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索引号: 11330727736853380R/2024-57701 公开形式: 主动公开
文号: 公开时限: 长期公开
发布机构: 县经商局 生成日期: 2024-04-07

磐安县经济商务局2023年工作总结和2024年工作思路

发布时间: 2024-04-07 09:15    来源:磐安县人民政府     浏览次数: 字号【
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磐安县经济商务局

2023年工作总结和2024年工作思路

 

2023,县经商局深入贯彻落实党的二十大、各级经济工作会议精神,以推进数字经经济创新提质一号发展工程地瓜经济提能升级一号开放工程“415X”先进制造业集群培育工程为牵引,全县总体呈现工业经济难中有进、产业结构调整优化、制造业投资增长有力、内外贸协同协调发展、批发业稳定增长、零售业逆势上扬态势。

一、2023年工作总结

(一)工业经济承压前行。今年以来,受美国贸易打压、国际需求减弱、商品价格波动等因素影响,我县工业经济承压明显。通过全面落实降税减费、扎实推进助企纾困、季度政策精准激励、高频高效调度指导等系列组合拳,实现规上产值降幅逐月收窄,1-12月,完成规上工业总产值115.3亿元,同比下降1.6%降幅1-2月收窄26.52个百分点规上工业增加值24.8亿元,同比下降0.6%,降幅1-2月收窄27个百分点。完成规下工业增加值增幅5.6%,排名居全市第21-12月实现规上工业亩均税收21.2万元/亩,全市排名第4

(二)制造业投资稳健增长。1-12月,新招引落地制造业项目15个(其中亿元以上项目8个,7亿元以上项目5个);新增500万元以上技改项目20个,有力夯实制造业投资基础和项目储备全县完成制造业投资8.93亿元,同比增长28%,全市排名第4。引进内资31.4亿元。

(三)企业培育成效明显。1-12月,新增小升规企业23家,亿元企业9家。获评省级专精特新中小企业11家、上报省级隐形冠军培育企业2家、申报省级、市级节水型企业各1家、2家。169家企业开展企业管理对标提升行动,覆盖率94%

(四)数字经济难中求进。结合我县实际,认真谋划推进数字经济创新提质一号发展工程。一是紧盯数字经济核心产业发展。1-12月,数字经济核心产业制造业增加值1.28亿元,同比下降4.9%,降幅较1-3月收窄23.9个百分点;新培育小升规企业1家;软件和信息服务业实现产值0.43亿元,同比下降0.3%。二是着力推进产业数字化转型。启动实施塑料制品行业轻量级数字化改造工作,已完成首批改造7家。三是持续深化智能化改造。开展规上企业智能诊断服务,出具智能化诊断报告89份;组织召开数字化改造提升专题推进会1场,覆盖200余人次;推进“数字化车间-智能工厂-未来工厂”梯度培育,列入省级数字化车间、智能工厂培育库各3项、2项,申报未来工厂试点1家,通过市级数字化车间项目验收1家。

(五)平台能级不断提升。一是推进小微企业园建设。完成《磐安县小微企业园建设发展规划(2022-2025)》编制,拨付小微企业园建设提升专项激励资金475万元。二是全力推进低效整治。持续落实四个一批整治举措,1-12全县完成低效企业整治1060亩,完成率100%。三是基础设施建设扎实推进。1-12月,新城区、金磐开发区、经济开发区、冷水镇等相关工业功能区块完成雨污水管道施工、路基平整等基础设施投资1.27亿元。

(六)外贸外资破冰前行。结合我县实际,认真谋划推进地瓜经济提能升级一号开放工程是优化服务促外贸。出台奖扶助企政策,鼓励企业赴境外拓市场争订单,目前已累计兑付奖补资金396.35万元,惠及企业63家次。通过组织百团千企万人拓市场专项行动,组织企业参加广交会、进博会等国内外各类展会,有效助力企业拓市场。1-12月,全县实现外贸出口38.08亿元,同比下降7.5%,降幅较1-2月收窄16.2个百分点。二利用外资实现新突破。建立招商引资项目必谈外资招引机制,新增外资项目2个,实际到位外资104万美元,其中制造业利用外资比重为100%,全省排名并列第1。三是我县““侨助工坊扩面提质试点项目成功入选省级试点项目。

