中国人民政治协商会议
第十届磐安县委员会常务委员会工作报告
（2025年2月8日在政协第十届磐安县委员会第四次会议上）
陈远志
各位委员：
我受政协第十届磐安县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是中国人民政治协商会议成立75周年。在中共磐安县委的坚强领导和上级政协的有力指导下，县政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握专门协商机构职能定位，团结带领广大政协委员紧扣全县中心大局，认真履行职能、积极担当作为，圆满完成了年初确定的42项工作任务，为推动全县经济社会的高质量发展作出了积极贡献。
这一年，我们深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，谋深抓实争当高质量发展政协协商民主探索实践者的思路举措，配合召开县委政协工作会议。精心组织庆祝中国人民政治协商会议成立75周年系列活动，召开历届政协委员代表座谈会，营造了学讲话、明思路、抓履职、促发展的浓厚氛围。
这一年，我们持续深化“循迹溯源学思想促践行”，深入开展“务实有为、争先创优”活动，以专题调研助推了婺州南孔文化的传承，以专项建言推动了精准医疗产业园的落地，以民主监督持续深化了“终本出清”的攻坚，以持续协商促进了中医药健康产业的发展。全年举行议政性常委会会议和专题协商会8次，专项视察调研9次，报送重点履职成果9项。2024年12月省政协主席廉毅敏专程来磐调研时，对我县政协工作给予了充分肯定。
这一年，我们深入开展党纪学习教育，按照县委统一部署，始终坚持高标准、严要求，统筹推进潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪“五大行动”，举办党纪学习教育专题讲座2期，开展集中自学、专题研讨、警示教育等活动21次，推动党纪学习教育走深走实、见行见效，为高质量履职提供了坚强的纪律保障。
一年来，县政协常委会统筹推进了以下四个方面工作。
一、坚持党的领导，夯实共同思想政治基础取得新成效
我们始终坚持把党的领导贯穿政协履职的全过程各领域，不断增强“四个意识”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚持以政治建设强根。深入学习党的二十大和二十届二中三中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。健全学习机制，认真落实主席会议、常委会议“第一议题”制度，开展“主席领读、机关干部领学、常委和委员谈体会”活动，全年组织开展理论中心组学习11次，机关干部集中学习32次，交流发言96人次。自觉接受县委的领导，做到重要精神及时传达、重要工作主动报告、重要议题充分沟通、重要履职成果及时报送，认真执行县委研究确定的年度专题协商计划、全面落实交办的各项工作。县政协党组认真履行“把方向、管大局、保落实”职责，始终与县委同心奋斗、同向发力。
坚持以创新理论铸魂。持之以恒重视理论学习，深入学习习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想，细悟“十个坚持”，进一步把握专门协商机构的定位、职责、使命和要求，进一步研究基层政协实践协商民主的内容、重点、形式和载体。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导广大政协委员紧扣全省“重要窗口”、共同富裕示范区和现代化建设等重大使命，围绕全县“攻坚突围、赶超发展”工作大局思考工作、履职尽责。
坚持以党的建设聚能。坚定不移强化党建引领，完善党建组织体系，党建架构与当前政协工作格局高度融合，确保党组织对所有履职平台全面覆盖、党的领导对政协履职过程全面覆盖。发挥临时党组织的政治把关作用，引导营造既畅所欲言、又理性有度的协商民主氛围。着力打造“同心向党”党建品牌，在县政协党组的领导下，17个临时党支部积极履职，认真开展“九个一”活动，积极创评政协党建市级“先锋榜”，形成了“党建强政治、带队伍、促履职、增团结”的良好局面。
我们始终坚持提升履职精准度，丰富协商载体，健全协商机制，不断推动协商民主彰显更大优势、发挥更大效能。
