窈川乡政府工作报告

窈川乡政府工作报告

一、2023年工作回顾

2023年以来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，围绕打造新征程上的“四个新磐安”为奋斗目标，牢固树立“一刻不耽搁、一线解难题”的责任意识，众志成城、不懈努力，收获了来之不易的奋斗成果：

通过推进“141”体系融合，织密党建引领基层治理“一张网”，将红色网格和“四员合一”相互融合，实行“一名红色网格+一名山城办事员”固定坐班，开展“敲门”行动，实现网格“微治理”，打造集矛盾排调于一体的“敕峰议和团”队伍，围绕“四张清单”闭环管理机制，提高服务实效，全面推进除险保安。3月、5月、7月和8月份发布的“金安指数”中位居全市前十，其中5月份和7月份居全市第一。

一分耕耘一分收获。一年来，我们较好地实现了年度工作目标，主要做好以下六个方面的工作：

——一年来，我们着力加快经济发展，发展后劲持续增强。

一是经济指标稳中有进。截至12月底，全乡完成公共预算收入483.88万元，其中地方收入240.57万元，增速41.94%，增幅位列全县前列。同时通过巩固“香榧共富工坊”、“体旅共富工坊”的成效和“茶叶共富工坊”、“非遗共富工坊”的建设，全乡所有村经营性收入均达15万元以上，其中50万元以上村5个，100万元以上村1个，均已完成年度消薄任务，总计经营性收入达405.61万元。

二是招商引资提质增效。坚持抓好小依山康养旅居项目,计划一期投资5000万元打造以“休闲康养”为主题的度假酒店，该项目已完成《小依山地块单元控制性详细规划》和《成片开发方案》的审批，房屋拆除2751㎡、搬迁坟墓70余穴，阳光征迁系统中的土地征收流程已基本接近尾声。木棉湖与敕峰尖地块已分别引进1个新能源投资项目，目前已到账资金50万元。同时积极洽谈谋划招商项目6个（敕峰尖旅游综合体、依士坞农旅综合项目、野樱谷项目、雷滚半岛项目、木棉湖景区开发、登山步道项目）。通过与目标客商的沟通联系，持续做好跟踪盯引，共吸引县外考察团来乡考察35批次230余人。

——一年来，我们围绕推进共同富裕，补齐“短板”成效显著。

一是强村公司实体化运作。通过整合辖区7个村资源，采取资金或资源入股的形式联合成立农村集体经济发展有限公司，建立“香榧树下”共富工坊，打造“香榧树下”营销品牌，对本地优质农产品实行统一品牌、统一包装、统一价格、统一销售，打开了上海、杭州等市场。实体化运营近一年来，参加各类农产品展销7次，承接农产品订单6个、其他产品订单1个，共销售笋干、香菇干等农副产品3.2万斤，销售额111万元，带动闲置劳动力就业60人，为村民增收4万元，同步为村集体和村民带来红利。

二是“结对共富”成效显现。2023年来通过与义乌江东街道携手实现资源互补、多方共赢。联合举办“春招行动·携手共富”2023年磐安专场春节招聘会，共吸引义乌江东街道16家企业参加，提供100多个岗位吸引了600余名求职者。在“共富夜集”活动中，窈川乡的10种特色摊位走进江东各个社区得到了市民的一致好评，共助力农户创收5万余元。4个共建项目均已落地并正常推进。2023年10月，税友集团代表与浙江税友公益基金会代表走进窈川乡，到窈川乡中心小学开展“情系窈川 聚爱圆梦”公益捐赠活动，与窈川乡人民政府签订结对共富协议，此次共富结对是由税友集团工作组人员实地调研考察后，与窈川乡共同筹备近百天的成果，捐赠总额达30万元。

——一年来，我们全面实施乡村振兴，人居环境不断改善。

一是整村推进稳步实施。围绕美丽城镇长效管理和各村创业承诺项目建设，不断助推美丽乡村一事一议项目落地。投资390余万元完成集镇村一户一表改造553户，新区路灯安装220盏、排水排污管网建设2公里，基础设施进一步提升完善；投资150余万元完成岭溪村桥梁及玉长坑村生产路建设，为村民出行提供了极大的便利；投资140余万元，串联整合优势资源，完成新锦村AAA级景区村创建以及木棉湖景区配套设施提升工程建设，为窈川休闲旅游增添新的打卡点；投资32万元完成川二村下岭自然村A级景区村创建，赐敕村旅游厕所等项目建设。常态化开展污水终端巡查维修、公路巡查养护、河道巡查管护等工作，完成屋基安置8户22间，完成C、D级危房鉴定及整改59间，其中拆除25间，村庄面貌不断改善。同时以沙滩车、陆地冰壶等项目为主题，结合亲水平台建设，打造体旅特色村—岭溪村；以“大祭马”文化挖掘为主题，结合“香榧树下”党建品牌推广，建设集“非遗体验+休闲共享”农家乐集聚地—依山下村。