(七)促消费成效显著。一是优化商贸工作机制。首次明确了乡镇(街道)、区块分管商贸工作领导和联络员,建立了县乡两级联动推进全县商贸工作机制,实现了乡镇(街道)、区块商贸工作有人干问题。加强了经商、统计、文广旅体、属地的联合联动,做到了对商贸工作更重视、对商贸企业服务更到位。二是打好促消费组合拳。累计发放消费券1345万元,带动消费2亿元。1-12月完成社零46亿元,同比增长13.2%,全市排名第1 、全省第7;批发同比增长18%,全市第4;零售同比增长17.1%,全市第1新增限上商贸企业17三是切实加强电商产业发展。建立以品牌+电商直播、产业+电商直播等业态为主的共富工坊”14个,其中乡村姐妹&惠禾生态共富工坊获评省级专项激励项目;磐山云创获评全省首批百家经典案例。1-12月,全县实现网络零售额18.27亿元。

(八)精准高效助企纾困。一是以四大双千活动为载体,深入企业开展纾困解难行动,全局共出动652人次,走访企业798家次,收集企业难题80个,现场解决难题72。累计兑现惠企资金1.58亿元,惠及企业270余家,为企业降本减负2.6亿元。二是全面落实和宣贯《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》,组织举办产业链千场万企对接活动1场、脉链产业链对接会2场,开展企业管理人员线上线下培训30余次。三是修订完善《磐安县企业应急周转金管理办法》,发放企业应急周转金55笔,发放金额3.5亿元,受益企业38,为企业减少利息支出25.94万元

(九)安全保障有力有效。一是认真落实行业牵头安全生产责任。及时下发工矿领域一厂多租安全专项整治、小微企业园安全生产管理(消防安全)工作检查、平安护航抗州亚(残)运会工矿领域安全生产工作方案、粮食物资系统安全生产百日整治专项行动工作方案等文件通知,严格落实乡镇(街道)、区块的属地责任,行业管理部门的监管责任,企业的主体责任及从业人员工作责任。二是认真组织开展安全生产大检查。以安全生产百日攻坚专项整治行动为载体,针对工矿、商贸、燃气、粮食等领域,累计检查企业4832家次,发现问题隐患9859个,完成整改9465个,整改率96%。三是不断巩固提升安全生产意识。通过开展消防演练、安全生产三个六”“三个十等条例宣传,提高企业安全意识。开展安全生产培训3次,发放宣传资料20余份,制作安全生产宣传视频1个。四是持续强化粮食安全保障。全面落实粮食安全责任制,做到粮食安全责任书签订到位、粮食安全考核指标分解到位;全力保障粮油市场供应,全年完成3451吨县级储备粮轮换、550吨粮食及50吨食用油新增储备任务;中心粮库(二期)项目建设推进有序,56号仓库顺利开工建设,预计全年完成总工程量的20%

(十)一岗双责履职到位。一是落实党风廉政一岗双责。制定党风廉政责任清单,开展科室廉政风险点排查,党组书记和班子成员开展集体谈话,通过提醒谈话、批评教育等方式警醒党员干部强化廉洁自律意识,开展谈心谈话10余次,批评教育1次。二是落实意识形态一岗双责。制定党组理论中心组学习计划,每月开展理论中心组学习,及时分析研判青创园消防舆论事件并顺利整改销号。截至目前,局党组组织理论中心组学习10次,其中专题研讨3次。三是落实党建一岗双责。组织开展主题党日、七一党课等活动,组织党员干部前往新渥街道很高境界的富磐安实践主题馆开展循迹溯源学思想促践行活动。积极发展年轻党员干部,目前已发展预备党员1名,提交入党申请书1名,组织开展局机关党支部集中学习12次。四是认真开展主题教育。组织召开县经商局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会,印发我局主题教育工作方案,制定个人学习计划和支部学习计划,局党组带头认真研读党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必学书目,并分别由局党组书记和机关党支部书记上党课1次。