坚持“准”字为先。聚焦党政要事、改革难事、民生实事，通过党政领导点题、政协选题、县委常委会定题的方式，精心筛选协商议题，为精准协商、务实议政打好基础。积极关注中医药特色产业发展、科技创新、乡村振兴等问题，全年高质量开展“请你来协商”专题协商会6场次，通过面对面深入交流互动、深度协商讨论，形成了一批有价值、可操作的协商成果，其中24条建议得到了有效落实。围绕“全力打造‘婺州南孔文化’金名片”“做大做强生物医药细分领域‘潜力股’，助推中医药健康产业高质量发展”，开展2场常委会议政性协商，引起了广泛共鸣，推动更多协商成果进入党委政府视野，体现了建言资政的“含金量”。创新民主监督机制，推动政协民主监督和纪检监察监督、专门机构监督联动协作运行，紧盯社会关注度高、涉及面广的民生问题，打出民主监督联动“组合拳”。持续关注法院执行难问题，连续2年开展“终本出清”民主监督，挺进执行难“深水区”，助推营商环境法治保障高地建设。
围绕“研”字用功。练好调查研究基本功，班子成员带领调研组深入全县各乡镇、园区企业集中调研20多次，在一线分析把脉、在一线务实建言。围绕“中药强农”“发展林下经济”“培育新质生产力”“完善充电桩设置”等议题，开展界别协商、对口协商12次，以共商集思广益，以求实完善建议。其中6篇专题调研报告获县委县政府主要领导批示肯定。特别是在金华市政协大力支持下，《推动“南孔北孔”交流合作，打造“婺州南孔文化”金名片》的报告得到金华市委书记朱重烈和市长张健的批示，调研报告的核心建议被金华市委市政府采纳，并向市级部门交办6个方面17条工作任务清单，大大提升了婺州南孔在八婺文化中的地位和影响力。
我们始终坚持把凝聚共识摆在突出位置，不断畅通联系渠道，深化合作共事，努力找到最大公约数，唱好同心协奏曲。
阵地作用更加彰显。发挥委员活动小组基础作用，用好民生议事堂、民情联络室、委员会客厅等平台，指导开展丰富多彩、富有成效的履职活动，将其打造成基层协商的阵地、政协组织的延伸、联系委员的纽带。在机制建设上，民生议事堂议事机制与县政协“请你来协商”、委员会客厅一体贯通、上下联动；在议事内容上，关注民生实事的落地和优势产业的发展，让议事更加务实；在运行方式上，坚持开门协商，聘请群众代表作为“民情观察员”，走入田间地头、走进工地车间，让协商更接地气。围绕百姓关注的农特产品销售、乡村旅游发展、茶产业提质等富民话题，开展“民生议事堂”微协商活动60次，推动解决了一批老百姓急难愁盼的操心事和揪心事。安文街道民生议事堂聚焦充电桩建设，协商建议得到有关部门认可；尚湖镇民生议事堂开展“蜜蜂产业发展”协商，助力黄林坑村打造“浙中蜜蜂第一村”；九和乡民生议事堂举行“婺剧文旅促共富”专题协商后，联系落实婺剧名家教学、樊登读书会研学等活动20余场。中国药材之乡政协委员会客厅以服务于中医药健康产业发展为重点，组织开展活动12次，形成了“药企+药商+药农”全产业链团结联系、凝聚共识、助推发展的良好局面。阵地平台的高效运营、委员履职的积极有效，助推了产业的高质量发展，得到了省政协主席廉毅敏的赞许。
凝聚共识更加有效。扩大对外“朋友圈”，加强同各地政协交流往来，就科技创新、产业转型、特色产业发展、文旅融合等课题交流经验。建立跨区域协同协商机制，利用委员会客厅、民生议事堂等平台，推动上下游区域常态化联动协商、协同履职。与山东曲阜政协、衢州柯城政协合作联谊，共同推动孔子文化的保护利用；与天台政协围绕“保护源头水 建设共富带”先后开展3次联合活动，为两地进一步深化合作搭桥牵线、营造“一水共护、共同富裕”的良好氛围。加强与各民主党派的联系，为其在政协平台参政议政创建条件。十届三次会议以来，各民主党派和无党派人士提交提案40余件，社情民意30余条，大会发言材料6篇。加强与港澳台侨同胞的联系，继续承办“问道两岸·浙里寻药—中医药文化交流会”，为两岸交流搭好“连心桥”、汇聚“正能量”。
文史工作更加坚实。持续推进以史资政、以文聚心，落实文史资料征编工作五年计划，扎实推动政协文史工作再出新成果。常态化组织开展文史编撰工作，配合市政协做好《金华红色文化名片》磐安部分编审。婺州孔子文化研究中心（磐安县政协文史研究中心）获批。与县供销合作社联合社、磐味农业发展有限公司合作，完成《磐安小吃志》的编撰出版。该书汇集了七大类102 种磐安地道小吃，通过美食、美图、美文相结合形式，使之既符合传统史志核心要求，又具有通俗性、趣味性和可读性。
四、加强自身建设，提高履职能力取得新成效
我们始终坚持对标新使命新要求，把强化自身建设作为重要任务，切实抓好政协委员和机关干部“两支队伍”，不断夯实履职基础。