二是农旅产业加快发展。新增土地流转330亩建设茶叶基地2个，由浙江绿水丫丫农业开发股份有限公司投资1600万元打造的窈川乡宜机化智慧茶园示范基地，入选2023年浙江省“双强行动”农业农村重大项目，目前已完成茶苗栽种300余亩，管理用房、设备用房等基础设施正在建设中。与磐安县百江源生态农业开发有限公司携手搭建的2家博士工作站，已为全乡引进教授级人才5人次。全年投入84万元，完成松材线虫病松木除治工作，共计清运疫木1185吨，生态环境进一步改善。樱花季中精心准备的美食、表演等环节为樱花节的举办增加了人气，节日期间共吸引游客3000多人次，带动当地农户增收3万多元。2023年10月，为庆祝窈川乡非遗“祭马会”成功入选浙江省人民政府第六批省级非物质文化遗产名录，庆祝磐安县恢复县建制40周年，非遗“祭马会”在依山下村隆重举办。全乡农家乐、民宿完成提档升级6家，更好地为来乡游客提供了住宿便利。

——一年来，我们着力规范基层治理，社会秩序和谐稳定。

一是进一步压实安全维稳责任。围绕“窈川人不出事、不惹事、不被关注”为根本，牢固树立“100-1=0的风险意识”，紧紧围绕“四张清单”闭环管理机制，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，全力落实亚运维稳安保工作。由乡主要领导领办，“一对一”对接稳控重点人员，亚运维稳工作期间应急处置小组物资、车辆、器材准备充分，24小时在岗待命，确保拉得出、冲得上、完得成。紧盯安全生产目标责任制落实，签订《安全生产责任书》，层层分解安全生产责任。 武义县“4·17”事故发生后，第一时间传达落实上级指令，出台《关于开展窈川乡安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动的通知》等相关文件，紧盯“两房一店”等重点领域，排查全覆盖、问题全闭环。截至目前，先后召开专题会议10次，累计排查生产经营单位154家次，完成市级交办问题整改6个，自主排查隐患整改60个。

二是进一步营造安全宣传氛围。抽调驻村干部、网格员、党员干部等骨干力量成立“红色小分队”，着重对民房消防、森林防火、道路交通安全等各领域开展风险隐患排查整改，每天持续跟进，开展“安全敲门行动”，进一步营造浓厚宣传氛围。累计通过广播宣传45次，悬挂横幅32条，发放安全宣传单3000余张，推送安全提醒短信6200条次，宣传提醒1万余人次，并组织市场主体负责人、师生等开展消防安全培训演练3次，既把安全隐患消除在萌芽状态，又提高了群众的安全意识，为经济社会发展创造良好环境。

——一年来，我们不断改善民生福祉，群众幸福感明显增强。

一是精准精细惠民生。农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策进一步落实，全力保障困难群众基本生活。全乡享受低保待遇75户103人（2023年新增低保3户，注销6户，减退2户），低边5户8人，特困1户1人，发放低保金、残疾补贴、救灾救济等资金110余万元，完成适老化改造7户，残疾人无障碍改造2户，困难家庭善居工程1户，低收入农户复核等工作。完成窈川乡残疾人之家场地和第三方运营管理相关工作，目前已有10名残疾人上岗就业。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实，完成医保收缴2497人，完成率99.96%，“金惠保”收缴2374人，完成率95.04%。开展疾病预防、应急救护等各类健康服务活动14场、义诊活动4场，发放健康宣传资料约200份。落实人口计生优惠政策，发放奖特扶资金8.88万元，发放独生子女费17.38万元，走访计生特殊家庭7户10人，帮扶重点困难计生特殊家庭1户2人。常态化运营集镇村“示范型居家养老服务中心”及赐敕、新锦2个村居家养老服务中心。同时不断深化“办事不出村”工作改革，完成代办事项352件，扎实推进各村365便民服务站改造提升，群众办事满意度进一步提升。