二、存在问题

(一)工业经济回升基础尚不牢固。虽然规上工业增加值增速呈逐月收窄趋势,但亿元以上龙头企业回升向暖态势并不明显,要实现全年转正目标难度很大。

(二)数字经济核心产业增长乏力。当前我县仅有数字经济核心产业制造业11家(月度升规新增1家),软件与信息服务业仅1家,受罗奇泰克、大顺电缆、天元电子等龙头企业负向拉动影响,全年数字经济指标步履维艰。

(三)外贸形势不容乐观。我县的多数产业产品科技含量低且属非刚需产品,在当前国际大形势下,外贸订单短期难以较好回升。

(四)外资任务难以完成。受外资项目储备、外资项目条件限制,年度任务无法完成。

三、2024年目标任务建议。规上工业产值达到125亿元,力争达到128亿元;规上工业增加值同比增长8%,力争达到10%(其中数字经济核心产业制造业增加值、战略性新兴产业产值同比增长达到10%以上)规下工业增加值增长10%以上制造业投资同比增长12%以上社会消费品零售总额增速10%以上;批发业同比增长16%以上零售业同比增长15%以上外贸出口增速1%以上实际利用外资1000万美元

四、主要工作思路及举措

(一)引培结合,深化先进制造业集群培育。一是大力实施规上企业增产增能行动。以415X先进制造业产业为重点,以新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化和新材料等产业为主要方向,引培结合,实施集群培育,引导和鼓励企业积极实施国际国内贸易双并重,线上线下接单双并联战略,通过数字化改造赋能、科技创新引领,不断增强产品市场竞争力,努力稳定老客户、积极拓展新客户、力争订单新突破。鼓励外贸企业多到海外考察市场抢争订单;支持企业更多参加国内外各类展会,提升产品展示和获取订单渠道;引导企业重视内外贸一体化发展,内贸企业积极拓展外贸市场,外贸企业积极拓展内贸市场,励企业更多更好利用电商、抖音等智媒体平台,宣传推介产品;支持相关外贸企业到东南亚、墨西哥战略性投资建厂,鼓励县内企业与威邦集团一起推进越南-磐安产业园建设,争取更多外贸订单涵养县内企业。全年实现规上工业产值   亿元。二是加大招大引强力度。以中医药大健康、数字经济、装备制造、新能源、塑料制品为重点,全县引进或新创办5000万元以上企业15家,其中亿元以上企业5家;引进内资24亿元。坚持意向企业抓落地、供地企业抓开工、开工企业抓竣工、竣工企业抓投产、投产企业抓升规、升规企业抓达产,按项目清单建立晾晒奖励、约谈通报等机制,加快重点项目建设,及时协调推进企业项目建设问题,新建与技改并重,紧盯胜凯新材料、玄武岩等重点项目落地,突出先迈、威邦、鹏孚隆、融嘉、诚得、中科、盛康源、海乘、丰源实业、中医药产业园(二期)等项目建设为重点,全年完成制造业投资10亿元,同比增长15%以上。三是加大企业内培力度。推进威邦、鹏孚隆2家企业完成主板上市,新培育产值超亿元企业3家以上(海乘机车或磐森新能源、奥美塑胶、九禾磁电、先迈、尚奇科技等),新培育小升规企业12家以上,新增国家级专精特新“小巨人”企业1家(嘉立德运动)、省级隐形冠军企业1家以上(暂不明确),专精特新中小企业4家以上(暂不明确);继续实施微地增能行动,强化对成长性企业的用地保障,鼓励成长性好的企业积极就近兼并低效工业用地。四是推动传统产业转型提质。针对塑料制品行业,要把创新招引放在重要位置,引导现有塑料制品企业往多功能、高端塑料新材料,以及民生领域类、高端终端产品实施有效转型,加强与科研院所合作,加大产学研交流力度,强化科技成果转换频率,切实提高科技支撑;针对五金制品行业,要以周边永康、武义等为契机点,毗邻冷水镇的诚得产业园为重点平台,加大产业引培力度,抢抓五金产业溢出高峰期,高品质建设五金智能制造产业园针对汽摩配行业要向科技型、数字化、高端化、终端化转型升级,重点关注融嘉、海乘等项目建设进度,固化现有产业链建设,推进产业链延伸,进一步发挥行业龙头企业示范引领作用;针对竹木制品行业要坚持守正创新,实行内外贸一体化发展战略,要引导企业多走出去、多了解市场、多开发刚需产品来赢得更多竞争机率;开展中药加工供地类企业非规上清零行动,加大中药材产业小升规培育力度,做大总量五是深入实施亩均论英雄改革。深化亩均绩效评价结果应用,实施资源差别化配置措施,激励和倒逼企业实现绩效提升,全年规上工业亩均税收达到22万元以上;深化腾笼换鸟、凤凰涅槃行动,通过政府收储、技术改造、协议转让等途径,以低效工业用地集中连片整治、供地30亩以上尚属非规上企业整治为重点,联合资规、税务、法院、国资办等部门开展低效用地大整治行动,逐步谋划由平面空间向立体空间拓展,提升工业用地容积率。全年完成低效工业用地整治200亩以上。