健全委员队伍管理。根据人事变动、工作需要，及时调整委员和专委会兼职副主任。丰富培训内容，创新培训形式。第一时间组织新任政协委员履职培训，上好履职“第一课”；组织2次骨干委员培训班，切实提高履职能力。完善委员考评机制，推进委员履职全过程管理。健全委员关爱机制，对委员工作、生活上存在的问题及时给予帮助。全年走访慰问委员145人次。常态化开展茶艺、书画、运动等“同心系列”兴趣小组活动，进一步提升了委员的归属感和履职热情。
强化专委和委组基础作用。认真落实专门委员会工作制度，压实工作责任，改进调查研究方法，丰富工作内容，全年依托专委会开展调研协商、指导工作、委员学习、界别联系等活动56次。各委组承上启下，围绕本区域、本界别重点工作开展专项视察调研，发挥了团结带领委员履职的关键作用。常态化开展送教下乡、送医义诊、法律咨询、扶贫济困等公益活动，进一步发挥专委会专业特长。
推进政协机关建设。深入开展“五型机关”建设，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务委员”，加强机关精细化管理，持续规范优化办文办会办事。严格执行上级党委、上级政协党组关于整治形式主义为基层减负的工作要求，精简规范视察考察调研。支持驻政协机关纪检监察组履行监督执纪职责，进一步巩固风清气正的良好政治生态。倾力打造“磐安政协”公众号宣传主阵地，积极宣传推广我县政协履职实践。一年来，县政协微信公众号、政协网站发布政协工作动态近300篇，在全国省市媒体发表稿件50多篇，《天台、磐安两地政协开展联合视察》在人民政协报刊登。
各位委员、同志们，一年来，县委县政府高度重视政协工作。
召开县委政协工作会议，对推动新时代磐安政协事业高质量发展作出部署、提出要求，县委常委会会议4次听取县政协工作情况汇报，县政府每半年向县政协常委会通报经济社会发展情况，参加知情明政座谈会通报工作思路与工作重点。县委县政府主要领导亲自参加“请你来协商”活动2场、对政协工作批示6件次；县委县政府班子领导参加政协的各类履职活动63人次。这一些都让我们倍增信心、备受鼓舞、倍添动力。
各位委员、同志们，过去一年县政协工作取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市政协精心指导和中共磐安县委坚强领导的结果，是县人大、县政府和社会各界大力支持的结果，是政协老领导、老同志热情关心的结果，更是全县各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员辛勤努力的结果。在此，我代表县政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前我县政协工作还有不少不足之处，比如党建与履职融合度不够，委员履职情况还不够平衡，调研协商成果转化落地还有待加强，深度协商互动、充分意见表达、广泛凝聚共识的机制还要进一步提升等等。对此，县政协常委会将认真研究、积极探索，不断加以改进。
2025年工作建议
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是进一步学习贯彻中央政协工作会议精神的实践之年。根据中央和省、市、县党委部署要求和上级政协指导意见，县政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省市县委有关会议精神，在中共磐安县委的坚强领导下，围绕全县工作大局，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，把握专门协商机构定位，统筹推进“同心向党”“浙里协商”“协力共富”“数字政协”“委员之家”工作，推动履职质效不断提升。以深入的调查研究、务实的协商建言、真诚的民主监督、广泛的凝心聚力，勇当全过程人民民主的实践者，在助推全县奋力谱写中国式现代化磐安篇章中彰显“政协智慧”、发好“政协声音”、贡献“政协力量”。
一、坚持高站位引领，以更强担当把牢行稳致远“方向盘”
坚持把党的领导贯穿于政协工作的各个方面，充分发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，讲政治、强引领，把同心向党的旗帜举得更高。深化落实“第一议题”制度，完善学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神常态化机制，坚持把学习作为开展履职活动的前置程序、规定动作，在党的创新理论中找方向、找方法、找答案，切实把学习成果转化为推动政协工作高质量发展、更好服务中心大局的具体实践。全面加强政协党的建设，不断优化党组成员带头联系常委、党员委员联系党外委员制度，以党员先锋模范促进委员主体作用发挥，积极探索体现政协特点的党建工作新路径，推动党的组织和党的工作全覆盖从“有形”向“有效”转变，不断提升政协党建工作质量。
