磐安县卫生健康局2025年上半年工作总结和下半年工作思路

2025年，全县卫生健康系统在县委、县政府的坚强领导下，忠实践行“八八战略”，大力弘扬“六干”精神，持续攻坚省域卫生健康现代化阶段性目标，推动县域医疗更强，基层卫生更稳，健康服务更优，不断完善基层医疗卫生服务体系，增进人民群众健康福祉。现将半年度工作汇报如下。

一、工作总结

（一）党建护航，引领助推卫健高质量发展。一是党建引领强团队。深入贯彻中央八项规定精神学习教育精神，深化党支部标准化规范化建设，持续擦亮“医心卫磐”党建品牌，推动党建与业务双促进。二是招才引才扩队伍。发布卫健人才引进、校园招聘、公开招聘三期人才招引公告，分别参加浙江中医药大学、温州医科大学、杭州医学院3场次人才招聘会，专程赴江西中医药大学开展了校园招聘；于5月份举行公开招聘。截至目前共招引人才26人。三是访慰励留暖人才。春节前夕，时任县委书记金艳、县长何浩挺分别走访慰问县人民医院、县中医院一线值班医务人员；开展5.12护士节系列慰问活动，县领导对一线护理人员进行关怀慰问；同时举办2025年卫健系统职工气排球比赛，增强团队凝聚力。四是学习进修提高技能。完成技术考试报名审核、高级职称申报、工资晋升及岗位聘任等工作；推进“万医进修”计划，报名18人，录取10人，实际进修9人，持续补齐三四级手术、高级职称及高层次人才短板，提升整体业务水平。

（二）提质扩容，深化提升医疗服务能力。一是提升医疗服务能力。出台《“打造有温度的医院，提高县域就诊率”工作方案和责任清单》《磐安县2025年“改善就医感受、提升患者体验主题活动”重点工作任务的通知》，着力提升医疗服务水平，有效减少患者外流。截至目前，县域内就诊率达83%。二是规范医疗服务行为。开展医疗领域突出问题专项整治，重点治理重复检查检验、违规收费及急救转运不规范等问题，制定《重复医疗检查检验、违规收费专项治理工作方案》《急救转运不规范专项治理工作方案》，建立整改销号机制。通过整治，农村地区急救反应时间缩短45秒，减少了重复检查行为，累计为患者节省医疗费用34.36万元。三是加强重点学科建设。4月25日，浙大二院蔡明教授团队专家工作站落户县人民医院；5月24日，成立全省首个县级胸痛中心救治联盟——磐安县胸痛中心联盟。同时，县人民医院持续推进三级乙等综合性医院创建，县中医院于5月中旬完成二甲中医医院省级评审，学科建设取得显著进展。四是深化合作办医机制。依托省立同德医院、金华市中心医院50名派驻专家，累计开展门诊8722人次、手术356例，推广新技术新项目35项，组织“医共体+名医门诊进乡村”“百医进百村”活动18次。5月24日，举办“情系桑梓 关爱健康”在沪东阳、磐安籍医疗专家回乡大型义诊活动，进一步促进优质医疗资源下沉。

（三）夯实基础，持续巩固基本项目建设。一是增强医疗服务基础保障能力。县人民医院应急医疗救治设施建设项目已完成初设批复和监理开标，已开工建设；精神卫生中心项目完成立项批复、社会稳定风险评估和环评批复，进入初步设计阶段；新建双峰乡卫生院项目稳步推进，盘峰乡卫生院建设方案正在协调确定中。二是推进急救网络体系建设。截至目前，累计推送急救视频短信1719条，预通知胸痛、卒中、创伤等重点病种466例，实现院前预通知100%全覆盖；实施院前心肺复苏40例，成功1例，成功率2.7%。开展多部门联合演练1次，组织急救专题培训5次，开展急救站点随车人员技能培训4次、案例指导1次，调度员专项培训8次。三是夯实卫生健康数字化基底。以互联互通成熟度测评为抓手，推动卫生信息标准化建设和智慧医院建设。完成治疗处置记录、住院医嘱、医院运营管理、转诊记录、医疗费用信息等新增数据归集，强化数据质量日常监测。完成手术记录、住院医嘱、手术耗材使用记录、门急诊和住院收费记录及明细等新增数据集的归集，并持续开展“健康数据高铁”上传数据质控工作。四是抓牢抓实安全生产工作。截至目前，由局班子带队，联合局机关各科室负责人、第三方机构、医共体牵头单位检查人员，对全县医疗卫生单位开展了3轮全覆盖式安全生产检查，整改隐患85处。各医疗机构按照要求完成2025年上半年消防培训和演练29次，受培训人员达1900余人次，切实筑牢安全防线。

