盘峰乡第十九届人民代表大会第七次会议政府工作报告

政府工作报告

2025年1月13日在盘峰乡第十九届人民代表大会第七次会议上

陈韶华

 

各位代表：

现在，我代表盘峰乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

 

2024年工作回顾

2024年，是实施“十四五”规划的关键之年，是磐安正式迈入高铁时代的机遇之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，认真落实省市县决策部署，在乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，坚持“生态富县、生态富民”发展战略，紧扣“很高境界的富”的奋斗目标，统筹推进发展与安全，积极推动乡村振兴、文旅融合、幸福提升，较好完成了年初确定的目标任务。全年完成财政预算收入2645.2万元，地方财政收入786.17万元。完成规上工业总产值3213.7万元，同比增长6.5%。

（一）精准发力促发展，经济运行承压前行。招商引资成效明显。坚持产业招商、以商招商、乡贤招商，先后成功签约投资1.2亿元的大湖山后门山项目、8000万元的如是漫舍、5000万元的灵江山水御苑，沙溪玫瑰庄园改造提升项目提上日程。生态农业优质发展。全乡粮食播种面积5410.4亩，完成农业标准地考核2300亩。磐安县溪炉港家庭农场面向全乡低收入农户免费提供小香薯种苗8万株，吸引100多户种植户参与，亩产值达6000元。投资320万元推动“幸福猪圈”项目，完成3个猪圈点位建设，存栏、出栏黑猪分别为800头、600头，为各村实现分红15万元，惠及低收入农户300余人。浙江品尚道农业发展有限公司入选首批省级农创客共富基地。全域旅游稳步推进。高姥山生态文化度假区交付40套望景度假B区公寓、完成杜鹃客栈建设。启动悦安山居建设，完成丁埠头2号、5号及原维新乡政府地块土地挂牌。博雅博物馆入选省级乡村博物馆，盘峰村文化礼堂入选省级智能文化礼堂。积极举办各类赛事活动，如热力全开冰雪运动会、杜鹃花赏花季、逆水寒-榉溪孔氏家庙祈福、“婺风遗韵”薪传非遗展、磐安村VA—“盘峰七夕之夜”等，接待游客人次和旅游综合收入稳定增长。

（二）强化统筹促融合，乡村面貌焕发新颜。生态环境保护得到加强。高质量做好第三轮中央生态环保督察迎检工作，办结信访交办件2件。统筹推进治水治气，做好五水共治、三改一拆、垃圾分类、环境卫生等基础工作，交界断面水质常年保持在Ι类。严控秸秆露天焚烧，联合行政执法开展日常巡查。投入180万元，完成七仙湖省级高山湿地公园提升改造。新农村建设成破竹之势。抓牢沙溪集镇建设，完成房屋拆除22户1981.34㎡，完成挡墙、文体场所、亲水平台建设，通过“儒风桂川 康养花乡”县域风貌样板区、现代化美丽城镇验收。加快推进大庄、大湖山、半岭、盘峰、横坑、马家坑、龙溪等7个村有机更新工程，打破大庄村十年旧村改造僵局，完成89间屋基预报名，高姥山村保障性安居工程完成审批、渣土处置，马家坑、横坑村新农村面貌基本成型。基础设施有效提升。全面融入环大盘山区域交通新时代，先后投入3000万元，重点建设三佰至高姥山、下初坑至风厂、维方线等一批交通基础设施项目，盘峰文旅交通环线已具雏形。完成生态清洁小流域水土流失综合治理项目，持续推进溪炉港“美丽河湖”项目，溪下路村入选省级高品质水美乡村典型案例、获评全市高品质水美乡村。持续开展农村房屋安全隐患排查整治，实现农村危房动态清零。山前、风厂完成农村饮用水一户一表改造。新建居家养老中心1家。

