孔泽涛委员：
您提出的关于《关于推进我县茶产业赶超发展的建议》的提案收悉，县政协、县农业农村局、县古茶场开发建设指挥部高度重视，经认真研究，现答复如下：
如何推动磐安茶产业高质量赶超发展，缩小三大差距，一直是县委县政府高度关注的话题。面对消费形势的改变，当前我县正在围绕茶产业优化、品牌提升和全产业链发展为重点，以“三茶”（茶科技、茶文化、茶产业）统筹为引领，全面提升“产业化、品质化、数字化、品牌化、融合化”水平，推动磐安茶产业转型升级、夯实茶叶基础、培育龙头企业、开发新茶饮及新茶品种类、加强茶文化挖掘与品牌宣传推介，以玉山古茶场为中心，打造茶旅融合节点，推动全县茶产业高质量发展。
一、茶产业面临的问题
中西部大规模发展茶叶，就贵州省茶园面积已达到700万亩，而浙江省茶园面积200多万亩，西部大规模茶叶上市、同质化竞争，又加上消费降级，茶叶市场下行压力增大，我县也面临着巨大的挑战。
（一）茶类开发较为单一
1.生产经营规模小。茶园面积8.3万亩，未达到10万亩，磐安茶叶产量有2700余吨，但很大一部分鲜叶被作为新昌大佛龙井的原材料，磐安茶叶成为新昌大佛龙井的后花园，加上生产规模小，总量不大，茶类结构欠合理，造成“浙中生态茶叶市场”交易人气不旺，市场的带动力不强。
2.茶类布局结构不合理。一是目前我县茶叶的主要品种只有生态龙井茶，搭配少量的云峰茶、红茶、珠茶。这种结构具有很大风险性，一旦龙井茶失去市场，可想而知，随之失去的将是磐安的整个茶叶产业。二是我县虽已引进了多个茶树良种，但多数仍以本地老品种——木禾茶为主，容易遭到高温来不及采，此茶夏秋发的芽多为红芽，在加工龙井茶时色泽上不符合市场需求，价低滞销，茶农嫌采摘收入不如来料加工而不愿采摘，使有限的资源得不到更好利用。
3.龙头企业带动不强。目前我县茶企中，省级农业龙头企业仅有玉峰茶厂和清连香，市级农业龙头企业仅5家。企业自有茶叶基地面积很小，实力不强，缺乏像福鼎、新昌、武义等地一样的有基地、有标准化厂房、有销售窗口、带动能力强的龙头市场和龙头企业，对茶农的示范辐射作用不大，严重影响着我县茶叶品质的提高和打响主导品牌。
4.茶文化挖掘与利用不深。品牌的影响力在某种定义上可理解为一个地方的文化影响力，当前“磐安云峰”品牌侧重点在于农产品本身特征，在品牌本身所代表的历史、文化和精神内涵等方面却发掘不足，无法讲好品牌故事，难以形成品牌号召力。
5.品牌打造与市场开发力度不够。“磐安云峰”作为全县茶叶中心品牌，在全国已有一定的知名度，但基本上是礼品茶销售为主，还没有直接体现在销售领域上，在茶叶批发市场上以散装无品牌销售为主，导致磐安茶叶品牌溢价效应弱、品牌附加值低。磐安云峰作为包含磐安县出产所有茶类的区域公用品牌，所涉及的茶叶品类多而复杂，不同产品间的特点各异，导致产品体系较为混乱，“磐安云峰”、“磐安云峰茶”、“生态龙井茶”的关系复杂，县域内未能对此达成统一认识。茶农茶商在销售茶叶时更愿意以“生态龙井”进行销售，对“磐安云峰”品牌的认可度不高。
6.茶旅融合不深。磐安虽然致力于推动茶旅产业的发展壮大，早在磐安茶叶产业发展《十二五》规划中就提出了“茶旅结合、产业融合”发展的思路和方案，经过多年的培育，打造了以玉山古茶场为中心的茶旅游观光带，也局限于台地茶民宿休闲游，但未形成规模效益。
二、下步发展方向
1.注重品质建设，夯实品牌基础。积极发展“企业+合作社+基地+农户”模式，建立标准化共享加工厂，大力培养加工专业大户，引导茶叶集聚加工，实现数字化、标准化、清洁化生产，提高生产效率。目前我们在尖山建设全县龙井茶生产共享车间，下一步将在玉山、尚湖、双溪、窈川等乡镇建立龙井茶生产加工车间。
2.打造龙头茶企，引领品牌蝶变。更加重视扶持茶叶龙头企业和销售市场建设，坚持内培与外引并重，引进或培育有基地、有工厂、有销售网络、带动力强的茶叶龙头企业，加强销售市场开发，把省内外有实力、有扩张投资意向的茶叶龙头企业作为招商引资重点，吸引前来磐安投资兴业。
3.加强科技创新，延伸品牌链条。用好磐安茶叶中心品牌，借力创新，推出新产品，研发茶叶衍生产品，开拓年轻群体市场，积极探索茶饮料、茶食品等多领域的开发应用，形成品牌差异化优势，提升茶产业附加值和品牌知名度。尤其在新茶饮、新茶食及新茶品种类上加大投入与开发。
3.挖掘文化内涵，讲好品牌故事。挖掘磐安茶叶相关历史、文化内涵，特别用好“玉山古茶场”这一瑰宝，在各个环节呈现磐安茶文化。以古茶场为核心，创建国家非遗旅游景区；以赶茶场为纽带，开发非遗特色文旅产品。
4.加强宣传推介，扩大品牌影响。精心组织策划举办大型茶事活动或茶文化活动，组织重点茶企抱团参加国内外茶叶博览会，搭建更多茶文化展示窗口、经贸合作平台和文化交流桥梁。
5.加强茶旅融合建设。一是加大宣传力度，积极培育精品茶旅游线路。以玉山古茶场为中心，打造茶旅游观光带，培育提升玉山古茶场、深挖磐安茶文化游，继续推动发展浪漫茶旅游、台地茶民宿休闲游、追逐许逊寻茶山趣游和黄檀林场茶果游。二是做好茶民宿、茶旅游产品的文章。磐安积极推荐茶旅融合发展，把“茶园”变“公园”，“石头屋”变“民宿”，如把马塘古街打造成茶文化旅游的圣地，将茶叶产业发展与乡村旅游融合，在茶民宿上做文章，打造茶叶产业发展的“新窗口”。三是打造“茶业+文化+体育+旅游”体系，积极推动“许逊当馆长”项目、“千亩古茶树博览园”项目，每年开展常态茶事活动，促进茶文化+带动磐安乡村旅游蓬勃发展。
谨此回复。感谢您对我县茶产业发展的关心和支持，敬请您们一如既往地多提宝贵意见。
磐安县农业农村局
2025年4 月27日