张淑华委员：
您的《关于扩大长期护理保险保障覆盖面，加强优惠政策支持的建议》已收悉，提案充分体现了您对我县医疗保障工作的高度关注和深情厚爱，感谢您的关心支持！现结合我局职责答复如下：
在人口老龄化程度不断加深的趋势下，“一人失能，全家失衡”日益成为社会难题，作为健全我国社会保障体系的一项重要任务，党的二十大明确提出要“建立长期护理保险制度”。旨在通过互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务或资金保障。2006年12月，国务院办公厅出台《人口发展“十一五”和2020规划》，首次提出“探索建立长期护理保险等社会化服务制度”。其后的十多年间，国务院及有关部门陆续出台了一些政策文件。2016年、2020年，全国层面先后启动两批49个城市作为长护险国家级试点，省级层面在2018年启动试点，宁波市为国家级试点，嘉兴、金华义乌等为省级试点。2023年12月,省政府办公厅印发《关于印发浙江省构建多层次长期护理保障体系实施方案的通知》(浙政办发(2023]73号)，明确到2025年，全省普遍建立城乡一体的政策性长护险，惠民型商业护理保险、其他商业护理保险覆盖面稳步扩大。2024年，全面推行长期护理保险制度列入了省政府民生实事。
为高质量完成省民生实事长护险扩面任务，积极推动金华市长护险制度平稳有效落地，根据国家及省关于长护险总体要求及其他地市扩面计划，今年年初，全市成立由分管副市长任组长，市医保局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市卫生健康委、市残联等部门负责人为成员的领导小组，统筹协调推进长护险相关工作，明确了工作推进进度：2月底前完成政策调研、数据测算等准备工作，3月底前拟定《金华市长期护理保险制度实施意见》《金华市长期护理保险实施细则》《金华市长期护理保险失能评估管理办法》等文件的征求意见稿，5月底前完成《金华市长期护理保险制度实施意见》等文件的意见征求、合法性审查、专家论证等工作， 10月底前出台《金华市长期护理保险制度实施意见》等相关文件， 12月底前做好长期护理保险参保工作。
今年以来，我县根据省、市长护险工作的统一部署，积极开展前期准备工作：一是开展了政策培训。为加快长期护理保险制度在我县实施，我局组织了由民政、卫健、残联等部门和医疗、养老机构相关负责人参加的长护险知识培训班，通过学习相关部门和单位对长期护理保险政策有更深的了解，为下一步长护险制度的实施做好了政策的储备。二是开展失能人员调查摸底。借鉴义乌试点经验，开展失能人员调查摸底工作，并将调查数据与民政、残联等部门数据进行分析比对，确保调查范围全覆盖，提高数据的科学性。三是开展政策调研和测算。根据省市政策框架，我局积极主动对接县财政、民政、卫健、残联等部门，走访部分医疗、养老机构等单位以及失能人员，就失能群众的需求、基金筹集、失能评估、护理机构和护理人员队伍建设、经办服务等方面开展调研，将根据调研情况向市专班提出我县有关建立长护险制度的建议意见。下一步，我县将根据省、市的部署扎实推进长护险制度，让长期护理保险制度早日覆盖我县居民。确保12月底前建立长期护理制度，完成参保人数2万以上。
建立长期护理护理保险制度是实现全人群全生命周期保障的重要举措，下一步，我局将结合您在提案中的建议积极向上级主管部门提出推进长护险制度的建议。再次感谢您对我县医疗保障工作的关心，同时也恳请在今后的工作中给予更多的关心、理解和支持。
磐安县医疗保障局
2024年4月22日