二是抓常抓长促实事。2023年，在乡镇空气质量排名稳居全县第一，美丽城镇考核排名均为全县前三，垃圾分类总分位列全县前5名。在全县垃圾分类督察中，窈川乡获得2次红榜村。玉长坑村投入资金2万多元，完成创建省级高标准农村生活垃圾分类示范村，完成村内旅游公共厕所提升、垃圾投放点创建、垃圾分类积分兑换超市、垃圾分类氛围营造等相关工作。扎实开展“除四害”工作，结合“迎亚运 讲文明 树新风 ”活动，在各村开展蚊蝇防治预防登革热知识讲座1场，发放预防登革热宣传册、扇子等宣传用品300余份。全面推进反诈宣传。建立健全矛盾调处机制，强化安全生产，开展交通安全大宣传大巡查。川一村获评市级无诈社区（村）、市级文明村镇，依山下村新时代文明实践站获评市级新时代文明实践示范站。

——一年来，我们全面打造廉政高效政府，作风效能持续优化。全乡上下牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断加强理论学习，全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费。从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度，坚持执行重点工作调度，有力开展效能督查。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。全年公开政务信息82条，认领服务事项119条，事项评价总数119条，好评率100%，“政务＋服务”工作不断夯实，人民群众对党和政府的信任度、满意度进一步提高。

各位代表，2023年以来，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表窈川乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全乡广大干部群众，向关心支持窈川发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

思危才能居安，有备才能无患。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是乡域经济发展不快、不足，尤其是在“三农”领域中短板较多，农业生产附加值不高，农产品品牌不强等；二是社会治理水平不高，公共服务保障水平与群众期盼仍有一定差距等。对此，我们一定高度重视，采取有力举措，切实加以解决。

二、2024年工作目标

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移深入践行“八八战略”，进一步深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，立足自身特色和生态优势，持续强化党建引领，有效承接当地资源，进一步找准发展路径，不断创新思维破解发展难题，有效激发乡村振兴内生动力，焕发乡村发展活力，推动经济发展质量进一步提高、社会事业进一步发展、群众生活进一步改善。

围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作：

（一）在经济发展上取得更大进步

集中精力做好小依山度假酒店项目一期建设，初步完成禅茶文化酒店、神农木屋度假区、未来木作研学基地（展陈体验空间)、康养疗愈中心、山地森林度假和山涧露营、中医药文化体验区等实施项目，同步拓宽施工道路和山林土地流转，全程做好跟踪服务。做实“一村一品一特色”，突出“农旅、文旅、体旅”特色，升级野外沙滩车项目，整合木棉湖景区的开发运营，打响百江源生态农业品牌，推进绿水丫丫项目建设，形成“连景成线、全域带动”的效应，打造“生态农业+旅游业”协调发展特色风情小镇。继续挖掘整理窈川的山水诗歌和文化底蕴，结合“大祭马”非遗文化传承，打造新的旅游风向标，重点打造沿西溪景观带，推动业态植入和民宿建设，进一步唤醒沉睡动能。

（二）在乡村振兴上开创更新局面

推动综合供能站的项目落地，启动供能站建设并完成主体工程；关注交通出行，提升通村道路，继续致力推进建设县城至窈川快速通道，推进改造 SA209省道墨林至窈川段一级公路，加快凸显窈川位置优势。计划新建窈川乡幼儿园，加快集镇村依仕坞区、后马山区块的建设，积极协调建房用地指标落地，推进旧房拆迁安置等工作。做好赐敕和岭溪新农村建设，加速腾笼换鸟，进一步提升村庄面貌，改善人居环境。以美丽城镇长效巩固和便民服务提升为基础，谋划龙潭坑水库建设，推进垃圾填埋场建设。结合大综合一体化改革和基层智治平台，提升群众的获得感、幸福感，创建美丽乡村示范乡镇。

（三）在基层治理谋求更多突破

建成基层治理一张网，结合数字赋能，运用“四个平台”，同步深化“议村中事、看村中账、晒村中廉”机制，做实“清廉村居”品牌，持续发挥“党建+网格”的作用，营造稳定和谐的社会环境。全面落实安全生产责任制，实行专班运行，关注重点领域和高频事件，坚持事后处置向事前预防转变，加强“敕峰议和团”队伍建设。谋划群众喜闻乐见的精神文化活动，倡导树立文明新风，弘扬向上向善的正能量文化，净化社会风气。结合“山城办事之家”全覆盖，推行网上办、上门办的服务，打造“365”便民服务窗口升级版全面展现新时代基层服务的新面貌。

（四）在民生幸福上拿出更实举措

落实落稳就业各项政策福利，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保等医疗救助保障水平。稳步推进医共体建设，优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控，加强基层基本医疗服务。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄等各项工作。

（五）在政府自身建设上实现更大作为

顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。加强政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政，科学民主决策，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行。不断提升执行力落实力，紧扣县委、县政府和乡党委的决策部署，紧盯年度目标工作任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，狠抓工作落实，务求工作实效、成效。坚决贯彻落实中央八项规定精神，时刻防范、及时纠正“四风”隐形变异新动向新表现，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。