（四）暖心惠民，全力推进民生实事项目。一是重点人群结直肠癌免费筛查。3月上旬召开第二轮项目启动暨培训会，明确筛查规范要求。目前已完成问卷筛查2608人，粪便隐血试验初筛2320人，完成全省统一进度目标的50%。二是重点人群免费疫苗接种。完成老年人流感疫苗接种摸底及学生HPV疫苗接种意向调查，制定实施方案并启动接种工作。现已完成二价HPV疫苗首剂接种194人，达到全省进度要求的50%。三是0-6岁儿童孤独症筛查。召开专题推进会解读省级方案，分解基层初筛和转诊复筛任务。组织2场业务培训覆盖120名工作人员，采用“定点+入园”模式开展筛查。目前完成0-6岁儿童初筛4733人、复筛60人，发现9例可疑症状儿童并及时沟通家长，达到二季度进度要求。四是名医下沉诊疗服务。累计邀请全国名医17人次来磐坐诊，提供诊疗服务189人次，开展手术1例，让群众在家门口享受优质医疗服务。

（五）普惠服务，促进基本公共卫生服务一体化。一是深化“固定+移动”偏远山区巡诊模式。制定《关于进一步加强巡诊点、巡回诊疗车服务的通知》，完成14个乡镇(街道)44个巡诊点位的室内固定场所、巡诊团队、医保现场结算等工作。统筹安排9 辆巡回医疗车开展组团式分区域全覆盖服务，截至目前，共派车830余次，巡诊1700余次，诊疗2400余人次，随访15000余人次。二是优化幼托一体服务。完成新增20个普惠托位，目前全县拥有托位数811个，千人托位数达4.53个。加强托育机构师资培训与行业管理，开展婴幼儿发展引导员（育婴员）专业培训与资格认定，持续优化托育服务队伍。同步推进生育友好医院建设，通过养育照护小组活动普及科学育儿知识。三是开展慢性病一体化门诊建设。计划完成冷水、双溪、新渥三家医疗机构建设，其中冷水院区已通过县级验收，其余两家正有序推进建设工作，着力提升基层慢性病管理服务水平。

（六）健康先行，赋能提升全民健康素质。一是推进家庭医生签约服务。全县组建家庭医生团队66个，共签约居民10.23万人，常住人口签约服务覆盖率57.49%，十类重点人群签约率达93.04%。二是推进城乡居民健康体检。启动全县2025年城乡居民健康体检工作，联合教育局开展中小学生体检工作，目前完成体检24864人次，任务完成率53.12%。三是推进妇女两癌筛查。采取“门诊筛查+下乡集中体检”相结合的方式有序推进筛查工作。截至目前，完成两癌初筛1170例，完成率21.03%，对筛查异常人员建立规范随访管理机制。四是开展健康体重管理年活动。联合县总工会、文广旅体局举办第三届健康减重大赛，创新“专业指导+全民参与+长效管理”模式，现已招募664名队员开展为期两个月的系统化健康管理，推动健康生活方式养成。

（七）集难攻坚，强力推进卫健领域重大改革。一是深化医养结合改革。扎实推进全市医养结合改革试点任务，出台《磐安县卫健系统“推动医养结合高质量发展，争创全国医养结合示范县”实施方案》，全面启动示范县创建工作。在安文街道社区卫生服务中心、冷水镇卫生院率先开展安宁疗护服务，并选派骨干参加省市培训，提升老龄健康服务能力。改革成效显著：5月在全省卫生健康基层老龄工作会议上作经验交流；6月相关做法获《金华信息（改革专刊）》刊发。二是深化标准化AED机构改革。5月底已完成10台AED设备安装并通过省市验收，并完成民生地图数据录入，持续完善县域AED急救网络体系。三是深化基层中医药服务改革。组织实施“百医进百村 中医进万家”巡诊行动，累计下派中医技术骨干92人次，开展巡诊服务15场次，惠及群众802人次。制定实施《2025年中医药适宜技术推广实施方案》，依托县域医共体，构建“县级基地-乡镇卫生院-村卫生室”三级推广网络，实现技术下沉全覆盖。通过线上线下相结合的方式开展专题培训4期，培训基层医务人员200余人次。组织县级中医专家与乡镇医生“一对一”结对帮扶，开展基层指导4次，重点解决临床疑难问题，有效提升基层中医诊疗规范化水平。6月，浙江卫生健康工作交流（第7期）中医药管理工作专刊上发布《磐安县全链贯通溯源体系助力中药优质优价》。

