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索引号: 11330727775738086F/2024-64803 公开形式: 主动公开
主题分类: 其他- 体裁分类: 通知
文件字号: - 公开时限: 长期公开
发文机关: 县应急管理局 成文日期: 2024-06-26
统一编号: 有效性:

关于下发《磐安县短时强降雨防范应对工作指南(试行)》的通知

发布时间: 2024-09-29 09:00    来源:应急管理局     浏览次数: 字号【
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各镇乡人民政府、街道办事处,县防指各成员单位:

短时强降雨是一种突发性、局地性、来势猛、降水时间集中、降水量高、预警预报难度大的降雨现象。我县系山区县,河道源短流急,短时强降雨极易引发小流域山洪、泥石流等灾害。为进一步做好我县短时强降雨防范应对工作,经县防指研究决定下发《磐安县短时强降雨防范应对工作指南(试行)》,明确防汛重点部门、乡镇(街道)、村(社区)工作职责和流程,防指成员非防汛重点部门参照本指南执行。各乡镇(街道)相关部门要认真对照本指南学深悟透,及时组织演练,遇短时强降雨时,能及时组织科学应对,确保人民生命财产安全。


附件:《磐安县短时强降雨防范应对工作指南(试行)》

磐安县防汛防台抗旱指挥部

2024年6月26日

附件

磐安县短时强降雨防范应对工作指南

预警等级

单位

蓝色预警

黄色预警

橙色预警

红色预警

县防指办

由防指办业务负责人落实短临响应工作:

1、向重点部门和乡镇(街道)下发工作提示单。

2、召集本部门相关科室开展应急值守,落实应急准备。

3、根据省市防指会商研判工作要求,视情适时启动联合值守。

由防指办常务副主任落实短临响应工作:

1、及时通知防汛防台专班(重点部门)开展联合值守。

2、在09磐安县乡镇(重点部门)预警信息叫应群开展叫应叫醒,要求乡、村主要责任人进岗履职。

3、提醒乡镇(街道)按照精细化转移人员清单,“一对一”联系责任人开展敲门行动,视情做好人员转移。

4、开展会商研判,由防汛重点部门根据实际情况制定防御方案。

5、对基层防汛责任人开展“六问”抽查,做好人员转移及灾险情收集工作。

6、对气象叫应不成的各类防汛责任人,反馈到专班,由相关部门专班人员负责叫应。

由防指办主任主持短临应急响应工作:

1、及时通知防汛防台专班(重点部门)分管领导开展联合值守。

2、在09磐安县乡镇(重点部门)预警信息叫应群开展叫应叫醒,要求乡、村主要责任人在岗履职。

3、加强会商研判,视情启动短临应急响应、下发指令单,部署防御工作。

4、提醒乡镇(街道)按照精细化转移人员清单,“一对一”联系责任人务必落实人员转移,根据相关部门提供的风险区域人员转移清单,视情开展转移。

5、做好县防指指挥中心会议保障、视频连线等后勤保障工作,对重点乡镇(街道)视情通过电话或视频连线了解情况。

6、落实应急力量待命,做好应急队伍调度和物资调度工作,落实应急车辆保障,一有险情灾情及时处置。

7、对基层防汛责任人开展“六问”抽查,做好人员转移情况及灾情险情收集汇总上报工作。

8、对气象叫应不成的各类防汛责任人,反馈到专班,由相关部门专班人员负责叫应。

由县防指常务副指挥长主持短临应急响应工作:

1、及时通知县防指成员单位主要领导到县防指开展值班值守。

2、在09磐安县乡镇(重点部门)预警信息叫应群开展叫应叫醒,要求乡、村主要责任人在岗履职。

3、加强会商研判,科学启动短临应急响应、下发指令单,部署防御工作,提醒相关部门视情实施“五停”措施。

4、要求乡镇(街道)做好相关部门提供的风险区域人员清单以及存在风险隐患的扩面人员转移工作,务必做到“应转尽转、应转早转、应转快转、安全返回”。

5、做好县防指指挥中心会议保障、视频连线等后勤保障工作,对重点乡镇(街道)通过电话或视频连线了解情况。

6、视情应急力量前置,根据需要及时开展抢险救灾行动。

7、对基层防汛责任人开展“六问”抽查,做好人员转移情况及灾情险情收集汇总工作,按照要求及时向上级防指汇报防范工作。

8、统筹协调机械、队伍进行应急抢险工作。

9、对气象叫应不成的各类防汛责任人,反馈到专班,由相关部门专班人员负责叫应。

县气象局

由气象局相关科室负责人组织相关气象监测和预报工作:

1、落实24小时值班值守。

2、加强会商研判,做好气象预报预警,视情发布天气实况通报。

由气象局相关科室负责人组织相关气象监测和预报工作:

1、预警发布前,预通知县防指办常务副主任、专职副主任。

2、预警发布后开展叫应县防指成员单位分管领导、受影响乡镇(街道)主要责任人、受影响村(社区)各类防汛责任人。叫应情况反馈至县防指办。3、安排业务骨干入驻县防指办,开展联合值守。

4、做好天气实况监测,并发布天气实况通报,加强短时强降雨未来发展趋势预报分析。

由气象局业务主要负责人组织相关气象监测和预报工作:

1、预警发布前,预通知县防指常务副指挥长。2、预警发布后叫应县防指副指挥长、县防指办常务副主任、县防指成员单位主要领导和分管领导、受影响乡镇(街道)主要责任人、受影响村(社区)各类防汛责任人。叫应情况反馈至县防指办。3、相关科室业务负责人入驻县防指办,开展联合值守。

4、做好天气实况监测,并发布天气实况通报,加强短时强降雨未来发展趋势预报分析。

由气象局主要领导组织相关气象监测和预报工作:

1、预警发布前,预通知县防指指挥长。

2、预警发布后,叫应县防指常务副指挥长、副指挥长、县防指办常务副主任,县防指成员单位主要领导和分管领导、受影响乡镇(街道)主要责任人、受影响村(社区)各类防汛责任人。叫应情况反馈至县防指办。

3、分管领导入驻县防指办,开展联合值守。必要时部门主要领导进驻县指挥中心。

4、做好天气实况监测,并发布天气实况通报,加强短时强降雨未来发展趋势预报分析。

县农业农村局

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,及时发布预警信息,做好派员入驻县防指办的准备。

2、加强风险研判,掌握全县水雨情,做好山洪预警工作,视情下发山洪灾害防御工作提示单,督促相关乡镇加强屋顶山塘、病险水库、山洪风险区等重要部位巡查工作。

3、指导落实水利工程运行调度。

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,及时发布预警信息,派业务骨干入驻县防指办开展专班联合值守。

2、加强风险研判,视情下发提示单、预警单,落实行业预警等级叫应叫醒,实施闭环管理。

3、掌握全县水雨情情况,做好山洪预警工作,督促乡镇(街道)做好山塘水库、小流域山洪风险点、在建工程巡排查工作,关注临水临崖农家乐人员安全,指导乡镇(街道)做好高风险区人员转移准备工作。

4、指导落实水利工程调度,特别关注山塘水库运行安全;指导落实农业、畜牧业等设施的安全防范工作。

5、开展“六问”抽查,落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

由分管领导落实相关防范工作:

1、加强值班值守,及时发布预警信息,安排分管领导入驻县防指办开展专班联合值守。

2、加强风险研判,视情下发提示单、预警单,落实行业预警等级叫应叫醒,实施闭环管理。

3、掌握全县水雨情情况,做好山洪预警工作,督促乡镇(街道)做好山塘水库、小流域山洪风险点、在建工程巡排查工作。根据“五停”实施细则,视情“停工”。

4、指导乡镇(街道)做好小流域山洪高风险区人员、在建工程、临水临崖农家乐人员转移准备或立即转移工作,并反馈闭环。

5、指导落实水利工程调度,特别关注山塘水库运行安全;指导落实农业、畜牧业等设施的安全防范工作。

6、开展“六问”抽查,落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

7、水利专业救援队伍做好抢险准备。做好水利工程抢险技术指导支撑。

由主要领导布置落实相关防范工作:

1、加强值班值守,及时发布预警信息,安排主要领导入驻县防指办,继续开展专班联合值守。

2、加强风险研判,视情下发提示单、预警单,落实行业预警等级叫应叫醒,实施闭环管理。指导乡镇对出现险情征兆的隐患部位落实防范措施。

3、掌握全县水雨情情况,做好山洪预警工作,督促乡镇(街道)做好山塘水库、小流域山洪风险点巡排查工作,根据“五停”实施细则,落实“停工”措施。

4、指导乡镇(街道)做好小流域山洪高风险区、在建工程人员立即转移工作,并反馈闭环。

5、落实做好水利工程调度,特别关注山塘水库运行安全。指导落实农业、畜牧业等设施的安全防范工作。

6、开展“六问”抽查,落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

7、水利专业救援队伍做好抢险准备。做好水利工程抢险技术指导支撑。

县资规局

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,做好派员入驻县防指办的准备。

2、加强风险研判,做好地质灾害预警工作,督促乡镇(街道)做好地质灾害点(风险防范区)巡排查工作。

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,及时发布预警信息,派业务骨干入驻县防指办开展专班联合值守。

