张利英代表：
您提出的《关于加强对动力三轮车安全管控的建议》收悉。县公安局高度重视提案办理，多次会同市场监管等部门进行专题研究，现将有关情况答复如下：
一、老年代步车逐渐增多的原因
（一）购买价格低。动力三轮车一般区分为老年代步车（俗称“老头乐”）、三轮电动车，前者多为老年人、残疾人驾驶，后者多为生产作业人员驾驶，老年代步车相比小型汽车，售价不到1万元，而三轮电动车更是便宜，这样的价格优势，在农村地区非常迎合消费者需求。
（二）使用成本低。“老头乐”和三轮电动车都是电力驱动，不需要昂贵的油费，日常维护和使用成本几乎可以忽略不计，使用成本低，加之该类型车辆操作简单，是绝大多数农村老年人的首选。
（三）功能实用强。“老头乐”的设计，既可以遮风避雨，又避免了像汽车一样碰到的交通拥堵和停车的麻烦，它可以载人、载物，无论上下班、出行游玩、接送小孩都非常方便，普通的三轮电动车更是体积不大，还自带拖斗，在农村地区非常适合装运一些日常货物。
（四）销售有误导。购买“老头乐”和三轮电动车的人经常会受到销售商的误导，认为驾驶其上路行驶不需要上牌照，不需要取得机动车驾驶证，不需要购买保险，也不要按时年检，使得购买此类车辆的老年人趋之若鹜。
二、目前采取的管理措施
（一）从源头上加强监管。为杜绝不合格车辆上路，并规范销售行为。南京“2.23”火灾事故以来，县公安局联合市场监管、行政执法局等单位，抽查全县23家电动车售卖点，开展联合执法检查，重点检查产品合格证、车辆来源途径、销售数量等。期间，依法告知销售商此类车辆所需要的驾驶资格和上路要求，并对3家销售商非法改装行为依法处罚，累计罚款1.5万元。
（二）严格路面强化管理。为压缩“老头乐”和三轮电动车上路的违法空间，对于“老头乐”和三轮电动车的酒驾、醉驾、违法载多人或违法造成交通事故的当事人，一律依法处罚，达到处罚一人教育一片的目的。将“老头乐”和三轮电动车纳入电动车专项整治范围，今年共处罚该类型非法改装车辆100余辆次，对该类型车辆违法停放、堵塞消防通道行为，会同行政执法局一律现场拖离。
（三）强化“警保联动”工作。“老头乐”和三轮电动车出行群体数量多，而驾驶“老头乐”和三轮电动车的老年群体对保险的概念还一知半解，县公安局、县人保等保险公司每月开展“警保联动”工作，就保险处着手宣传驾驶资质，引导规范的车辆进行投保，保障一些事故当事人的权益。
（四）深化交通安全精准宣传。今年，县公安局结合政策的不确定性、教育处罚的必要性，对“老头乐”和三轮电动车开展专项治理，共现场拦获无牌证该类车辆36辆次，对当事人现场教育，并通过“磐安交警”微信公众号进行曝光。同时，积极推进老年人精准宣教，对全县1100名高风险老年人面对面宣传教育，并将有无该类型车辆、驾驶该类型车辆资质、注意要点纳入宣教内容。
三、管理中存在的难题
（一）车辆在我市无法登记上牌。“老头乐”和三轮电动车产品合格，但根据市公安局部署要求，在全市范围内都不建议上牌，虽然避免了大量车辆合法上路，降低了事故发生隐患，但致使公安交警对违法上路车辆，无法作为机动车进行有关行为（如未悬挂机动车号牌）处罚。
（二）舆情管控上存在风险。现有“老头乐”和三轮电动车群体庞大，管理问题涉及民生，处置不当就会引起负面舆情，造成工作被动。特别是近期社会面对全国、全省集中开展的电动车专项治理关注度高，也有部分媒体对集中行动存在误解，甚至传播不实信息，造成不良影响，种种背景掣肘了该类型车辆全链条整治工作。
（三）销售商售卖监管困难。当前，“老头乐”和三轮电动车只要产品合格就能售卖，如温州等地该类型车辆可登记号牌合法上路，也有部分产商以内部道路、生产道路使用为由售卖，我们无法因为我市不能上牌就禁止售卖行为，购买方也会心存侥幸，购买该类型车辆。
四、下步工作打算
（一）加大联合执法力度。县公安局将继续联合县市场监管局开展联合检查，加大对销售商的监督检查力度，从源头上压缩销售商为获利，而做虚假宣传的空间，规范全县各售卖点的销售行为。
（二）加强路面执法力度。对于“老头乐”和三轮电动车的交通违法行为予以重点惩处，重点对“老头乐”这种新型的老年代步车研究细化管理措施，降低路上行驶安全风险。
（三）强化交通法制宣传。利用各类媒体平台，对工作中发现的典型案例、典型事故等进行重点宣传，既要防止“老头乐”和三轮电动车的使用群体越多，还要依靠宣传教育压缩使用群体数量。
（四）争取明确管理政策。对合格的“老头乐”和三轮电动车，向市车管所进一步争取明确管理政策，符合规定的予以上牌，上牌过程中引导驾驶人取得驾驶资质，倡导安全文明、合法合规驾驶。
最后，非常感谢您提出的宝贵意见和建议，对于您提出的意见和建议，县公安局将积极会同各职能部门持续深化治理举措，不断加强“老头乐”和三轮电动车等动力三轮车生产、销售和驾驶等各环节的监督和管理。
磐安县公安局
2024年5月20日