2024年政府工作报告

政府工作报告

2025年1月16日在九和乡第十八届人民代表大会第七次会议上

党委书记、乡长  陈珊婷

 

各位代表：

现在，我代表乡人民政府作2024年工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

2024年工作回顾

今年以来，九和乡在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足“生态富县、生态富民”发展战略，紧扣“很高境界的富”的奋斗目标，突出产业经济、文旅发展、民生实事、干部管理四大工作重点，牢牢把握磐安高铁时代发展机遇，加压拼搏、主动作为，扎实开展各项工作，各项事业发展迈上新台阶。

一年来，我们稳增长、强基础，产业发展持续向好。

一是工业经济稳中有进。2024年，全乡完成财政收入397.81万元，其中完成地方财政收入200.44万元。新引进规下企业3家，全年完成规下企业营收3047.9万元，通过权重配比，实现国家级规下样本企业营收60.4亿元、市级规下样本企业营收30亿元，在全县占比分别达到68.2%、51.9%，同比增长100%以上，超额完成目标任务，为全县规下企业营收提升做出有力贡献。

二是农业发展扎实有力。成立九和生物科技有限公司，外出河南郑州、杭州萧山、丽水景宁等地开展龙脑樟、食叶草、鱼菜共生等农业项目考察，在三水潭、九溪发展食叶草产业并试种。开展“药鸡养殖”探索，共三批次300余只药鸡已被订购一空。严格落实粮食安全责任制，完成耕地恢复122.34亩，全乡粮食种植面积4364.69亩。申报耕地地力保护补贴1690人，共计268499.27元，新增农机购置补贴25份，机具25台，受益户数21户，共计48350元。大力支持家庭农场建设，补助有机肥10吨，发放中药材种植补贴14690元。大力发展茶产业，目前全乡茶园总面积达8600亩，茶叶总产量同比增长3%。

三是三产融合亮点纷呈。深入挖掘本地特色美食，打造“九和九宴”特色餐饮品牌，受邀参加上海、杭州、义乌等地餐饮展销活动，获得时任省委书记易炼红的肯定。引进磐安九和承福影视传媒有限公司，注册资金500万元。积极培育婺剧特色农家乐，新创三星农家乐7家。依托东吴水库区块特色优势，完成御龙湾旅游度假区文体空间升级，成功落地浙江省钱江书画“两院”创作基地，承接休闲康养、研学培训活动30余批次。全年游客数达22904人次，旅游综合收入310万元。

一年来，我们抓统筹、提品质，乡村面貌焕然一新。

一是“三改一拆”持续推进。处置违法建筑2500平方米，整治“一户多宅”800平方米。破解清峰村遗留12年之久的旧村改造难题，腾空拆除老旧民房54间，安置农户地基17户，46间。全面解决三和村旧村改造遗留问题，完成屋基安置9户23间。

二是基础设施日趋完善。投资700万元启动省级历史文化村落保护利用重点村项目，完成不协调建筑整治、杨氏宗祠修缮、廿四间修缮、其他古民居修缮等项目。完成上俞和三和“一事一议”基础设施、宿坑通村道路白改黑、清峰集镇供水、双联至九溪绿道、九和新周小广场和双联村口公园提升等项目。

三是产业发展厚积成势。做深做实“一村一特色”文章，成功创建毛竹溪村省A级景区村，投资100余万元完成九溪30亩小矮屋花卉亲子乐园建设，引入7个动漫IP打造网红童趣打卡胜地。聚焦“婺文化探源”主题，以传统婺剧文化为核心，建设以三水潭为中心的婺剧文化走廊。加快校地合作共建，成功落地浙江婺剧艺术研究院文化共富示范基地、金华艺术学校教育实践合作基地。九和乡获评“浙江省戏曲之乡”，三水潭婺剧特色文化馆被评为“浙江省乡村博物馆”，三水潭获“金华市婺剧村”“磐安县艺术乡建特色村”等荣誉。举办“繁华深处 飞驰磐安”、婺剧名家教学、金职大卢旺达留学生九和行、九溪亲子研学等活动8场，以全媒体宣传传播矩阵发表外宣报道200余篇，其中国家级10篇、省级20篇，市级41篇，全网阅读量达600余万，形成九和文旅宣推的强大声势。

