林慎驹委员：
您提出的《关于强化企业科技创新主体地位 推动高质量发展的建议》的提案已收悉，非常感谢您对我县科技工作的关心。现答复如下：
一、我县科技工作基本情况
（二）产学研合作不断深化。当前，我县累计与18家高校、科研院所签订战略合作协议，组建科研院所磐安分院分所7家，成立公办科研机构2家、民办非企业科研机构4家。同时，常态化开展“揭榜挂帅•全球引才”行动，吸引高校、科研院所及专家揭榜攻关，截至目前共发布榜单254项。获批省科技特派团试点，在全省率先出台“人才驿站”运行规范，3人入选国家级人才计划，省科技创业领军人才实现突破。二项科技成果完全进口替代并产业化。
（三）科技创新政策迭代升级。2025年2月，我县出台了新一轮科技政策，聚焦我县重点产业、特色产业需求，新增了重点实验室、技术创新中心、创新联合体等高能级科创平台创建，科技领军企业、科技小巨人企业等科技型骨干企业培育等方面的政策，优化知识产权奖励政策。同时，加大研发费用正反两面激励力度，将研发费用占营业收入的比重要求从2%调整至3%，首次申报奖励从3%调整至5%，鼓励企业加大研发投入。明确设立县政府科技创新奖，评选不超过5家，每家奖励10万元。
二、下步工作举措
（一）强创新主体，促稳健增长。企业是科技创新的主体，要梯次培育各类科技型企业，促进高新技术产业增加值和投资稳健增长。一是积极培育龙头企业。在现有国家高新技术企业中，筛选属于三大科创高地领域的、科技创新能力强的、具有一定经济规模和高成长性的重点企业，通过政策帮扶、项目支持、优质服务，培育科技龙头企业。二是重点培育国家高新技术企业。积极参加各类市级以上科技创新活动，发挥在外磐安籍人才作用，加大高精尖新科技企业（项目）引进力度，努力适应认定条件越来越严格的新形势，外引和内培并重，培育一批国家高新技术企业。特别是对2024年未能通过专家评审的国家高新技术企业申报企业，要逐家分析，帮助其补齐短板，争取2025年申报成功。三是夯实省科技型中小企业基础。突出创新性、成长性，一、二、三产业并重，充分发挥科技中介和园区、乡镇（街道）的力量，帮助企业补齐研发投入、知识产权、科技人才短板，培育一批省科技型中小企业。
（二）强平台创建，促成果转化。科创平台是孕育科技成果的重要摇篮，要新建和壮大并重，加大各类科创平台创建力度。一是加强研发机构培育。要实施规上工业企业研发机构设置率提升行动，帮助企业提升研发设备、研发费用、研发人员，积极申报省市级研发中心。二是建设新型科创平台。推进县政府与上海复旦大学化学系、中科院上海药物所、中国林业科学研究院亚林所、浙江工业大学等高校、科研院所合作，聚焦生物医药、新材料、红花油茶等特色产业共建科创平台，加强关键核心技术攻关。三是壮大现有科创平台。进一步壮大金磐数字经济园省级科技企业孵化器、金磐脉链产业数字园和青创园省级众创空间，发挥金磐数字园全市科技企业孵化器协会会长单位作用，提升服务的广度和深度，争取国家级科技企业孵化器（众创空间）实现零的突破。
（三）强科技合作，促短板拉长。要加强科技合作，努力弥补科技资源集聚力弱的短板。一是扎实实施省科技特派团试点。以省科技特派团试点获批为契机，加强和省科技厅、专家团长、专家组的对接，组织企业积极申报重大项目，以项目实施为依托，引进高端科技人才，服务我县中医药健康、新材料产业高质量发展。二是加强科技人才引育。实施教育科技人才体制机制一体改革，建立高校、科研院所、企业人才“双聘”机制，联合县委人才办等部门，引进一批能够破解“卡脖子”难题的高层次科研人才。深入排摸企业人才需求，积极引进外国高端人才和专业人才，争取新引进1人以上。用足用好县政府科技顾问，为全县科技创新献计献策。三是合作申报省市重点项目。依托科技特派员母体单位科技资源优势，加强和浙江大学、浙江中医药大学金华研究院等高校、科研院所的合作，积极申报实施省市重点研发项目，争取在省重点研发项目上实现新突破。同时，下达实施省市科技特派员项目20项、县级科技计划项目30项以上。四是加速科技成果转化。常态化开展“揭榜挂帅·全球引才”行动，柔性引进一批“候鸟型”人才。组织企业申报省科学技术奖3项、科技成果登记15项，争取省科学技术奖实现零的突破。
（四）强创新环境，促生态优化。良好的创新环境，可以有效促进创新链与产业链深度融合，要想方设法营造崇尚科学、鼓励创新的浓厚氛围。一是加强新一轮科技政策宣贯。通过新闻媒体、新闻发布会、培训会等形式加强宣传，并及时、严格执行新一轮科技政策，引导企业加大科技投入，以科技创新塑造发展新优势。同时，修订《磐安县科技计划项目管理办法》《磐安县科技信用担保贷款实施细则》和《磐安县创新券管理办法》，出台《磐安县科技创新奖评选办法》，优化科技计划项目设置层次和创新券申报流程，鼓励企业加强科技创新。二是完善科技中介服务。对现有科技中介服务机构进行提档升级，开展企业创新创业方面的诊断咨询和对标提升工作，帮助企业对标国家高新技术企业、专精特新企业、科技型“小巨人”企业等评价标准，查找短板弱项，制定做优做强企业的工作计划，助力企业提档升级。
再次感谢您对我县科技工作的关心与支持！