(二)创新驱动,推动数字经济提质发展。以数字经济创新提质一号发展工程为牵引,持续推进数字产业化和产业数字化发展。以金磐网络科技园、新城区电子信息产业园、中科未来产业城为主平台,大力实施数字经济核心产业引培工程,指导做好电子信息制造业及软件服务业企业培育招引。梳理电线电缆、磁性材料等行业有潜力升规的数字经济企业清单,逐家走访做好升规指导服务。发挥好脉链数字平台作用,加大五金工具行业数字化应用推广力度,精准把握磐安企业实际需求,政企联动组织举办脉链产业对接会(天天脉交会),支持县域内企业和平台开展互惠合作,做大做强。力争2024年数字经济核心制造业增加值件和信息服务业营业收入同比增长10%以上。深入实施产业数字化赋能行动,持续推进中小企业轻量级数字化改造工作,逐步向五金机械、竹木制品等传统产业扩面,有效提升我县数字化水平1.0以上覆盖面;鼓励企业开展技术改造向智能制造提升,梳理2024年度重点技术改造项目清单,逐家开展技改项目指导及智能制造现场诊断服务,加大企业智能化设备投入比例及软件投资力度;梯次培育数字化车间智能工厂未来工厂,推进威邦未来工厂培育和企业智能化改造项目实施,打造我县智能制造示范样本,全年争取创建市级以上数字化车间(智能工厂)项目3个。落实重点产业数字化平台应用,加快推进中药产业大脑、脉链五金工具数字化平台在行业数字化改造示范应用,打造一批产业大脑、工业互联网平台应用企业。

(三)内外联动,推动地瓜经济茁壮成长。地瓜经济提能升级一号开放工程为牵引,持续创新消费场景,谋划优化商业布局,大力发展首店经济,支持知名品牌在我县设立首店、旗舰店,持续激发消费动力和潜力。继续发放季度消费券,调整普惠券、家电券、汽车券发放比例,充分发挥消费券杠杆撬动作用;实现社会消费品零售总额增速10%以上。以工贸分离为重点,加强商贸企业引培力度,压实重点镇街属地责任,全年争取商贸企业月度入库5家以上。自建与合作联动,积极发展电子商务和跨境电商,提升企业拓市场抢订单的空间渠道。发挥电商协会作用,不定期召开商贸企业座谈会,及时回应企业诉求。强化电商企业引培,新增电商企业入库。建立重点外贸企业培育库,加强外贸企业走访,及时解决企业难题,营造良好外贸营商环境。市县联动出台稳外贸、开放型政策,深化百团千企拓市场活动,做好广交会、进博会等境内外展会组织工作。加强与义乌商会等机构合作,争取在义磐安籍电商企业出口数据回归磐安。指导企业用好出口信用保险等外贸政策,探索与浙江工艺进出口公司等国企合作模式,引导一批工艺品外贸企业加速出海。争取外贸出口增速1%以上。理顺外资招引工作体制(投促部门、区块乡镇街负责招引,经商部门负责业务指导),建立凡招商引资必谈外资工作机制,强化格睿特、诚得实业、慧创工贸、美馨框业等企业跟踪服务,全年力争实现利用外资1000万美元以上。

