周从君代表：
你在县十四届人大三次会议上提的124号建议、批评和意见，现答复如下。有何意见，请再来信。
非常感谢您对“我县林下经济产业发展”的关心和支持，您提出的“关于要求发展林下经济”建议对推动我县中药材产业的发展，提高山区农民收入，具有十分重要的意义。
一、我县林下经济产业发展现状
我县林下经济产业模式主要包含林下种植、林下养殖、林产业采集加工及森林康养等四大类。近年来，我县将森林与中药材、康养、食用菌、粮食、养殖等产业有机结合，积极探索林下种植、养殖多种生产模式，大力发展林下经济，林下经济产业初具规模。
1.林下种植。林下种植主要包括林药、林菌、林粮三种模式，初步统计，现有林下套种多花黄精、白术、玉竹、白芨、铁皮石斛等林药种植基地8000多亩；林下培育香菇、木耳、灵芝、竹荪、羊肚菌、大球盖菇等林菌种植基地400多亩；在新造香榧、油茶基地内套种大豆、萝卜、西瓜等林粮基地3000多亩。
2.森林康养。以森林休闲养生为主的森林康养发展模式是我县的优势模式，充分利用森林景观，打造 “江南药镇”、“古茶场文化小镇”2个省级特色小镇；打造“云上尖山·乌石小镇”、“南孔厥里·儒学小镇”2个省级森林康养小镇；打造“醉美西溪·樱花小镇”、“悠客方前·戏迷小镇”、“念想双峰·风情小镇”3个县级森林康养小镇，着力建设“樱花谷”、“杜鹃谷”、“银杏谷”、“玫瑰谷”、“芍药谷”等五大花谷；开发旅居式康养基地，玉岑山居、云海方舟、国药文化城、高姥山生态文化度假区等旅居康养综合体初具规模，推进六美系列创建，提升“浪漫花乡线”、“休闲茶乡线”、“养生药乡线”、“百里樱花线”等4条精品游线，建成省级森林人家18个，古树公园84个，美丽庭院10000多个；逐年打造乌石人家、沪上人家、念想人家、灵江源人家、白云山人家等森林人家集聚区，成功创建全国森林旅游示范县，被授予“树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念突出贡献奖”。
3.林下养殖。主要分为林禽、林畜及林蜂模式。
今后，我们将根据您的意见建议，进一步强化措施，狠抓落实，加快推进我县林下经济产业发展。具体将在以下几个方面努力做好工作：
1.健全机制，加强组织领导。成立各相关部门和乡镇(街道)参加的林下经济工作领导小组，分工协作形成林下经济发展的合力；实行任务与职责联动，将林下经济建设列入政府对各乡镇(街道)年度目标考核体系；加强典型宣传，提高林下经济知名度、美誉度和农民群众发展林下经济积极性。
2.整合资源，加大投入。重点扶持林下经济示范基地培育，打造一批叫得响、传得开、有影响力的林下经济知名品牌，资金给予倾斜。重点打造林下道地中药材种植，引导科技、科协相关的政策、资金资源向林下经济产业汇聚，形成部门、政策合力。在涉及林地征占用、林地审批等方面给予优先安排和简化手续。同时引导各金融机构创新贷款模式和产品，加大对林下经济发展项目的信贷支持，增加对林下经济发展的信贷投入。此外加大林下经济相关基础设施建设的投入，完善水利、电力以及现代农业机械、温湿调控等其他配套设施，增强林下生产高产稳产能力。
3.推进规模经营，加快品牌培育。支持林下经济龙头企业做大做强，推行“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”运作模式， 继续扩大黄精、三叶青、天麻、重楼、浙白术、杭白芍、玉竹、铁皮石斛、灵芝等林药种植面积。要以道地为本，不求名贵，大力发展道地林药种植，防止趋利造成产业一哄而上、大起大落。要注重品牌培育，有序推进地理标志产品、原产地认证，打响道地林药品牌。遵循“三产融合”发展理念，以打造中医药之乡为目标，在种、加、购、销、养全方位发力，形成“一产”+“二产”、+“文旅”、+“三产”的融合发展态势。要依托企业带动，下游向林药种植业，上游向专业市场、电子商务、保健养生、中医治疗方向发展。
4.科技支撑，强化服务。加大专业人才队伍建设，通过聘任林下经济首席专家，成立专家团队，加强培训指导、策划林下经济建设项目，加强林下经济主体培育，组织外出考察学习，做强做大、做精做优经营主体，充分发挥中介组织和专业协会的作用，积极为林下经济发展提供政策咨询、技术支撑等综合服务。
以上答复，不知您是否满意，不当之处，敬请谅解。最后感谢您对林下经济产业发展的关心和支持。
再次感谢您对全县自然资源工作的关心支持！
联 系 人：徐晓锋（686978）
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磐安县自然资源和规划局
2024年5月11日