（三）共建共享优民生，幸福指数持续提升。民生保障织密织牢。发放光伏收益金10.24万元，惠及110余人。面向低收入农户发放鸡鸭鹅种苗3355只，种猪130头，稻谷6万公斤，合计补助金额39万余元。开设18个低收入公益性岗位，发放工作补助10.8万元。发放各类助学金5.7万元，解决14名困难学子上学难问题。扎实推进低收入农户探访关爱工作，每月开展幸福清单送达。公共服务见行见效。持续提升乡便民服务中心，实行“一站式服务”，乡村代办员共帮办代办654件。盘坑水库工程完成可行性研究报告初稿，大荒田、弯头夹、兰田、白岩湾等4座山塘整治工程完工，山前、冷坑、西井、小湖山、双坑、岭脚、高二、风厂、三亩田、龙溪、马家坑等11个供水站提升工程完工。文体事业蓬勃发展。举办“孔脉寻踪 礼乐和鸣”2024“国际博物馆日”孔子博物馆走进榉溪孔氏家庙系列活动、“生生不息—婺州·孔裔·榉溪十八礼”展览，全网观看量超过4000万人次。婺州孔子文化周连续两年由金华市委市政府主办。榉溪村获评全球“新可持续城市与人居环境”范例、省级人文乡村、省级艺术乡建特色村，成为全市和美乡村现场会考察点。婺州南孔研学长廊入选浙江省第二批文化基因激活工程。成功举办热力全开冰雪运动会、“灵江源杯”篮球赛、“村VA”-盘峰七夕之夜等赛事，入选浙江省运动休闲乡镇培育名单，系全市唯一。

（四）持之以恒守底线，社会治理展现新图景。安全形势总体稳定。全乡无恶性案件和影响社会稳定的事件发生，目前矛盾纠纷未化解共22件包含6个重点人员，均采取“科级干部＋包村干部＋村干部”三级包案模式，落实一案一专班带案下访化解稳控。共解决信访案件59起，同比下降6.3%，按期办结率100%。平安建设纵深推进。党建统领网格智治，优化社会治安防控体系，依法打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪，统筹推进“县乡一体、条抓块统”、“大综合一体化”行政执法改革。安全生产严守底线。完成乡专职消防队建设，开展重大事故隐患专项排查整治2024行动和安全生产大检查大整治活动。全乡共出动乡村两级干部2400余人次，共排查隐患数1344条，已整改1324条，整改率达98.5%。开展应急演练28次，专项培训10场，安全生产工作部署会13次。

（五）真抓实干求实效，自身建设全面加强。高标准开展党纪学习教育，坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面加强招投标、拆迁安置等重点领域和关键环节的监管。强化财政专项监督，实行财政资金全流程绩效闭环管理，实现非刚性、非重点项目支出“双压减”。持续深化法治政府建设，行政诉讼案件保持零败诉。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理代表建议23件，满意率为100%。

各位代表！成绩的取得来之不易，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导和科学决策，离不开乡人大的全力支持和有效监督，离不开全乡广大干部群众的齐心协力和拼搏奋斗。在此，我代表盘峰乡人民政府，向全乡人民、各位代表和所有关心支持盘峰发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，知不足而奋进，望远山而前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡的发展仍面临不少困难和挑战：一是经济增长基础不够牢，村集体经济创收渠道单一。二是文旅产业动能不够足，资源活化利用不够。三是社会治理效能不够高，信访维稳压力仍较大。四是部分干部作风不够硬，推动发展和解决问题的能力还有待提升。对此，我们必须拉高标杆、对标先进，采取有力举措，切实加以解决。

2025年主要工作安排

各位代表！2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，也是盘峰乡攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神，按照省市县部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”和“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”新定位新使命，持续推进“八八战略”走深走实，坚持“生态富县、生态富民”发展战略，接续奋斗“很高境界的富”，地方财政收入、旅游综合收入、农村人均可支配收入实现稳步增长，跨越式高质量打造“幸福颐养 儒学盘峰”。

2025年拟办的十件民生实事是(以票决出的十件民生实事为准)：一、持续擦亮婺州南孔文化金名片；二、持续实施“我们的幸福计划”；三、推进农家乐、民宿运营组织化；四、启用沙溪集镇加油站；五、完成沙溪集镇卫生院项目前期；六、完成盘坑水库项目前期；七、完成351国道至高姥山道路拓宽；八、新提升一批文化礼堂；九、推进集体经济增收；十、农村饮用水提质增效；十一、打造环高姥山浙派民居示范带；十二、持续深化农村垃圾分类。

