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磐安县财政局对磐安县十届政协四次会议第40号提案答复的函

发布时间: 2025-07-10 15:33 来源: 财政局 浏览次数:
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磐安县科技经济工作组:

您好!首先,非常感谢贵组对我们的工作提出了许多宝贵意见和建议。您提出的《关于强化基金赋能 激发产业活力的建议》已收悉,现答复如下:

一、现有政府产业基金运作现状

根据全省设立政府产业基金的统一部署,我县于2017年9月设立政府产业基金,首期规模3亿元,已到位2亿元,注入基金法人机构(磐安县金融控股投资有限公司)1亿元。2023年10月我县出台了《磐安县政府产业基金管理办法》,进一步规范政府产业基金运作。截至2025年1月底,我县政府产业基金已合作设立子基金3支(聚慧基金、金浦固生堂基金、中科未来基金),子基金总认缴规模达到7.226亿元,其中由磐安县金融控股投资有限公司(磐安县政府产业基金的代行出资人)认缴出资1.67亿元,带动社会资本参与认缴出资4.386亿元。由于早期政府产业基金运作缺乏经验,以政策目标为主导,受本地地域、经济等因素影响,我县符合产业基金政策导向的投资项目极少,基金管理与金融投资专业人才匮乏,创业环境较差,财政资金紧张,存在项目投入少、收益较低、基金退出难等问题。

目前,我县设立的中科未来基金。基金总规模3亿元,社会资本出资0.87亿元,争取到金华市产业基金出资0.6亿元,通过基金赋能发挥“基金招商”作用,打造“基金+基地+科创产业集群”模式,将优质科创项目资源与社会资本资源引入我县,落地磐安中科未来产业基地或磐安县域内其他符合产业的地域;通过基金运作,建设科技创新专项产业园区,项目计划引进培育规上企业10家,其中亿元以上产值企业1家,培育或招引上市公司1家;促进我县新兴产业聚集发展。目前已完成首期出资,正申报中基协备案中。计划3月对接市金投对携腾医疗、谱秀医疗、乐雅科技等拟投项目进行实地查看,加速推进投资项目落地。

二、下一步政府产业基金谋划重点

贵组提出的产业基金在“建”上拓渠道、在“准”上找赛道,在“用”上畅通道三个方面点明了当前我县产业基金发展的痛点难点堵点,对症下药,措施建议明确可操作,有力改善产业基金困境。根据国办发1号文件精神,我们将立足我县的产业定位及独特的资源禀赋,继续发挥国有资本规模优势,发挥基金引领作用,助力我县产业结构升级优化。为此,我们将做好如下工作:

(一)优化资金筹集机制,增强杠杆撬动能力

对接主管部门完善制度机制建设。加强与产业基金投资决策委员会、县财政局、县行业主管部门的沟通,争取县财政每年安排预算专项资金用于基金出资,强化财政资金的引导作用,引领国有资本多方参与,撬动社会资本,积极构建多元化的资金筹措机制以做大基金规模;同时向省市产业基金争取对我县加大支持力度,在资金及技术上给予多方支持。

(二)细化制度保障建设,形成政策有效供给

会同相关部门出台政府产业基金相关配套细则,健全基金监管模式,完善考评体系,建立容错纠错机制,优化基金发展环境,形成良好的政策及营商环境。按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金,发展耐心资本,注重发挥实效。优化退出机制,促进投资良性循环。

(三)深化投资基金运作,发挥引导资本效力

根据国办发1号文,积极谋划,深化投资基金运作,依托我县资源禀赋的“一县一业”中药材产业,推进“中医药+”基金的组建:依托磐安中药材资源,发挥引导资本效力,招引社会资源进行强链补链,与其他产业进行融合发展,提高产业的附加值和市场竞争力,从而带动本地产业发展,激活我县特色经济。目前已完成基金管理人公开遴选,并委托政府产业母基金管理人浙江财通资本对其进行尽职调查;基金方案也在同步修改完善中,该基金规模首期5亿元,我县充分发挥引导资本效力,已初步达成一致,社会资本方拟出资50%,撬动社会资本2.5亿元。

(四)强化基金人才培育,务实基金发展基础

一是健全学习交流制度。每月开展基金政策学习,开展讨论交流、集体研学等,紧跟新形势新政策。二是开展年度培训。本年度计划安排基金培训学习2期,从专业理论角度、实地走访学习等方面提升基金从事人员的专业能力。三是扩充基金干事队伍。今年金控公司计划招聘基金管理专业人员2名,专职从事基金管理,夯实基金人才队伍,充实基金队伍力量。

感谢您对我县产业基金和经济工作的关心和支持!我们将继续努力,认真吸纳您的意见建议,进一步推动基金更好地服务实体经济,为我县经济社会高质量发展贡献力量。