2、加强风险研判,落实行业预警等级叫应叫醒,视情下发提示单、预警单,限期反馈闭环。

3、做好地质灾害预警工作,督促乡镇(街道)做好地质灾害点(风险防范区)巡查检查工作,提醒乡镇(街道)做好高风险区人员转移准备工作。

4、开展“六问”抽查,落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

由分管领导落实相关防范工作:

1、加强值班值守,及时发布预警信息,安排分管领导入驻县防指办开展专班联合值守。

2、加强风险研判,落实行业预警等级叫醒,视情下发提示单、预警单,限期反馈闭环。

3、做好地质灾害预警工作,督促乡镇(街道)做好地质灾害点(风险防范区)巡排查工作。根据“五停”实施细则,视情停工。

4、针对地质灾害橙色预警信号,落实“叫应”机制,提醒督促乡镇(街道)做好地质灾害点或风险防范区人员转移准备或立即转移。

5、开展“六问”抽查,落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

7、资规专业救援队伍做好抢险准备。做好地质灾害抢险技术指导支撑。

由主要领导布置落实相关防范工作:

1、加强值班值守,及时发布预警信息,安排主要领导入驻县防指办,继续开展专班联合值守。

2、加强风险研判,落实行业预警等级叫醒,视情下发提示单、预警单,限期反馈闭环。

3、做好地质灾害预警工作,督促乡镇(街道)做好地质灾害点(风险防范区)巡排查工作,组织驻县进乡队伍提供地质灾害技术支撑。根据“五停”实施细则,落实“停工”措施。

4、针对地质灾害红色预警信号,落实“叫应”机制,提醒督促乡镇(街道)做好地质灾害点或风险防范区人员立即转移工作,并跟踪闭环管理。

5、开展“六问”抽查,落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

6、资规专业救援队伍做好抢险准备。做好地质灾害抢险技术指导支撑。

县建设局

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,及时转发预警信息,做好派员入驻县防指办的准备。

2、加强风险研判,重点关注城乡在建工地(塔吊、临时工棚、深基坑)、危旧房、低洼易涝点、地下空间等风险区域的安全防范。

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,及时转发预警信息,下发工作提示单,派业务骨干入驻县防指办。

2、加强风险研判,开展在建工地、城乡危旧房、低洼易涝点、地下空间等风险区域的巡排查,及时整改风险隐患,落实相关防范措施。

3、指导乡镇(街道)做好危旧房、在建工地(临时工棚)人员排查及转移准备工作。

4、落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

由分管领导落实相关防范工作:

1、加强值班值守,及时转发预警信息,下发工作提示单,安排分管领导入驻县防指办开展联合值守。

2、加强风险研判,加密巡查在建工地、城乡危旧房、低洼易涝点、地下空间等风险区域,及时整改风险隐患,落实相关防范措施。根据“五停”实施细则,视情落实“停工”措施。

3、做好本部门在建工地人员准备转移和立即转移工作,提醒受影响乡镇(街道)做好在建工地及危旧房人员的准备转移和立即转移工作。

4、落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

5、建设专业救援队伍做好抢险准备。做好本部门抢险技术指导支撑。

由主要领导布置落实相关防范工作:

1、加强值班值守,及时转发预警信息,下发工作提示单,安排主要领导入驻县防指办,继续开展专班联合值守。

2、加强风险研判,加密巡查在建工地、城乡危旧房、低洼易涝点、地下空间等风险区域,及时整改风险隐患,落实相关防范措施。根据“五停”实施细则,落实“停工”措施。

3、做好本部门在建工地人员安全转移工作,要求受影响乡镇(街道)做好在建工地及危旧房人员的立即转移工作,并跟踪闭环管理。

4、落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

5、建设专业救援队伍做好抢险准备。做好本部门抢险技术指导支撑。

县交通运输局

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,及时转发预警信息。

2、加强风险研判,密切关注全域交通通行情况,开展重点路段(高边坡、高挡墙、桥隧、历史灾毁等隐患点)巡排查。

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,转发预警信息,根据需要派员入驻县防指办开展专班联合值守。