一年来，我们惠民生、重保障，共富答卷更加亮丽。

一是完善社会保障体系。做好城乡居民基本医疗保险征缴和大病保险选缴工作，全乡基本医疗保险参保人数3737人，参保率达99.92%，大病保险参保人数3565人，参保率达95.32%。落实重点人群关心关爱工作，新增低保4户4人，完成困难残疾人居家环境改造5户，完成辅助器具配发11人次，办理残疾人护理补贴30人次。完成3批低收入产业扶持项目15个，发放产业扶持资金3.25万元；全年开发公益性岗位23个，发放公益性岗位工资13.8万元，带动23个低收入农户人均增收6000元。进一步完善养老服务体系，大力推进居养中心建设，完成社会面适老化改造2户，新增运营5个银龄理发点。获评县级垃圾分类红榜村5次，顺利创建省高标准生活垃圾分类示范片区并通过市级验收。

二是丰富精神文明建设。大力发展公共文体事业，完成三水潭村五星级文化礼堂复评、九溪村四星级文化礼堂提升和城市书房评定工作，建成6个“十五分钟”品质文化生活圈，其中三水潭“十五分钟”品质生活圈被评为省级优秀生活圈案例。全年主办县级羽毛球比赛1场，开展送戏下乡、公益电影放映等文艺活动80余场次。大力弘扬社会主义核心价值观，双联村胡志民和锦湖村徐荣民因勇救落水小女孩获评2024年四季度金华好人。

三是壮大集体经济发展。完成总收入30万元且经营性收入15万元以上村11个，经营性收入30万元以上村10个，经营性收入50万元以上村7个。深化“山海协作”“百镇共建”和“一会一乡促共富”等共富行动，召开省市级共富座谈会3场，签订婺剧文旅产业帮扶协议4个，开展帮扶活动7场，落地助农共富资金30余万元。

一年来，我们强作风、保平安，社会治理更具成效。

一是干事能力不断提升。扎实推进“三支队伍”建设，完善《九和乡村主职干部基本报酬绩效考评实施办法》，将业务分管明确到村干部一级。创新性开展“青年争锋”任务领办活动，由乡领导班子担任战队队长，在年轻干部中组建对外宣传、集体经济、制度规矩、破难攻坚四大领域战队，交办攻坚任务33件，完成率100%。同时，依托乡党校学习平台，常态化开展“和青年周一说”“铭心说”“和论坛”等演讲授课活动23场，让年轻干部既能在一线干，又敢在台上说，真正打造一支综合化、高素质的“和青年”队伍。

二是规矩意识不断增强。围绕开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，深入开展“三清一促”“殡葬领域”等专项整治，共排查整改问题153个。全年共立案查办违纪违法案件3件，追回资金11.5万元，第一种形态处置18人次。创新出台村级工程建设项目管理办法，全过程监管村级工程，进一步规范村级“小微权力”运行。大力推进清廉村居建设，打造清廉节点15处，创建清廉村居10个，其中县级清廉村居达标村4个。

三是平安建设不断深化。投入15万元购置消防安全设备，改造老旧民房电气线路192户、安装烟感报警器199户。开展沿街店铺、老旧民房、在建工程、农家乐、九小场所等安全生产检查100余次，排查600多处安全隐患并全部整改。完成乡镇合法性审查12件，提供法律咨询136人次，提供合同审查意见98条。深入开展普法教育，组织“629”反诈宣传、“415”国安教育等系列活动11场，累计发放普法宣传材料3500多份，覆盖群众4000余人次。完成基层智治网格事件任务数4件，违法线索转立案率100%。开展依法信访宣传8次，排查动态矛盾纠纷隐患77件，化解71件。严格落实重要时间节点领导坐班接访制度，累计接待各类群众来访48人次，受理网上信访事项17件，及时办结率100%。

同志们，回顾一年来的工作，我们深深感到，九和所取得的每一个进步，都是县委、县政府正确领导的结果，是在座各位共同努力的结果，是全乡广大干部群众同心同德、团结拼搏、克难攻坚的结果，是社会各界热情支持的结果，也是历届乡党委打下良好基础的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表，向全乡人民，向所有关心支持九和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到发展中还存在不少问题和不足：一是文旅品牌辨识度不高、竞争力不强；二是因旧村改造、项目建设等引发的社会矛盾仍然突出；三是村集体经济实力比较薄弱；四是政务服务水平还有提升空间，个别干部思想僵化、精神懈怠、能力不足、不善担当等问题依然存在。针对以上问题，我们要增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。

