一步增强使命感和紧迫感，严格按照实施方案的任务分工，结合自身实际制定相应工作方案，紧盯任务目标，采取灵活有效措施确保所有工作如期完成。

（三）坚持跟踪问效。由撤村建居协同推进机制办公室对撤村建居工作进行督促落实；由县委督考办对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的进行督办，推动工作有序开展。

 

附件：磐安县溪下村、平子坑村、安田村撤村建居工作协同推进机制成员名单

附件

 

磐安县溪下村、平子坑村、安田村

撤村建居工作协同推进机制成员名单

 

召 集 人：潘  晶

副召集人：陈  翎  杨北京  练雪卿

成    员：陈  燕（县委社工部）

黄世君（县府办）

傅海军（县府办）

李  骋（县府办）

马树明（县委组织部）

何浩亮（县委社工部）

赵天封（县委督考办）

陈  刚（县民政局）

张三庆（县建设局）

胡新忠（县发改局）

张  波（县农业农村局）

陈九源（县公安局）

吴钱江（新渥街道）

张  辉（仁川镇）

傅英英（大盘镇）

马一鸣（双峰乡）

办公室设在县民政局，陈刚兼任办公室主任，胡君礼、吕军勇、吴宇鹏兼任办公室副主任，负责督促工作落实。