影像四十年（1983-2023）| 首条高速公路开通记

首条高速公路开通记

诸永高速公路全长225公里，其中磐安段全长19.07公里，概算投资19.37亿元，占地 202.35公顷。

诸永高速公路磐安段主线起于东阳交界的云腾岭隧道，经深泽、森屋，穿西华岭隧道过双峰西侧，从双峰隧道进入仙居境内。县内设磐安互通、双峰互通，在深泽上亨堂设服务区一处，在双峰设隧道管理站一所。我县还同时建设两条连接线：一是磐安连接线，全长13.6公里，起自联进过云山、上葛、后力至磐安互通口，向南延伸至大麦坞、苦竹，与42省道相连；二是40省道连接线，全长14.01公里，起自双峰互通，过榉溪、三佰，在沙溪与40省道相连。

磐安段工程于2005年1月10日正式开工，2009年1月2日双峰以北段竣工通车，2010年7月22日双峰以南段竣工通车。

诸永高速公路磐安段互通（2017年10月） 郑晨光摄

2003年11月，磐安县成立诸永高速公路建设领导小组，由县委书记、县长分别担任组长和常务副组长，县委副书记、副县长担任副组长，同时设立指挥部，我任常务副指挥长。2005年1月，为进一步统一领导诸永高速公路建设，省交通厅成立了省指挥部，由时任省公路局副局长洪秀敏担任总指挥。省指挥部成立后，一方面主动组织南段工程的招投标工作，推进北段的工程建设；另一方面着手业主招商工作，经多轮谈判，2005年11月，上海标准公司正式成为诸永高速投资业主，同时签订了委托省公路局及地方政府代建协议，省、市指挥部派驻了业主代表。有了投资资金保障，全线工程顺利推进。

2006年底，省、市指挥部与业主产生了矛盾，因业主拒付资金，工程停滞。2007年5月至7月，经多轮谈判后，原政府组建的省、市指挥部全部撤销，由业主直接派人组建了省、市指挥部，因工作需要，县级指挥部仍保留，工作职责不变。

县指挥部的主要工作就是做好征迁，协助市指挥部抓好工程建设。2004年7月，我牵头制定了磐安段征迁意见草案，经相关单位多轮讨论，形成初稿，提交县政府讨论。诸永高速公路征迁严格按照程序执行，不仅公布了征迁文件、价格，还召开听证会，与各村签订征迁协议书。同时，对失地农民符合条件的都办理保险，切实保护失地农民的基本利益。2004年8月，征迁准备工作全面展开，指挥部全体干部冒着酷暑，配合市地勘院对主线及连接线进行征地放样，花了20多天，每个干部都晒得脱了一层皮。

2004年9月16日，县委、县政府在深泽乡召开征迁动员大会，县领导、相关部门干部、交通系统全体干部、沿线乡镇村党员干部1000多人参加会议。会后马上组织干部进行田路分界。9月下旬开始，各乡镇集中精力开展土地征用、房屋拆迁工作。

诸永高速公路磐安段征迁动员大会（2004年9月）  磐安县交通运输局供图

诸永高速公路的建设不仅得到县、乡政府的高度重视， 也得到了沿线广大干部群众的大力支持，干部群众舍小家顾大家的事迹可歌可泣。

深泽乡上亨堂村马守兴兄弟，在外打工多年，刚刚在公路边建起三层小洋房，为了高速公路建设，含泪拆掉房子。森屋村陈某，身患绝症，在动员后，克服了重重困难，也如期拆除房屋及鸡场，腾出土地用于公路建设。房屋拆迁工作量较大，如上亨堂、森屋、苦竹、大皿、沙溪、上葛等村，为了妥善安置拆迁户，绝大部分村都设置了安置小区，场地由县指挥部负责完成“三通一平”工作，结合新农村建设进行规划和安排。通过拆迁带动新农村建设，拆迁户都较为满意。

为了促进工程的快速推进，省、市指挥部及时开展立功竞赛活动，每季度对工程进度、质量、安全、档案资料等进行综合考核，对优胜单位予以重奖。我县境内的主线S9、S10合同段，连接SL3合同段连续多次获得考核优胜。

诸永高速北段原定2007年通车、南段2008年通车，但通车时间拖延一年。南段直到2010年7月22日才通车，其原因是多方面的：一是由于管理体制转换，在谈判期间拖延了半年时间，转制后，省、市指挥部与地方指挥部、施工单位磨合了一段时间才顺利施工。二是东阳怀鲁枢纽工程出现重大质量问题，前后整改了一年时间，与磐安交界的台州一标发生重大山体滑坡，前后治理了大约两年时间，再加上其他一些因素，使诸永通车时间一延再延。由于台州指挥部在仙居的工程建设不尽如人意，2009年把指挥部迁移到了双峰。

诸永高速公路工程受到了各级领导的关心与重视。时任浙江省省长吕祖善、副省长王建满，金华市市委书记徐止平、市长葛慧君等领导先后视察磐安段建设工程。时任浙江省交通厅厅长郭剑彪，副厅长张治中、王洪涛、徐纪平、郑黎明、李良福等先后到磐安段指导工作。时任浙江省公路局副局长洪秀敏在担任省总指挥期间，多次到磐安指挥协调工作。磐安县委、县政府领导多次到工地检查指导，涉及的21个部门和沿路各乡镇都给予大力支持，为工程顺利施工创造了条件。

作者简介：口述者，郑坚良，磐安县交通运输局原局长。整理者，朱立新，磐安县政协特约文史研究员。