 

2025年工作目标

2025年是全面完成“十四五”规划目标任务的最后一年，也是深化“千万工程”、缩小“三大差距”、做好“三篇文章”，打造山区共富样板的重要一年，做好各项工作意义重大、任务艰巨。全乡上下要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，立足中共九和乡第十七届代表大会第五次会议精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，打响“冲锋号”，勇当发展新质生产力的排头兵。重点抓好以下几项工作：

（一）秉持“全域共建”工作格局，高水平打造“台地后花园”。一是提升通乡融合路。全面提升拓宽通乡道路，谋划推进东尚线九和至尚湖段的道路拓宽改造提升工程，启动宿坑至尚湖乡际道路的改造提升，完成山儿头至双义道路拓宽改造工程。二是强化项目驱动力。积极争取“一事一议”和“微改造精提升”项目建设内容，不断推进乡村基础设施提档升级。完成九溪村、锦湖村和清潭村水库移民项目。争创锦湖A级旅游村。完成清潭新时代美丽宜居示范村和九溪市级未来乡村创建工作。三是打造婺剧金名片。挖掘提炼婺剧文旅主题，打响九和“戏曲之乡”旅游品牌，用好三水潭省历史文化名村创建项目优势，以文旅活动持续引流，常态化开展婺剧演出活动。深化与中国婺剧院等专业单位的合作，对接浙江省艺术学校培训研学活动，共育婺剧人才。谋划推进“文化地标”打造，着力建设集文化娱乐、非遗展示、教育培训、体育健身等功能为一体的婺文化旅游经济带。

（二）做足“文旅融合”特色文章，高水平打造“森林康养地”。深入践行习近平生态文明思想，坚持做强“硬件”和做优“软件”双轮驱动，巩固美丽乡村、美丽城镇、美丽河湖创建成果，立足九和特色，深化探索“旅游+”发展模式，狠抓项目招引、品牌培育、融合发展，高水平建成宜居宜业宜养宜游胜地。一是融入区域发展。以国土空间规划编制、县域空间布局调整为契机，对接大乌石发展理念，积极融入台地区域一体化建设，在建强“县城—中心镇—重点村”发展轴的进程中，打造一批文旅特色重点村，更好发挥在全乡共富中的辐射带动作用。二是招引生态项目。加大项目招引力度，将生态优势转化为发展优势。主动“走出去”“引进来”，加快三水潭古村落产业、九溪水库综合开发、清峰狮峰峡康养基地、各界了老村活化改造等项目的招引落地。在前期梳理的基础上，完成全乡1000余亩抛荒地的整合流转，推广规模化中药材种植。加快对接推进磐安华电福新新能源有限公司在九和落地风电项目。三是打造康养圣地。以大盘山省级森林公园为依托，充分挖掘九和森林资源，开展健康养老、休闲游憩等康养服务。推动农文旅深度融合，计划举办钓鱼节、采茶节、七夕节等特色活动5次以上，提升九和旅游知名度和影响力。依托省工行结对帮扶优势，提升吃、住、行、游、购、娱基础设施建设，精品化婺剧研学游、亲子主题游、山野生态游3条旅游路线。

