2024年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表仁川镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和特邀代表提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇人民的大力支持和共同努力下，立足“红色旅游地、绿色康养源”发展定位，以扛旗争先的奋进姿态，持续做活“一红一绿”两篇文章，不断推进仁川跨越式高质量发展。在外部经济形势十分严峻的环境下，仁川镇全年地方财政收入2239万元，增幅位居全县首位；规上工业总产值1.19亿元，完成固定资产投资6600万元。

一年来，我们集聚发展动能，在构筑更加强劲的发展引擎上取得新突破。

一是油茶发展提档升级。持续推进“百村万户增收促富”和“林业共同富裕综合体”两个项目的建设，完成1000亩新建油茶基地的茶苗采购和林木砍伐；对原有4450亩的油茶基地进行抚育，推动柳坡等7个村约15公里生产路建设和7个生产性用房开工；完成“天天加油”共富工坊的主体建设和展陈开工；成功注册“青梅尖一生一世”“天网众富”两个山茶油商标，完善外包装方案；省级地方标准《浙江红花油茶栽培技术规范》完成公示；成功与上海林清轩生物科技有限公司签订合作协议，并联合举办百名网红直播宣传活动，进一步打响仁川油茶品牌。二是文旅产业持续优化。积极开展等级民宿评定工作，申报“浙韵千宿”农家乐2家，新增3星级农家乐6家。积极开展各类培训学习，举办磐安小吃培训，提升仁川小吃从业人员技能；定期召开农家乐经营业主的燃气安全、服务技能专题培训会，全年共组织培训6次，累计培训350余人次。加快推进景区村建设，完成胡庄3A级旅游村和潘田、天龙姜华坑A级旅游村创建。完成天马等3个村的“微改造、精提升”项目以及10个旅游公厕评级工作。开发挖掘天山村“小武功山”“乌阴潭”等网红打卡点，进一步提升仁川知名度。积极搭建宣传平台，成功举办“村VA”仁川之夜、红色徒步毅行等活动，不断催动文体旅融合发展，持续打响“红旅仁川”品牌。三是集体经济规范发展。紧扣各村资源特色和发展定位，持续推进强村公司发展和村级项目建设等，全力壮大村集体经济。各村集体经济增收显著，超额完成任务数，其中经营性收入15万元以上村18个（完成率100%）、50万元以上村13个（完成率108%）、100万元以上村6个（完成率120%）。

一年来，我们突出抓好拆旧立新，在建设更宜居宜业的美丽镇村上取得新突破。

一是齐心协力共创美丽城镇。结合省级现代化美丽城镇创建要求，开展城镇美化靓化工程。芍药主题公园、破裂山森林公园已完成新建，新长征公园、纪念馆公园已完成改造提升，新修建杨宅新区湿地公园至潘田、润川公园至流岸村等绿道2条，完成杨宅新区至和义桥、和义桥到柳坡等灯光亮化建设，集镇风貌得到进一步提升。二是一体协调完善城镇功能。加大对农村基础设施建设的投入，新建和改造农村公路7公里，路面硬化7公里；全面开展“一户一表”饮用水改造，截止目前已完成所有村庄改造，有效提高群众饮用水保障条件。围绕村庄建设，累计完成规划行政许可107件，正在审批83件，实地踏勘110余场。完成村庄（区块）规划整体修编4个，局部编制8个。三是全方位开展环境卫生、五水共治专项整治。深入开展农村人居环境整治行动，新建或改建污水处理终端3座，改造污水总管网约4公里，惠及居民约3000户，大大改善镇村生活环境。加强占道经营、私搭乱建、乱停乱放等综合治理，累计开展联合执法检查43次，专项整治行动18次，清运各类垃圾约90吨。

一年来，我们聚焦群众所盼所望，在增强更加有力的民生保障上取得新突破。

一是民生保障高效落实。大力推进S316省道改建工程，在1天内完成全线清表，协助完成弃渣场及施工便道土地政策处理，积极推进仁川融入“县城20分钟交通圈”。推动青梅村通村道路、方山村西环村道路等多个工程建设；完成交通驿站选址2个。二是公共服务普惠提优。聚焦“一老一小一弱”等特殊群体，积极推动保障政策落实。完成居家养老服务照料中心提升改造1家，善居工程改造4家。每月定期走访关爱50名留守儿童；全年走访残疾人约1500人次，为残疾人适配辅助器具51件，较上年提高44%；实施困难残疾人居家环境提升改造工程8户。对低保低边户实行动态管理，新增低边低保户7户，累计发放保障金共26.3万元。三是文化事业全面繁荣。积极举办“村”晚、中秋晚会等一系列具有时代特征、地方特色的群众文化活动，组织公益电影放映、送戏下乡等演出，让群众“足不出门”就能享受精彩的“文化盛宴”，丰富群众精神文化生活。同时鼓励并组织村民参加各类文体活动，先后获得农民文艺汇演、千支团队大展演、广场舞比赛铜奖、象棋比赛二等奖的好成绩。