2025年拟实施的十大重点工程是：一、完成沙溪玫瑰庄园改造提升；二、灵江山水御苑完成主体建设；三、山月居酒店完成装修提升；四、大湖山度假区三期项目基本完成主体建设；五、丁埠头如是漫舍完成主体建设；六、悦安山居完成主体建设；七、灵江源水世界完成水上乐园建设；八、高姥山生态文化度假区完成露营基地建设；九、完成大庄村屋基安置、启动建设；十、马家坑民宿集聚村正式对外营业。

 

围绕上述目标，今年将全力抓好以下四个方面的工作：

（一）坚持文化赋能，在推动康养旅居转型上实现新的更大跃升。

 擦亮旅游文化标识。健全完善婺州孔子文化传承弘扬机制，深化与山东曲阜、孔子博物馆、孔子至圣基金会等儒文化权威机构的合作，扩大婺州孔子文化的影响力。持续开展古民居抢救修缮工程，加快推进基础设施建设，服务九思讲堂、九思客房、“沙漠的染坊”、咏归学堂等业态入驻，持续做好浙江省第二批文化基因激活培育工作。加大旅游营销力度，持续举办儒家迎春礼、婺州孔子文化周、高姥山自行车赛等文体赛事，积极运用新媒体、数字化创新旅游营销手段，不断扩大“幸福颐养•儒学盘峰”旅游品牌知名度和影响力。

优化旅游业态布局。坚决破除机遇疲劳、政策依赖，正确看待盘峰旅游发展的优势和差距，聚精会神、埋头实干，以项目引领发展。加速推进高姥山文化度假区露营基地、大湖山休闲度假区三期工程、灵江源水世界乐园、悦安山居、大岭头共富大楼等一系列关键文旅项目的建设。全力以赴确保灵江山水御苑、如是漫舍等新一批项目顺利开工，加快推进沙溪玫瑰庄园改造提升。围绕“吃住行游购娱”等旅游要素，着力提升旅游接待能力，加快马家坑、横坑、大湖山、半岭、大庄、柘坑等民宿集聚村建设。

精准推进招商推广。优化招商引资机制，大力开展产业链招商、乡贤招商，精准招引一批具有引领性、标杆性的差异化、特色化、高端化旅游项目，为精品南线争取旅游市场进一步丰富业态内涵。聚焦用工、环保、审批等问题，坚持小切口、能感知、有温度，建立健全招商项目全周期全流程服务机制，积极落实支持企业发展的各项政策措施，提升 “店小二”服务水平，持续提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率。

（二）加强集镇建设，在提升公共服务上实现新的更大进步。

优化集镇空间。持续推进集镇有机更新，合理布局功能区块，积极盘活沙溪玫瑰庄园项目、交投游客接待中心项目，完成集镇文体广场、共富驿站提升，启用沙溪加油站。增加集镇各类设施建设用地，加快配套基础设施建设。

完善集镇功能。持续融入环大盘山区域协同发展，紧抓卫生院、信用社等一批事关长远的重大项目建设，提升盘峰集镇能级。发挥政府投资的牵引撬动作用，加快公共设施迭代升级，健全依托集镇、布局合理、城乡衔接的公共服务网络。完成三佰至高姥山道路白改黑，打通下初坑至风厂道路，拓宽小柘坑至西井道路，适时启动溪下路至高姥山道路提升，全面加强内部路网密度，完善“三横三纵”网状交通体系，丰满旅游乡镇基本骨架。

彰显集镇魅力。以“生态美、景观美、亮化美”为标准，全方位全过程推行绿色规划、绿色投资、景观设计、亮化建设，统筹推进集镇生态环境高水平提升。充分挖掘绿化美化潜力，及时在集镇主要路段开展建绿增绿补绿工程，并深入实施庭院绿化，广泛动员群众在村旁、宅旁、路旁和水旁绿化，见缝插绿、应绿尽绿。大力开展志愿服务、新时代文明实践活动，让文明成为盘峰的靓丽风景线。

（三）深化“千万工程”，在推进乡村振兴上打造新的更大亮点。

壮大乡村产业实力。强化品牌引领，继续实施“我们的幸福计划”，综合规划建设“党建引领+强村公司+共富工坊”共同体，抓好“幸福猪圈”“幸福田园”“幸福花海”等区域农业公共品牌推广营销，提升优质农产品的附加值。做好“土特产”文章，抓好食用菌、高山水果、油茶、高山蔬菜等传统产业，促进规模化发展。推进新渠、丰陈、栗树坑等黑猪养殖基地正常运营。

