磐安县人民政府办公室关于印发《磐安县“双打护企”百日执法行动方案》的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《磐安县“双打护企”百日执法行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

磐安县人民政府办公室

                                   2023年9月4日

磐安县“双打护企”百日执法行动方案

打击侵权假冒工作是推动高质量发展的有力支撑，是实施创新驱动发展战略的重要保障，对激发市场活力和社会创造力、促进创新创业和推动经济持续健康发展都具有十分重要的意义。为深入贯彻习近平总书记关于保护知识产权、打击侵权假冒的重要指示批示要求，全面落实省委省政府和市委市政府的工作部署，全力推进质量强省、知识产权强省建设，营造公平竞争市场环境和安全放心的消费环境，护航杭州亚运会和亚残运会顺利举办，决定于2023年7月初至10月中旬，在全县范围内组织开展为期百日的“双打护企”执法行动，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省第十五次党代会关于保护知识产权的重要部署，坚持问题导向、精准发力、综合施策，强化重点领域、重点环节、重点产品打击，查处一批重点案件，曝光一批典型案例，提炼一批经验做法，持续打造公平公正的市场竞争环境，切实保障人民群众消费安全，全力推动磐安经济高质量发展。

二、主要任务

（一）强化市场监管领域打击。加大对驰名商标、知名商号、国际品牌等保护力度，加强商品生产、流通、商标印制等重点环节执法，强化行刑衔接，严厉打击假冒注册商标、商标混淆、违规印制注册商标等违法行为。加大对涉亚运知识产权保护力度，围绕杭州亚运会的名称、会徽、吉祥物等亚运会特殊标志，开展线上线下一体化打击保护，加强对重点领域、重点商品的检查力度，严厉查处未经许可擅自使用亚运会标志，严厉打击未经授权将亚运冠军姓名和亚运有关元素等进行商标恶意抢注行为，为亚运会成功举办营造良好环境。加大对直播营销、网红带货等重点领域的监测规范，严厉打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为。加大对农村假冒伪劣食品整治力度，严厉打击农村生产经营假冒伪劣、超过保质期食品及虚假宣传等违法行为。加大对涉及民生安全等产品质量执法，严查不符合强制性标准、以不合格产品冒 充合格产品等违法行为。突出药品安全重点领域排查，严厉打击通过网络违法违规销售药品、中药领域掺杂使假、无证经营药品、销售回收药品、非药品冒充药品等药品违法行为，严厉打击通过网络违法违规销售医疗器械、临床试验造假、经营使用未经注册或者备案医疗器械等医疗器械违法行为，严厉打击网络经营违法化妆品、无证生产、非法添加、未经注册或者备案、使用禁用原料、超范围或超限量使用限用原料等化妆品违法行为。（责任单位：县市场监管局）

（二）强化重点领域监管。加强亚运知识产权保护，严厉打击线上线下印刷、销售非法盗版出版物行为；加强网上书店（含微商、微店等）监管，压实网络平台责任，建立完善资质、产品、渠道、场所核查机制；开展印刷发行企业“双随机、一公开”抽查，严厉打击盗版盗印违规发行等行为。加强清理网上涉侵权假冒违法违规信息，对传播涉侵权假冒信息的网站平台、账号依法依规处置处罚；指导网站平台及时公开相关违法违规信息内容处置情况，压实平台主体责任。（责任单位：县委宣传部）聚焦护航杭州亚运会，加强行业监管和源头治理，维护市场秩序，严厉查处网络音乐、网络动漫等网络文化市场，音像制品、书报刊、印刷业市场等领域违法违规行为。（责任单位：县文广旅体局）

（三）强化重点环节监管。加大对货运、邮递、快件、跨境电商等渠道执法力度，加强寄递环节治理，对各类侵权假冒商品等禁寄物品查验严格把关，督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”；加强信息互通，及时通报涉侵权假冒商品并移送相关部门，严防各类侵权假冒商品通过寄递渠道流通。（责任单位：邮政管理局）加强对侵权假冒商品处置督促指导力度，做好侵权假冒商品无害化销毁业务咨询工作和侵权假冒商品分类处置无害化处理督促指导，切实防止二次污染。（责任单位：生态环境分局）

（四）强化重点产品监管。聚焦三夏生产、秋冬种等供种用种关键时期，紧盯农资产品集中上市和下地入户关键时间节点，加强农资质量和种子品种权保护执法，严厉打击制假售假黑窝点、农资下乡“忽悠团”、走村入户贩售假劣农资游商等坑农害农团伙，严肃查处制售假劣、白皮袋种子、假冒授权品种等违法行为；加强电商网络平台（渠道）销售农资产品监管，及时屏蔽下架违法交易信息，堵住假劣侵权产品销售途径，维护线上农资市场秩序。加强林草种苗质量检查和植物新品权保护，在苗圃、林草种苗花卉交易场所等区域，重点查处种苗无证经营、未使用标签、以次充好、假冒伪劣和侵权假冒植物新品种等违法行为。（责任单位：县农业农村局）加强消毒产品生产企业监督检查,针对抗（抑）菌制剂违法添加激素等违禁物质、夸大宣传等乱象，全面部署对零售药店、母婴店、婴幼儿洗浴等经营使用单位开展监督抽检，依法从重查处添加违禁物质和夸大宣传等行为。（责任单位：县卫健局）

（五）强化违法犯罪行为打击。重点加强对侵犯驰名商标、地理证明商标、老字号、亚运会特殊标志等知识产权犯罪以及危害民生健康、生产安全的制售伪劣产品犯罪的打击力度。（责任单位：县公安局）加强对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的刑事、民事、行政检察监督力度，稳步推进检察公益诉讼，积极参与社会综合治理。（责任单位：县检察院）依法从严从快打击生产销售伪劣商品和侵犯知识产权犯罪，严格缓免刑适用，依法实施认罪认罚从宽制度，加大财产刑处罚力度，没收违法所得，从经济上剥夺犯罪分子再犯罪能力。（责任单位：县法院）

三、工作要求

（一）加强组织领导。开展“双打护企”行动是贯彻落实党的二十大精神，强化知识产权保护、推动高质量发展的重要举措。各单位要提高政治站位，深刻理解开展“双打护企”行动对防范化解市场风险、推动“两个强国”建设、推进我省“两个先行”和实现我县“很高境界的富”具有重要意义，要严格按照行动重点任务，结合各自工作实际，抓好组织实施，确保行动取得明显成效。

（二）加强统筹协同。各成员单位要根据行动方案，准确把握重点，加强统筹协调，科学组织实施，注重指导检查, 扎实推进专项行动。各职能部门在行动中发现可能涉嫌刑事犯罪或有未查尽上下游违法行为的，应及时移送公安机关。各单位要根据自身职能抓好各项具体任务的落实，积极发挥部门协同作用，畅通信息共享、情报互通，形成“联动协调、分工协作、齐抓共管”的工作格局和从源头到末梢的全链条治理格局。

（三）加强宣传引导。各成员单位要充分利用主流媒体和新媒体的舆论宣传引导作用，多渠道多层次报道宣传，灵活采用线上线下多种形式公布典型案例，实现执法震慑和普法宣传同步推进。同时，要密切关注社会舆情动态，及时回应群众关切。对行动中发现的敏感问题、重要情况及典型案例及时向县双打办报告。

（四）加强信息报送。10月10日前，各双打办成员单位整理汇总行动开展情况，向县双打办报送行动总结、经验做法、典型案例和工作统计表。

附件：磐安县“双打护企”百日执法行动工作统计表