一年来，我们维护社会安全稳定，在构建更加完善的社会治理体系上取得新突破。

一是安全保障力度不断加大。持续开展安全生产隐患排查治理行动，开展联合检查11次，累计检查214家次，排查安全隐患131条，完成整改131条。扎实做好老旧民房技术改造工作，完成烟感器安装776个，线路套管869户。开展安全宣传教育，累计发放各类宣传手册300余册，同时对全镇易溺水域地段开展排查，更换破损警示牌26个，新增救生衣、救生圈、安全绳等救生设备15套。二是社会稳定水平持续提升。充分利用好数字化“民呼我为”系统，做好矛盾纠纷化解工作，由党政主要负责人牵头抓、众班子共同努力化解，对重要重大、涉及面广的矛盾纠纷，开展专题研究化解措施、督促化解进度、检查化解成效。全年接访、约访、下访共计40批次，接访人数41人，完成上级交办信访案件38件,累计处理信访件50件。先后共开展纠纷摸排10余次，调解各类矛盾纠纷121起，有效维护我镇社会和谐稳定。三是基层治理见行见效。持续推进数字化民生服务建设，深化“最多跑一次”改革向村级事务延伸，以智慧成果共享增添小康生活的幸福成色。以19个网格、104个微网格管理为抓手，持续推进敲门行动、夜间巡防、独居老人“一对一”结对包保。加强社会治安防控体系建设，新增治安监控探头60余个点位，进一步增强物防力度，提升“技防”水平。

一年来，我们坚持抓作风强纪律，在打造更加有为的干部队伍上取得新突破。

一是依法行政逐步加强。大力实施依法行政能力提升行动，开展普法宣传活动7次，不断提升法治素养和行政执法水平。以加强干部学法和强化行政执法人员管理为抓手，在日常工作中常态化开展学法活动，组织镇干部以学习《民法典》、习近平法治思想等为主题学法4次，提升整体法治素养提升，凝聚起法治政府建设有效合力。加强与法律顾问的联系与交流，应审尽审，截止目前共完成合法性审查29件，确保合法性审查工作的规范化。二是队伍能力不断提高。坚持周一夜学制度，针对干部能力提升，创新开设“润川课堂”。持续深化村干部顶岗锻炼，严格落实18个村主职干部在镇顶岗，切实提升村干部的干事能力。结合年度发展目标和各村实际，积极落实“走出去”，带队到义乌李祖村深入开展“学习义乌发展经验”行动；带领部分镇村干部到天台、青田等农家乐、油茶产业发展优秀的地方进行实地考察学习，将好的经验做法“引进来”。三是作风建设持续改善。抓紧抓实干部队伍作风，年后第一时间召开全镇党员干部作风建设大会，强化队伍作风养成。以党纪学习教育为契机，持续增强党员干部纪律意识和规矩意识。组织领导干部、基层党员专题学习2072人次。开展群众身边不正之风和腐败问题专项监督19次，排查出问题线索8个，党纪立案4人，政务立案1人，批评教育1人，提醒谈话1人。

各位代表，2024年，我们以坚强的决心，实施了一批百姓称赞的好事；我们以战斗的姿态，攻克一批多年累积的难事；我们以公仆的情怀，办成了一批群众所需的实事。一切成绩都是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人大代表和干部群众团结奋进的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表仁川镇人民政府，向全镇广大干部群众和社会各界朋友致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前存在的问题和不足。一是村集体经济增收干劲不足。除个别村外，大部分村在完成村集体经济增收任务上缺乏有力支撑，存在“等靠要”的问题。二是招商引资难度日趋显现。基于上级对我镇发展的定位，项目落地所需的平台基础、土地资源供应等要素明显缺乏，更多的发展还需依靠内生动力。三是新农村建设依旧是群众呼声很高、反映强烈的问题。目前除平子坑以外，其他村庄基础设施仍较为落后，农户建房需要依旧较多，但受困于项目资金、用地指标等原因，短期内仍无法完全解决。在新的一年，我们要敢于直面问题和短板，下定最大的决心，拿出最大的气势，使出最大的力量，矢志开启“红旅仁川”发展新征程！

 

二、2025年目标任务和工作重点

2025年是深入实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇之年，更是总书记交付浙江推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展的一年，我们将深入贯彻落实县委、县政府决策部署，在镇党委的领导下，锚定勇当“很高境界的富”的接续奋斗者的目标任务，坚持稳字当头、稳中求进，巩固拓展经济社会发展成果，以新作为、新气象推动仁川高质量发展取得新成效。

（一）以大项目带动大繁荣，持续增强经济发展“动力源”