2、加强风险研判,密切关注全域交通通行情况,开展重点路段(高边坡、高挡墙、桥隧、历史灾毁等隐患点)巡排查。

3、做好抢险机械及物资的维护和储备、应急抢险队伍备勤。

4、落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

由分管领导落实相关防范工作:

1、加强应急值守,转发预警信息,安排分管领导入驻县防指办开展专班联合值守。

2、加强风险研判,密切关注全域交通通行情况,加密排查重点路段(高边坡、高挡墙、桥隧、历史灾毁等隐患点)。根据“五停”实施细则视情落实“停运”、“停工”措施。

3、全面检查抢险物资、机械,应急处置队伍落实24小时值班值守,掌握动态及影响范围和程度,及时做好应急处置。做好本部门抢险技术指导支撑。

4、落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

由主要领导布置落实相关防范工作:

1、加强应急值守,转发预警信息,安排主要领导入驻县防指办,继续开展专班联合值守。

2、加强排查重点路段(高边坡、高挡墙、桥隧、历史灾毁等隐患点),根据“五停”实施细则,对重点区域“停运”、“停工”,及时发布信息。

3、及时掌握动态,做好重点区域施工人员、机械设备、工程物资的转移,一旦发生险情,立即组织应急力量开展应急抢险。做好本部门抢险技术指导支撑。

4、落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

县文广旅体局

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,转发预警信息到相关旅游景区。

2、加强风险研判,重点关注高风险旅游项目和涉山、涉水旅游景区的安全防范工作。

由防汛相关责任科室负责人落实相关防范工作:

1、加强应急值守,转发预警信息到相关旅游景区,根据需要派员入驻县防指办开展联合值守。

2、加强风险研判排查,重点关注高风险旅游项目和涉山、涉水旅游景区的安全防范工作,视情关停高风险性旅游项目。指导景区全力做好组织撤离、疏散游客等准备工作;视情组织游客撤离。

3、落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报防范工作开展情况。

由分管领导落实相关防范工作:

1、加强应急值守,转发预警信息到相关旅游景区,安排业务负责人入驻县防指办开展联合值守。

2、加强风险研判排查,关停重点区域高风险旅游项目,视情关停重点区域涉山、涉水旅游景区。指导景区全力做好组织撤离、疏散游客等准备工作;根据最新预报预警信息,及时组织游客撤离。

3、落实系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报防范工作开展情况。

4、做好救援队伍抢险准备。做好本部门抢险技术指导支撑。

由主要领导落实相关防范工作:

1、加强应急值守,转发预警信息到相关旅游景区,安排主要领导入驻县防指办,继续开展专班联合值守。

2、加强风险研判排查,关停重点区域所有旅游项目和旅游景区,要求有关旅游景区及时组织游客撤离。

3、系统内信息收集及报送工作,及时向县防指汇报工作开展情况。

4、做好救援队伍抢险准备。做好本部门抢险技术指导支撑。

乡镇(街道)

由分管(值班)领导主持相关防范工作:

1、加强应急值守,分管(值班)领导在岗指挥,通过浙政钉工作群、广播、微信等各种形式,及时将预警信息通知到各类防汛责任人。

2、针对辖区内“八张风险清单”及时部署落实各项防范措施,做好面上各类风险点巡查检查工作。

3、及时研判,关注水雨情,视情通知各类防汛责任人做好进岗履职准备。

由主要责任人主持相关防范工作:

1、加强应急值守,乡镇街、村社主要责任人及时到岗履职,联村干部下沉到村,通过浙政钉工作群、广播、微信等各种形式,及时将预警信息通知到各类防汛责任人,指导做好各项防范工作。

2、针对辖区内“八张风险清单”、野景区、网红打卡点等及时部署落实各项防范措施,做好面上各类风险点巡查检查工作。

3、要求各村(社)按照精细化转移人员清单,“一对一”联系责任人开展敲门行动,视情做好人员转移。

4、及时上报人员转移及灾情险情相关情况。

5、视情开放避灾安置场所,做好应急物资及队伍的准备工作。

由主要责任人主持相关防范工作:

1、加强应急值守,乡镇街、村社主要责任人及时在岗履职,联村干部下沉到联系村指导工作,落实各项防范措施,要通过多种形式及时将预警信息通知辖区内所有人员。

2、要求各村(社)按照精细化转移人员清单,“一对一”联系责任人务必将人员转移到位,根据相关部门提供的风险区域人员转移清单,视情开展转移。

3、开放避灾安置场所,救援力量前置重点村域,落实应急准备。

4、随时做好与县指挥中心视频连线准备,动态汇报辖区内工作开展情况。

5、及时上报人员转移及灾情险情相关情况。

6、做好综合应急抢险队伍抢险准备。一旦发生险情,根据“乡自为战”原则立即组织抢险,必要时请求上级支援。

由主要责任人主持相关防范工作:

1、加强应急值守,乡镇街、村社主要责任人及时在岗履职,联村干部在村指导工作,落实各项防范措施,要通过多种形式及时将预警信息通知辖区内所有人员。

2、按照三落实(落实风险隐患排查、落实重点部位管控、落实重点人群转移),三全面(危险区域人员全面转移、转移人员全面安全管控、险情灾情全面先期处置),三个必须转移(风险隐患点强降雨时必须转移、风险隐患点发生异常险情时必须转移、风险隐患点险情不能准确判断时必须转移)的要求,指导村社及时开展人员转移工作,视情扩面转移,落实专人做好镇级避灾场所转移人员全面安全管控工作。

3、根据“五停”细则,结合本区域实际情况,指令辖区相关企业、工地、景区、学校等落实“五停”措施。

4、随时做好与县指挥中心视频连线准备,动态汇报辖区内工作开展情况。

5、及时上报人员转移及灾情险情相关情况。

6、做好综合应急抢险队伍抢险准备。一旦发生险情,根据“乡自为战”原则立即组织抢险,必要时请求上级支援。

村庄(社区)

由村主要责任人主持相关防范工作:

1、加强应急值守,村值班干部在岗履职。

2、及时转发预警信息,及时通知到各类防汛责任人。

3、针对辖区内的“八张风险清单”,及时落实各项防范措施,做好风险点巡查工作。

由村主要责任人主持相关防范工作:

1、加强应急值守,村主要责任人在岗履职,及时转发预警信息,村两委干部、网格员、转移责任人到岗履职,应急突击队备勤待命。

2、要求“一对一”联系责任人严格按照精细化转移人员清单开展敲门行动,视情做好人员转移。

3、对村级避灾安置场所和“三大件”、“四小件”开展一次全面检查,做好避灾安置场所开放准备。

4、针对辖区内“八张风险清单”及时落实各项防范措施,加密风险点巡查。

5、一旦发生险情,按照“村自为战”及时组织队伍开展先期处置和临时管控,及时上报人员转移及灾情险情相关情况。

由村主要责任人主持相关防范工作:

1、加强应急值守,村主要责任人、村两委干部、网格员、转移责任人在岗履职,及时转发预警信息,应急突击队备勤待命。

2、各类责任人按照职责加密巡查,对出现险情征兆的隐患,及时汇报并落实管控措施。

3、按照精细化转移人员清单,“一对一”联系责任人务必将人员转移到位,根据相关部门提供的风险区域人员转移清单,视情开展转移。

4、开放村级避灾安置场所,根据需要及时开展救援行动,确保人员安全转移。

5、一旦发生险情,按照“村自为战”及时组织队伍开展先期处置和临时管控,及时上报人员转移及灾情险情相关情况。

由村主要责任人主持相关防范工作:

1、加强应急值守,村主要责任人、村两委干部、网格员、转移责任人在岗履职,及时转发预警信息,应急突击队备勤待命。

2、按照“三个必须转移”(风险隐患点强降雨时必须转移、风险隐患点发生异常险情时必须转移、风险隐患点险情不能准确判断时必须转移)要求,组织危险区域人员全面转移,视情开展扩面转移。

3、落实专人做好村级避灾场所转移人员的安置和安全管理,实现基层干部与受灾群众“三同步”(同吃、同住、同转移),妥善安排被转移人员的基本生活,杜绝人员私自回流。

4、出现灾险情,及时组织村(社区)应急突击队开展先期处置和临时管控,并第一时间报告乡镇(街道)。

5、一旦发生险情,按照“村自为战”及时组织队伍开展先期处置和临时管控,及时上报人员转移及灾情险情相关情况。