二、下半年工作思路

2025年是“十四五”收官之年，是“十五五”规划的开局之年，也是实现县域卫生健康高质量发展阶段性目标的关键之年。接下去，县卫健局将围绕“看病不出县”，以“打造有温度的医院，提高县域就诊率”为总目标，构建完善覆盖全民全程的健康促进体系，为县域经济社会事业高质量发展提供强有力的健康支撑。

（一）持续擦亮“医心卫磐”党建品牌底色。一是深入开展主题党建系列活动。以深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育为抓手，促进干部职工忠诚履行守护人民健康的职责使命，把医疗卫生服务更加精准地落地生效，让老百姓有更多获得感和幸福感。二是持续抓好人才队伍建设。规范干部选拔任用，以制度管人用人；通过走访慰问给卫健人才提供舒心、稳定的工作环境；通过评先评优，进一步营造尊医重卫良好氛围，激发全系统广大职工干事创业的热情和干劲。三是开展人大专项评议及医疗资源优化利用专题审议。主动接受人大监督评议，做好问题整改，扎实开展医疗资源优化利用专题审议，科学统筹资源配置，推动医疗服务提质增效。深入开展行业作风专项整治行动，持续巩固风清气正的卫生健康行业生态，全力打造“清廉卫健”品牌形象。

（二）全力推进全国医养结合示范县建设。一是创新医养结合服务模式。以争创全国医养结合示范县为目标，深化“医中延养”“养中融医”“医养协同”“送医助养”四大服务模式，完善医养结合管理机制，提升服务质量，打造具有山区特色的“医养融合”服务品牌。二是推进老年健康促进行动。充分发挥新渥村心理关爱示范点引领作用，在全县范围内推广老年人心理健康、口腔健康、认知功能等综合评估及干预服务。加快推进怡康护理院、金磐医院等医疗机构老年友善环境建设，确保年内实现100%达标。三是完善安宁疗护服务体系。强化县安宁疗护指导中心职能，开展全覆盖专业培训。重点推进安文、冷水等乡镇安宁疗护病房标准化建设，构建县域安宁疗护服务网络，为终末期老年患者提供全方位人文关怀服务。

（三）持续强化基本公共卫生服务效能。一是优化惠普托育服务体系。支持现有幼儿园按标准增设托班，扩大托育服务供给。强化从业人员培训，重点开展育婴员、保育员岗位技能培训及资格认证。部门联动，完善婴幼儿照护服务人才培养体系。二是推进生育友好和儿童友好医院建设。对照建设标准，新建儿童友好医院，优化生育友好医院服务功能，实行项目建设进度管理，确保10月底前高质量完成建设任务。三是提升基层公共卫生及家庭医生签约服务品质。提升服务能力，全年开展十期以上全面覆盖的基本公卫业务培训，重点加强乡镇公卫科长管理能力建设，增强基层的医疗和健康管理服务能力。进一步深化家庭医生签约服务的内涵，实施“五个一”服务，为签约居民提供更加个性化、精准化的健康管理服务。建立服务质量动态评估体系，定期开展满意度测评和服务改进。

（四）全力提升县域医疗技术服务水平。一是规范医疗诊疗行为。严格落实《打造有温度的医院提高县域就诊率责任清单》，加强工作督导检查，推进专项整治工作，成立专项整治督导小组，对照责任整改清单开展全覆盖督查，指导医疗机构落实整改要求，确保整治成效，逐步提升县域就诊率。二是加强重点专科建设。深化县人民医院、县中医院与上级医院结对帮扶机制，定期召开推进会分析工作进展。优化“名医坐堂”服务，增加专家坐诊频次，加强精准预约服务宣传，切实提升服务效果。三是强化民生实事质效。针对省市县下发的民生实事任务清单，实施一项目一方案。通过问题梳理分析、优化服务流程、针对性项目宣传等举措，保质保量完成各项任务目标，增进磐安人民的健康福祉。

（五）加快攻坚卫健项目建设。一是应急医疗救治设施建设项目。7月启动县人民医院老病房楼改造项目，落实好每日安全巡查，确保施工安全零事故；加快剩余设备采购，组建“信创+信息化”专班，推进HIS厂商比选及方案论证，7月完成招投标。二是精神卫生中心建设项目。倒排作战表，确保7月底前完成施工图设计、规划许可证办理，8月完成预算编制、启动施工招标，9月完成施工招标、施工许可证办理，争取9月底前开工，如期推进项目各项工作。三是基层卫生院迁建项目。持续推进双峰乡、盘峰乡卫生院迁建项目前期工作，按期完成项目图审设计、预算编制、施工监理单位招标等相关工作。