2024年上半年政府工作报告

政府工作报告

2024年8月16日在尖山镇第十九届人民代表大会第五次会议上

镇长 胡相军

 

各位代表：

现在，我代表尖山镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

一、2024年上半年工作回顾

今年以来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、以进促稳的总基调，紧紧团结和带领全镇人民攻坚克难、苦干实干，在推动尖山高质量发展上迈出新步伐、取得新成效。

（一）坚定不移激活力、添动力，经济发展稳中有进

一是经济指标企稳向好。坚持稳中求进、以进促稳，推进转方式、调结构、提质量，不断巩固稳中向好的基础。1—6月，完成税收收入1.28亿元；完成规上工业产值10.06亿元，同比增长11.55%，其中高新产业产值6.31亿元，同比增长28.97%；完成固定资产投资1.2亿元，降幅环比持续收窄，其中制造业投资7792万元，同比增长102.81%。二是扩能增量不断深化。全力做好在建项目服务保障，融嘉智造汽车零配件制造、悦鹤包装塑料制品、“磐先生”食品科技等12个落地项目有序推进。做好“向内挖”的文章，采取租赁盘活的模式，推进闲置低效用地开发再利用，实现德延钢结构年产3万吨钢构件生产线项目落地经开区，盘活土地42.8亩。三是招商引资持续发力。瞄准杭绍台高速沿线发达地区，精准定位招商资源，半年间外出招商考察22次，接待客商27批次，锚定重点盯引招商项目7个，其中亿元以上工业项目4个，现代服务业企业1个。1—6月，共签约项目3个、签约额4.7亿元，其中1亿元以上制造业项目2个、5000万元以上制造业项目1个。

（二）坚定不移提质感、塑亮点，城乡建设更有品质

一是聚力提升城镇承载力。加快完善镇区功能优化和基础配套，有序推进在建房地产项目工程进度，完成塘头商住综合体和云湖雅墅一期主体工程，桃李春风文旅综合体形象进度达75%。坚持规划引领，推进尖山镇控制性详细规划及国土空间规划编制。以群众对美好生活的需求为导向，启动二期下山移民小区第三次地基安置，狮峰山山地公园开工建设，湖上1号地块酒店项目完成土地出让。赋能商圈发展，与浙江商贸集团达成合作意向，完成尖山之心整体招商。二是聚力提升乡村竞争力。以“千万工程”为牵引，全面推进乡村振兴，和美乡村先行示范片创建完成规划编制，乌石村未来乡村项目完成新塘景观改造及停车场基础设施提升。加快山塘水库除险加固工作，壶瓶坵、大西坑山塘整治工程完工，宝塘、光明水库整治完成项目前期工作。加码乡村旅游新经济，水下孔景区高山隧洞漂流项目建成，成为新晋网红打卡点。十八涡景区通过国家4A级景区评定性复核。新创评银宿2家。尖山老街盘活工作在全省现代化美丽城镇建设工作会上作经验交流，得到省建设厅肯定。三是聚力提升地区影响力。全力打造高品质文体旅融合发展示范地，圆满举办2024原味年活动，首次尝试“体育+文旅”跨界融合，成功举办2024磐安尖山·微型马拉松比赛暨乌石村文旅IP全球发布会和湖上村浙江省“未来乡村”定向系列赛，发布“云上尖山·大爱乌石”文旅IP。相关活动获各级媒体报道100余篇，成为尖山镇对外展示的全新名片和崭新窗口。《乌石年味》得到浙江宣传微信公众号报道，单篇阅读量超10万。

（三）坚定不移重民生、解民忧，幸福指数不断攀升

一是补齐基础设施短板。将办好民生实事作为一切工作的出发点和落脚点，全力解决百姓最关心的民生问题。攻克前山村口房屋征迁、金村庙宇搬迁等卡脖子难题，完成40亩弃碴场政策处理，保障方镜线无障碍施工，胡宅道路进入基础铺设阶段。万天公路雅庄段及塘田—榧里、斐湖—洋横路等5条破损农村公路大中修项目施工中。萝卜岩山塘建设处在单独选址报批阶段，桥亭水库项目完成前期入户调查。二是夯实社会保障基础。聚焦特殊群体，提供精准服务，截至6月，全镇困难群众临时救助覆盖8户16人，累计发放救助资金6.49万元；在册低保户383户539人，月发放保障金47.98万元；开发低收入农户公益性岗位35个，落实低收入农户产业扶持政策，共发放补助12.62万元。全镇共有19家居家养老照料服务中心正常运行，557人享受居家养老政策红利。全镇新投放自动体外除颤器（AED）6台，建设应急救护培训基地1处。三是促进集体经济增收。加快推动农发公司实体化运作，开启村企共建新模式，在乌石、湖上等村新建“百镇优选”、乌石味道、湖上驿站等业态9家。积极向上争取补助资金用于共富厂房建设，该项目已纳入2024年度中央扶持新型农村集体经济发展补助项目，现正进入土地挂牌阶段。稳健推进新能源项目建设，成立农发公司全资子公司（云鼎新能源公司）用于分布式光伏发电项目建设，已投资约360万元新建尖山污水处理厂、义乌洛克兄弟屋顶光伏1.2兆瓦，完成毅行体育等企业1.2兆瓦屋面光伏项目签约。截至6月，尖山镇年经营性收入100万元以上村完成10个，位居全县第一；50万元以上村完成9个，位居全县第三；农发公司完成年度分红58.92万元。