二、紧扣高质量发展，以更准履职确保协商民主“高质效”
紧扣县委十一届七次会议、县政府十四届五次暨县委经济工作会议提出的8个方面重点工作，精准对标选好题，精心调研解好题，精深建言答好题，把参谋资政的作用发挥得更优。坚持“数量适度，质量为要”，提升履职质效。围绕推动产业培育、科技创新、能级提升等事关当前磐安发展的重要领域找准切入口，组织协商调研，广聚各界智慧，助力赶超发展。围绕抽水蓄能项目、351国道安文至马宅段改建工程、高铁开通后旅游业发展情况等年度重点工程、重点工作和重点实事，积极开展协商式监督，助推决策部署落地落实。围绕中药科技发展、中医医疗服务体系完善、古村落保护与开发利用、医养融合“磐安模式”、林下经济发展、基层善治改革等深入开展协商调研、提案督办、社情民意反映等履职活动，全力推动共同富裕取得实质性成效。
三、围绕高认同目标，以更大合力扩大凝聚共识“朋友圈”
牢牢把握团结奋斗的时代主题，紧紧围绕高质量赶超发展这一共同目标，不断提升共识度、拓展团结面、扩大“朋友圈”，把团结奋进的合力聚得更紧。完善情况通报、座谈交流、联合调研等制度机制，积极为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件。深入开展委员联系界别群众工作，更好发挥界别活动小组作用，用好委员会客厅、民生议事堂、委员工作室等载体，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。更好发挥政协文史聚心作用，扎实推进婺州孔子文化研究中心（磐安县政协文史研究中心）的启动运营，助力传承弘扬“婺州南孔文化”；编撰《磐安中药材纪事》等文史资料，为“一县一业”特色产业的做大做强增添助力。加强全媒体宣传矩阵建设，扩大政协社会影响力。
四、落实高标准要求，以更实形式写好建言资政“新答卷”
探索构建协商议政、民主监督、凝聚共识、履职为民协同互促的“集成履职”体系，以创新提升政协协商民主效能，重优化、强联动，把协商民主的活力激得更强。突出协商效能释放，更加注重履职数量背后的质量效益，更加注重建言资政背后的聚识功效。优化“请你来协商”活动组织，丰富民生议事堂协商形式，规范提升中国药材之乡政协委员会客厅。突出监督特色，准确把握协商式监督定位，健全开展民主监督工作全过程管理的制度机制，持续深化政协民主监督与其他监督联动协作运行模式。突出为民履职理念，用好“民情一点通”“优化营商环境监测点”两大平台，充分利用平台后端分析新功能，贯通从倾听民意到纾解民困工作链条。深入开展委员“服务为民”活动和民生议事堂协商议事，精心组织“助农共富”“六送下乡”等特色活动，努力办实事、解民忧。
五、锻造高素质队伍，以更优作风树立政协团队“好形象”
坚持内塑委员素质、外树机关形象，推动制度创新，持续增活力、强能力，把助力赶超发展的劲头鼓得更足。坚持“书香政协”建设，继续组织“委员讲给委员听”、政协骨干培训班等活动，常态化开展委员“情怀教育”，健全委员学习教育、服务管理、履职激励长效机制。完善关心关爱政协委员机制，落实人文关怀，增强委员归属感。定期邀请县政府及相关部门向政协常委会通报工作，组织政协委员视察重点工程、民生实事落实情况，了解经济形势和当前工作重点难点，为委员知情悉政创造更好条件。认真实施委员参与县政协重点调研、协商、监督活动“全覆盖”制度。抓好政协常委、组长述职工作，发挥活动组长谋划、组织、引导等领头作用，提高小组活力。提升服务保障水平，齐心协力把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
各位委员，政协委员与人民同行、与时代同行、与发展同行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大、二十届二中三中全会精神和各级党委的决策部署，在中共磐安县委的坚强领导下，围绕全县工作大局，积极发挥专门协商机构作用，增进共识、凝聚合力，务实履职、担当作为，扎实推动人民政协事业新发展，为加快推进中国式现代化磐安实践汇聚更多政协智慧、贡献更多政协力量!