（三）围绕“乡村振兴”目标任务，高水平打造“生态富民样板地”。聚焦生态产业化、产业生态化主线，全面推进乡村振兴，坚持“双轮”驱动，扎扎实实打造一方“满意更多、百姓更富、成色更足”的生态富民样板地。一是推动农业发展。聚焦提质增效，加速农业产业转型升级，进一步拓展农业功能，积极发展休闲农业和乡村旅游。充分发掘高山台地资源，大力发展茶产业。持续优化调整粮食作物和经济作物结构，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，确保2025年粮食播种面积在3000亩以上，粮食总产量达924吨以上。同时，大力发展立体农业、生态循环农业、旅游观光农业，进一步优化茶叶、香榧等特色产业布局，推进标准茶园特色产业带、优势产业群打造，培育更多、更优创意农业、养生农业等新产业、新业态，推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，带动农民增收致富。二是壮大集体经济。聚焦闲置资产资源整合，发展致富标准地项目。做优做大农发公司，加快高附加值生态农业项目招引，拓宽村级集体经济创收渠道。在完成消薄任务的基础上，引导各村积极探索“抱团发展”“飞地经济”等新模式，加快提升村集体造血能力。推动九和生物科技有限公司食叶草项目落地，探索跑山猪、蛋白鸡等生态饲养模式，建立订单化产销模式以拓宽销路。三是推进富农增收。充分挖掘和放大本地特色农业资源，深化特色品牌创建，丰富本土农特产品供给。加强与省市级结对平台合作，促进茶叶、土蜂蜜、香榧等九和农产品产业化发展，提升产品附加值。加快拓展电商销售网络，增加产品销量，将“土特产”打造成为农民收入新的增长点。

（四）聚焦“安全稳定”工作方向，高水平打造“基层治理共同体”。一是精细协同共治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善网格智治体系，持续优化“基层智治四平台”建设。精准施策提高平安“三率”，加大矛盾纠纷排查调处，压实信访工作责任，全面深入推进“平安九和”建设。二是维护社会稳定。坚持预防为主、法治促稳，突出群防群治、自治为先，健全多元化矛盾纠纷化解协调机制，构建全域联动的大信访格局。加强人民调解员队伍建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，提升初信初访处置化解率，实现新增矛盾化解率达到95%以上。全力打好省市两会等重点时段维稳攻坚战，创造和谐稳定的发展环境。三是守牢安全底线。深化安全生产责任体系建设，推动应急和消防深度融合，加强对危化品使用、沿街商铺、消防重点场所等安全防范。常态化开展应急演练和宣传教育，营造“人人能自救、个个会逃生”社会氛围，逐步实现群防群治格局。全面推进禁燃禁放烟花爆竹工作，将禁燃工作作为首要任务抓好抓实。

全面加强政府自身建设

新征程要有新担当。面对磐安“攻坚突围、赶超发展”的挑战和机遇，我们将牢牢扭住加快发展第一要务，提振大干之志、狠下实干之功，努力做到不负时代、不负人民。

（一）坚持忠诚为政。始终忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯彻到政府系统履职全过程。坚持把党的领导贯彻到政府工作各领域、全过程，只要是乡党委决定的事，只要是对九和加快发展有利的事，只要是群众关注的民生实事，政府都将坚定不移抓执行、抓落地。

（二）坚持为民理政。牢记政府前面“人民”二字，尽心尽力办好民生实事和关键小事，下更大力气解决群众反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，大力保障和改善民生，推动改革发展成果更多更公平地惠及全乡人民。

（三）坚持创新执政。发扬勇于自我革命精神，破除思维定式，不断推动政府工作流程优化，提高政府行政效率。拉高标杆、压实责任，全力向上争政策、争项目、争资金，努力推动各项工作争先进位、争创一流。

（四）坚持高效施政。深入推进政府效能建设，健全完善工作闭环管理机制，实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收，确保定一件、干一件、成一件。把实干担当作为政府工作的生命线，知责于心、担责于身、履责于行。用好正向激励和容错纠错机制，营造“鼓励担当、积极进取”的九和工作氛围。

（五）坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，坚持把依法行政贯穿政府治理全过程，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格执行重大行政决策程序，确保政府决策依法、民主、科学。严格落实重大行政决策法定程序，健全法律顾问制度，确保各级各类规范性文件、合同和决策等合法性审查全覆盖。

（六）做到廉洁从政。始终保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，严格落实中央八项规定。坚持政府过“紧日子”，持续压减一般性支出和“三公”经费支出。集中财力办大事要事，强化预算执行刚性，提高财政资金使用绩效。强化重点领域和关键环节监管，加强工程建设、政府采购、村级“三资”等重点领域廉政风险防控。

各位代表！在全省以“千万工程”为牵引，推动城乡融合发展，缩小“三大差距”的大背景下，九和发展机遇前所未有。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以改革创新的精神、抓铁有痕的干劲、雷厉风行的作风，砥砺前行、开拓进取，为持续推动九和高质量发展而努力奋斗！

谢谢！