（四）坚定不移守底线、促和谐，社会治理全面进步

一是深耕厚植生态底色。坚决扛起生态环境保护重大政治责任，常态监控制止秸秆焚烧行为，全面排查河湖管理范围内乱占、乱堆、乱建问题，6个污水提标改造项目进场施工，全力守护碧水蓝天。持续抓好松材线虫病疫木除治，1—6月累计出动镇级、村级日常护林巡查2000余次，共计采伐疫木3345.72吨。二是提优升级应急体系。聚焦安全事故易发重点领域，整改安全生产隐患69个。推进安全生产治理模式向事前转型，迭代升级应急消防管理站建设，建成全县首个安全生产智控平台，采用“互联网+”数字化集成智慧监管模式，集成区域高空慧眼、监控、气感等实时数据，有效增强安全监管力量。三是精准施治综合管理。深入开展“三清一促”专项行动，排查村级合同和村级工程问题共37个，已完成整改28个。筑牢老旧民房“防火墙”，排查住人老旧民房979户，为独居老人安装互联式烟感器493个、实施电气线路改造415户。加强矛盾纠纷排查化解，镇综治中心共调处矛盾纠纷30件。

（五）坚定不移转作风、优政风，自身建设卓有成效

一是深化法治政府建设。积极推进“法治副厂长”改革工作，成立尖山法治驿站，全面推进企业服务。深化大综合一体化执法改革，联合综合行政执法、市场监管、消防等多个部门，开展联合执法100余次，办理案件153起、处罚金额3126元。二是提升政府行政效能。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育。持续深化纠治“四风”，运用第一种形态问责18人次。坚持政府过紧日子，严格预算控制，压减非必要、非刚性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。三是提升干部队伍素质。依托尖兵讲堂等载体，围绕新农村建设、工程项目管理等课程开办夜学班3期，制定下发尖山镇对外宣传工作考核办法，组建公文写作、新媒体宣传等小组，负责云上尖山视频号、大爱乌石小红书账号运营，发布视频28期，浏览量破10万，有力提升年轻干部“抓热点、出精品”的能力水平。

各位代表！半年来，面对重点工作任务，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得了来之不易的成绩。这一切成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大的依法监督、大力支持，更离不开全镇广大干部群众的共同努力、顽强拼搏。在此，我代表尖山镇人民政府，向辛勤工作的干部群众，向各级人大代表，向所有关心支持尖山建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，政府工作还存在许多不足。一是经济基础依然较为薄弱，产业转型升级不够有力，特色产业优势尚未充分发掘，资金、空间、土地指标等要素依然趋紧。二是城镇能级不够强，城乡风貌不够优，精细化管理水平还需进一步提升。三是乡村振兴工作还不够有力，鼓励发展壮大农村集体经济的举措还不够多，部分产业项目带动能力还不够强。四是信访压力和安全生产风险不容忽视。对此，我们一定要高度重视，采取更加有力、更为精准的措施，尽快加以解决。

二、2024年下半年工作计划

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全省奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章的开局之年，我们将坚决扛起“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，紧紧围绕县委县政府的总体部署，进一步激发全镇党员干部和广大人民群众的积极性和创造性，找准赶超发展的坐标方位，坚定信心、笃定前行，争当示范引领的镇域样板。下半年要全力做好以下五方面工作：