持续推进省级“百村万户增收促富”和省级“林业共同富裕综合体”建设，打造磐安油茶仁川代表。推动“天天加油”共富工坊投产使用；以扶持壮大强村公司为推手，加快打造油茶品牌并持续丰富内核，配套建设好油茶公园；强化与知名公司合作，进一步提高知名度和品牌价值，推进仁川油茶品牌化、规模化、多元化、效益化发展；推动《浙江红花油茶种植技术规程》落地生效，争做浙江红花油茶细分领域的冠军。进一步推进全镇浙贝母GAP基地建设，在现有基础上，鼓励更多农户参与到标准化种植、加工中来，提高原材料产品附加值。加强对项目建设的服务保障力度，继续推动浙能、国能光伏项目并网投产，打造仁川风光新能源示范基地。以农家乐数量增加、档次提升为抓手，全面提升仁川农家乐在县内外知名度。结合“微改造，精提升”项目建设，完善村庄基础设施，推动形成时时美丽、处处精致的乡村旅游环境。加大青梅尖开发力度，加强对小武功山、天马岩、乌阴潭等自然景点的宣传，让小景点发挥大效益，全面打造仁川旅游强镇。

（二）以大视野谋划大格局，创新跑出乡村振兴“加速度”

以革命老区的红色资源优势与红军挺进师纪念馆的场馆优势，持续举办红色毅行活动并不断丰富其内涵，将红色基因牢牢传承在群众中、建设在行动中。加大对农村基础设施建设的投入，积极引导便民项目落实落地，新建和改造通村道路、水利设施等，持续改善各村生产生活条件。全力保障S316项目建设，助力仁川尽快融入“县城20分钟交通圈”；继续做好仁大线拓宽改造工程和潘田、泊公坑等通村道路建设。继续争创省级现代化美丽城镇，持续推进人居环境整治行动，坚持“见危全拆、见乱全治、见违全清、见脏全除”，定期开展道路沿线、河道沟渠、房前屋后清理行动；大力支持天山村未来乡村创建，结合九大场景打造天网片区示范村。

（三）以大作为促进大提升，踏实画好惠民利民“同心圆”

定期组织各村工作人员开展业务培训，重点对社会救助、养老服务、残疾人服务、未成年人保护等方面的业务知识进行系统培训，持续提升服务群众的业务水平和能力，切实做到为民服务。加强对残疾人、“一老一小”等特殊群体的关爱服务，落实各项优惠政策。完善城乡居民养老保险和医疗保险制度，提高参保率和保障水平。加强公共卫生服务体系建设，做好重大疾病防控和妇幼保健工作。结合各村民俗文化特色，进一步充实和提升各村文化宣传队伍水平，每年定期开展文艺活动，并以广大群众喜闻乐见的活动方式宣传党的各项方针政策，确保党的各项方针政策在各村落地生根、开花结果。

（四）以大变革实现大突破，扎紧筑牢社会和谐“防护网”

落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管。深入开展安全生产大检查和专项整治行动，排查治理各类安全隐患，防范和遏制重大安全生产事故的发生。加强社会治安防控体系建设，完善视频监控系统，提高社会治安防控能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，打击各类违法犯罪活动。加强矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时调处各类矛盾纠纷，维护社会稳定。建立健全应急管理体系，完善应急预案，应急消防站定期组织应急演练，不断提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。重点推进专职消防队建设，加强镇、村微型消防站的建设与管理，紧盯各类重点场所，常态化严查危化品、烟花爆竹等易燃易爆炸物品，排查整治到位，防患未然，切实保障辖区安全稳定。

 

三、全面加强政府自身建设

（一）坚持政治铸魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。铸牢对党绝对忠诚的政治品格，以实际行动和成效诠释绝对忠诚的本色。坚持在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚一切可以凝聚的共识，团结一切可以团结的力量，不断推动社会主义现代化磐安实践的仁川篇章破浪远航。

（二）坚持依法履职。坚决贯彻落实习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。坚持民主集中制，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督。坚持依法决策，严守法定程序，进一步提高决策的科学化、民主化水平，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

（三）坚持实干争先。把担当实干抓落实作为政府工作生命线，推动各项工作干在实处、走在前列。持续开展“党员干部提质强能行动”，向“等推拖慢、慵懒散假”等不良作风亮剑开刀，以政府有为促干部实干。完善工作推进机制，压紧压实责任链条，对每件工作都定目标、定责任、定时限，形成人人扛事、人人尽责、人人出力的实干争先工作格局。

（四）坚持清正廉洁。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，切实履行“一岗双责”，严守廉洁从政各项规定，抓好巡视巡察问题整改。不断增强自我净化、自我完善、自我革新能力。加强重点领域、关键岗位的全程管控和审计监督，坚决查处各类违纪违法行为和腐败问题，始终保持清廉务实的良好形象，不断提高人民群众对政府的满意度。

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。各位代表，在实现共同富裕道路上，我们每个人既是见证者，更是参与者，无论何时、何地都能贡献出自己的一份力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实践行“八八战略”，接续奋斗“很高境界的富”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，一往无前、顽强拼搏，奋力谱写仁川高质量发展新篇章！