杨定升代表：
你在县十四届人大三次会议上提的120号建议、批评和意见，现答复如下。有何意见，请再来信。
非常感谢您对“我县林业工作”的关心和支持，您提出的“关于进一步提升全县油茶产业政策扶持”的建议，对推动我县“木本油料”产业发展，提高山区农民收入，具有十分重要的意义。
我县是“九山半水半分田”的纯山区县，山地资源丰富、自然条件优越、生态环境良好，油茶是我县十分重要的生态经济树种之一,具有经济价值高、寿命长、耐干旱瘠薄、适应性强等特点，在我县栽培历史悠久，根据森林资源调查，全县现有油茶面积3.5万亩，其中投产面积2.3万亩,全县油茶主要品种有霜降籽、小籽油茶、薄壳香、浙江红花油茶等4个老品种及2009年开始发展的长林系列良种油茶，主要集中分布于我县仁川、方前、尚湖、大盘、盘峰、尖山等乡镇。
近几年来，随着人们生活水平的提高，茶油以其独特的生物学特性和丰富的营养成份而愈来愈受到市场欢迎，并逐步成为人们首选健康消费油，市场价格不断攀升，农民对经营油茶的积极性也显著提高，油茶产业化经营得到了一定发展，油茶产业基地建设已经初具规模，产业发展基础进一步牢固。近几年来，得益于市场需求的提高，农民普遍加强了对油茶基地的管理，一些原本处于荒芜绝产的基地又重新恢复投产，油茶产量开始逐步回升，同时农民利用荒山培植油茶的积极性得到激发，使我县油茶基地规模不断扩大，油茶产业对农民的增收作用进一步显现。全县油茶加工主要以小作坊为主，品牌经营开始起步，油茶产业的社会化服务体系得到一定发展，农民进入市场组织化水平显著提高。近几年来，通过政府扶持，优化服务等措施，全县已先后组建了“仁川油茶专业合作社”、“康源油茶专业合作社”、“润川油茶专业合作社”、“东山山茶油专业合作社”等20多家油茶专业合作社及家庭林场，合作社+基地+农户经营模式得到有效发展。通过建立标准化生产体系、监测体系和管理体系，提高油茶和香榧基地集约化、科学化经营水平等措施，基地产出效益显著提高，油茶和香榧对农民增收作用日益显现，以油茶和香榧为主的木本油料产业已成为我县社会主义新农村建设的重要抓手和农村经济发展新的经济增长点。
2022年8月，我县制定了《磐安县林业高质量发展实施细则》，细则对油茶产业发展主要有以下扶持政策：1.“木本油料”。新建香榧、油茶等木本油料基地且连片种植规模30亩以上基地的经营主体，给予每亩800元的规模种植补贴。建设香榧、油茶等木本油料提升改造示范基地的经营主体，按照实施方案给予每亩200-300元的抚育管理补贴。2.培育发展龙头企业、专业合作社、家庭林场。对新获的国家、省级林业龙头企业、示范性专业合作社、示范性家庭林场每家分别给予一次性奖励5万元、3万元；对组织参加义乌国际森林产品博览会等国家、省重大展会全额补助展位费，获得展会最高奖项的参展企业给予奖励1万元。3.支持有机(绿色)、无公害林产品认定。对新获得有机(绿色）、无公害认定的林产品，分别奖励3万元、1万元。4.支持购置林业机械。对购置木本油料、林下经济生产及初加工林业机械，购置10万元/台·套以上林产品机械，按购置价补助30%，最高补助20万元。5.支持数字林业技术应用。对木本油料、林下经济的林业经营生产主体在林产品生产加工等环节，进行林业数字化应用与改造，发展数字林业，给予应用与改造投资额50%补助；最高限额20万元。
今后，我局将根据您的意见建议，进一步强化措施，狠抓落实，加快推进我县油茶产业高质量发展。具体将在以下几个方面努力做好工作：
1.整合资源，加大投入。重点扶持木本油料示范基地培育，打造一批叫得响、传得开、有影响力的示范基地，资金给予倾斜。
引导科技、科协相关的政策、资金资源向林业产业汇聚。形成部门、政策合力，同时引导各金融机构创新贷款模式和产品，加大对木本油料项目的信贷支持，增加对木本油料产业发展的信贷投入，加大相关基础设施建设的投入，完善水利、电力以及现代农业机械、温湿调控等其他配套设施，增强产业发展能力。
2.推进规模经营，加快品牌培育。支持林业龙头企业做大做强，推行“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”运作模式，注重品牌培育，有序推进生态、有机、无公害、原产地等认证，打响品牌，遵循“三产融合”发展理念，在种、加、购、销、养全方位发力，形成“一产”+“二产”、+“文旅”、+“三产”的融合发展态势。
以上答复，不知您是否满意，不当之处，敬请谅解。最后感谢您对林业工作的关心和支持。
联 系 人：徐晓锋（686978）
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邮政编码：322300
磐安县自然资源和规划局
2024年5月11日