（一）全面投身经济建设，在壮大工业经济上再扩能

一是加强项目招引。围绕7亿元重点项目目标持续发力，对接宁波、温州、金义新区等地汽摩配、塑料制品项目资源，力争下半年落地产业链上下游项目，加快拟落地项目的签约，做好落地指导与服务，加快构建家电塑料产业链，形成产业集群效应。二是加快低效整治。出台《磐安经济开发区低效用地集中连片整治方案》，集合县土地储备机构、县交投集团等部门，逐步收储辖区内564亩低效用地，力促企业转型升级，加快淘汰落后产能，推动土地空间、环境容量等资源要素向优质企业集聚。三是推动转型升级。支持民营企业科技创新，重点培育推动塑料制品、汽摩配等重点骨干企业进一步转型升级，提升产业层次。紧盯正邦包装、德韵钢构、领酷运动等企业的国家高新企业培育，力争全年新增国家高新技术企业5家，省科技型中小企业10家。

（二）牢牢把握共富要义，在释放乡村振兴活力上再争先

一是着力发展富民产业。坚持抓富民强镇“一号产业”，推进全域旅游出新出彩。以绣花功夫精雕细琢，实施自然村绿道、皇城湖烧烤基地等“微改造精提升”项目6个，通过小切口、小投入释放有温度、有颜值、有内涵的公共空间。支持新楼村用好泳池资源，做大“鱼文章”“鱼产业”。大力推进星级农家乐和等级民宿创建，评定五星级农家乐2家、四星级农家乐3家、等级民宿2家。二是着力壮大集体经济。加快村级集体存量资产资源盘活，完善村集体经济发展“一村一策”，推动农发公司实施造血项目投资，跟进毅行体育屋顶光伏、共富厂房项目进展，研发系列文创产品，更好发挥新型农村集体经济消薄作用。三是着力夯实民生基础。推动公共服务均衡可及、优质共享，加快宝塘水库、光明水库系统治理，确保方镜线无障碍施工，分批推进11条农村公路大中修。统筹抓好养老、医疗保险事业，扩大参保覆盖面，大病医保选缴率达到90%以上。关心关爱重点人群，为独居老人安装互联式烟感器200个以上，持续做好产业扶持和公益岗位开发，助力低收入农户增收。

（三）高标推动共建共享，在打造城乡融合样板上再提质

一是建设感恩奋进示范村。抢抓感恩奋进村专项政策机遇，用足用好上级政策支持，加快实施夜间灯光亮化提升、林庄白改黑、景观池塘提升等项目，加速乌石村蝶变升级。办好全市感恩奋进现场会，向全市展现尖山经验，唱响尖山“好声音”。二是建设和美乡村样板区。按照“一年打基础、两年见成效、三年成样板”的总体目标，推动乌石村、湖上村、横路村、新楼村抱团发展，打造“聚而精、小而美”的和美乡村样板片区1个，不断壮大和美乡村建设梯队。三是建设全域美丽先行镇。践行生态文明理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持之以恒加强生态环境建设。打好污染防治攻坚战，加强生活垃圾分类和秸秆禁烧工作，坚持各类固废源头减量，推动空气质量提质进位，加快“污水零直排”提质扩面，绘就碧水蓝天美好画卷。细化小城镇长效管理，推动尖山、万苍、胡宅3个小城镇排名提升。

（四）做深做实基层治理，在维护社会平安稳定上再创优

一是提升基层善治能力。坚决扛起基层治理现代化建设担当，积极构建“平安尖山”格局。高度关注农民建房、欠薪等矛盾高发领域，健全和完善多元矛盾纠纷化解机制，做细做实信访“一站式”接访化解机制，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。强化网络舆情正面引导，努力维护平安有序的良好局面。二是织密公共安全网络。强化社会治安防控体系建设，完善司法救助、法治教育、人民调解等工作机制，有效维护群众合法权益。强化应急力量，提升临时避灾安置场所规范化水平，完成自然、上东山等5个避灾安置点规范化建设，做好防汛抗旱和极端天气应对。三是严守安全生产底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，深化风险隐患大排查大整治，推动应急消防工作深度融入基层“141”治理体系，严管交通安全、消防安全等重点领域和建筑工地、宗教场所等重点场所，坚决防范安全生产事故发生。

（五）持之以恒强化自身，在建设服务型政府上再增效

一是坚持政治铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和上级决策部署，始终做到旗帜鲜明、立场坚定。二是深化依法行政。筑牢宪法意识和法治理念，运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策和依法决策。深入推进政务公开，保障人民群众的知情权和监督权。自觉接受法律监督、媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。三是筑牢廉洁底线。严格落实政府党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神。加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持，营造风清气正的政治生态。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力写答卷、抬高标杆争一流，勇当“很高境界的富”的接续奋斗者，奋力闯出一条符合时代要求、富有尖山特色的高质量发展之路！