(四)精准服务,推动营商环境持续优化。一是加大助企纾困力度。持续推进县领导联系企业、领衔办理难题机制,通过大走访及时了解企业困难,及时回应企业诉求,及时解决企业难题;持续推进县领导联系重大制造业投资项目制度,每月开展项目进展督查研判,及时协调解决项目建设中存在的困难问题,推进供地项目快开工、开工项目快竣工、竣工项目快投产、投产项目快升规、升规项目快达产。二是加大政策宣贯力度。贯彻落实《浙江省民营企业发展促进条例》和《浙江省促进中小微企业发展条例》。发挥中小企业服务中心作用,为广大中小企业提供经营建议、风险预警、法律咨询等相关服务,引导和保护企业及其经营者的合法权益,为企业经营和可持续发展保驾护航。以精准为导向,开展新一轮工业经济、商贸经济、小微园政策调整调研;加强各类涉企惠企政策的宣传解读与兑现,20243月底前完成2023年度工业经济政策兑现。谋划出台2024年一季度开门红政策及季度稳工业强商贸政策并及时做好奖励政策审核、兑现。三是发挥行业协会平台作用。以企业家协会为载体,组织开展各类企业培训,强化企业家素质提升、企业管理能力提升和员工技能提升;引导企业用好用活企业应急周转金;探索成立青年企业家联谊会,为我县创二代青年企业家提供交流合作平台,围绕科技创新、数字经济、电子商务等主题,配合县工商联以企业家日早餐会沙龙等形式加强政企交流,听企声、解企困、助企奋,不断提振企业发展信心。四是强化涉企增值服务。

(五)加强监管,推动安全生产落实落细。一是认真履行行业监管职责。以平安企业创建为抓手,常态化开展安全生产问题检查,对发现问题及时督促整改,力争问题消除在萌芽阶段,不发生较大以上安全事故。全年创建平安企业”20家以上。加强部门联动,围绕工业企业、商贸流通、餐饮、加油站等安全重点领域持续开展隐患排查回头看行动,重点纠正问题整改未闭环、重复性隐患未根治等情形。加强安全生产教育。引导企业牢树安全生产主体责任意识和“100-1=0”的安全生产底线意识;积极组织企业参加消防及各类安全生产培训,加强小微企业园、一厂多租等安全生产管理督导,健全管理机制,切实筑牢安全生产防线。二是全面落实粮食物资安全保障。抓好县级储备粮油新增及轮换工作,提升粮食安全保障水平。完成年度应急物资采购任务,加强应急物资储备库存管理,进一步提高应急物资数字化管理水平,确保储备物资品种齐全、数量充足、质量良好、保障有力;推进县中心粮库5#6#号仓库建设,争取202412月底前完成项目建设。

(六)转变作风,推动高素质干部队伍建设。一是以党建统领管好干部。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。开展周一夜学、主题党日、主题教育等系列活动,不断提升干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是重视提升干部能力素质。立足全局年轻干部多实际,更加注重年轻干部的培育锻炼使用,强化导师制和传帮带,做到全员压担子、好用给位子,争取更多年轻干部尽快适应岗位、尽快胜任岗位,推进经商队伍实现有序青黄交接。开展工业商贸线干部梯度培育,摸清各乡镇(街道)、区块关于工业经济、金融贸易类专业毕业干部基本情况,了解现有工业商贸经济干部现状,着力打造一支专业性强、业务精通、综合素质高的干部队伍。三是加强廉政队伍建设。牢树廉政是最大营商环境理念,以干部队伍作风革新行动为抓手,以党章党规党纪为底线经常性开展纪律教育和警示教育,进一步优化亲清政商关系,持续打造清正廉洁营商环境