扮靓美丽乡村风貌。持续开展农村房屋安全隐患排查整治，实现农村危房动态清零。重点推进马家坑、横坑等9个村新农村建设及高姥山集聚村建设，实施好乡域内异地搬迁，腾出发展空间。深化五水共治、三改一拆、垃圾分类，巩固美丽城镇创建成果。持续实施农村饮用水一户一表改造，出境水质始终保持Ι类水标准，巩固提升全域污水零直排区建设成果。

加大富民增收力度。深化强村富民乡村集成改革，健全村集体收益分配机制，持续推进“百团联百村”行动，加快实现溪下路苦槠林露营基地运营，大岭头共富大楼建设。提档升级乡村产业，打造四星级以上农家乐3家以上，新增等级民宿2家以上。推进村集体经济增收“一村一品”“一村一策”行动，促进集体经济欠发达村和低收入农户增收，力争50%行政村年经营性收入超50万元。

（四）坚持优质均衡，在增进民生福祉上实现新的更大提升。

优化公共服务惠民。加大医保和社会保障宣传工作力度，户籍人口基本养老、医疗参保率以及“金惠保”选缴率稳步提高。加强统筹衔接。推行“山区安养”行动，提档升级居家养老服务中心。加快乡卫生院建设，做实家庭医生签约等公共卫生服务，增强农民群众的卫生健康理念。切实关注低保户、残疾户、低收入农户，积极发展妇女、儿童、青少年、关心下一代、老龄、慈善、红十字等社会公益事业。

加强平安建设安民。纵深推进党建统领网格智治，优化社会治安防控体系，依法打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪。统筹推进“县乡一体、条抓块统”、“大综合一体化”行政执法改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾和信访问题动态排查、及时化解机制，开展好领导干部接访、重点信访积案化解专项活动，切实把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层一线。全面落实安全生产责任，聚焦安全生产、食品安全、消防安全、道路交通、网络舆情、民族宗教等重点领域，强化风险隐患排查整治，全力遏制较大以上事故发生，努力保持安全生产形势平稳向好。

深化文明创建利民。强化乡村文化阵地综合服务功能，加快推进新时代文明实践所、文化驿站建设，实施好文化礼堂提升工程。深化“文化进万家”“文化六送”活动，加强业余文艺团队建设。深入实施“十百千万”工程，宣传挖掘身边典型，以先进典型引领价值导向，不断激发群众认同感。招募儒家学者、传承人、退休干部、退休教师等人员，组建一支有专业支撑的乡村儒学传承弘扬队伍，推进儒学文化和核心价值观教育的日常化、具体化、生活化、形象化，更好地以文化人、成风化俗。

全面加强政府自身建设

（一）以更高站位坚持政治引领。学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终旗帜鲜明讲政治，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。对党中央决策部署、省市县委和乡党委工作要求，笃行不怠抓执行，不折不扣促落实。

（二）以更实举措推进依法行政。深入践行习近平法治思想，全面推进依法行政，不断深化法治政府建设，以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。持续深化政务公开，自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督,让权力在阳光下运行。严格落实重大行政决策程序制度，提高行政决策公信力和执行力。

（三）以更优作风提升行政效能。牢固树立“不进则退、慢进也是退”的争先意识，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的使命感，主动作为、勇立潮头。大力弘扬真抓实干的优良作风，着力解决群众急难愁盼问题，保持“拼”的劲头，鼓足“闯”的勇气，展现“实”的成效，在善作善成抓落实、谋发展中彰显担当作为。

（四）以更严标准守住廉洁底线。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，正本清源、固本培元，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。牢固树牢艰苦奋斗、勤俭节约思想，加强“三公”经费预算管理，严格控制一般性支出，增强财政可持续性，进一步落实好党政机关习惯过紧日子的要求。

各位代表!日日行，不怕千万里；时时做，不惧千万事。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全乡人民，苦干实干、敢闯敢为，为高质量打造“幸福颐养 儒学盘峰”而努力奋斗！