磐安县气象局关于2023年度法治政府建设（依法行政）工作情况的报告
中共磐安县委、磐安县人民政府：
2023年在上级气象部门和县委、县政府正确领导下，深入贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，全国气象高质量发展工作会议精神、紧紧围绕县委县政府中心工作，紧紧围绕全面推进依法治国的战略决策和加强法治政府建设的目标，围绕我局的重点工作，对标“重要窗口”，大力宣传气象法律法规、积极弘扬法治精神，全面推进依法行政，为各项工作提供了有力的法治保障。现将今年我局的法治政府建设情况报告如下：
一、2023年法治政府工作主要举措和成效
（一）积极开展法治理论学习。今年以来，县气象局领导班子把学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，做到“七个深刻领会”，做好全会精神的理论阐述，在营造浓厚氛围的同时，拓展宣传宣讲深度。同时还把学习贯彻党的二十大精神与党建品牌深化相结合，推进部门党建工作再上新台阶。先后召开全体干部职工会议和党组理论学习中心组(扩大)会议，根据学法清单，全年共开展理论学习17次，党组中心组学习4次，开展党内法规及地方性法规学习宣传4次，青年理论中心小组学习11次。组织全体职工开展党风廉政专题党课，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》等。组织行政执法人员专项执法检查培训，观看气象法规及执法案例学习视频，开展民法典案例解读学习，解读《浙江省安全生产条例》。今年8月县政府《磐安县贯彻落实气象高质量发展纲要的实施意见》正式发文，气象服务工作获得县委县政府主要领导批示肯定三次
（二）落实气象“大综合一体化”抓严气象监管，保障行业安全生产。与综合行政执法局联合下发《“一月一主题”防雷与升放气球安全专项执法月行动方案》。依托“大综合一体化”平台加强气象灾害防御重点单位监督管理，开展跨部门双随机掌上执法行动。与县综合行政执法局联合执法月活动，开展防雷与升放气球安全专项执法检查9次16家，下发整改通知书4份，对拒不整改的企业开出首张防雷领域罚单。运用大综合一体化平台开展执法检查12次，其中双随机抽查次数9次，占比75%，掌上执法率100%；抽查事项覆盖率100%。
（三）开展多种形式的气象法制宣传。充分利用“3.23气象日、5.12防灾减灾日、安全生产咨询日、科技下乡日、民法典宣传日、12.4宪法日”等活动，开展气象普法进农村文化大礼堂活动，精心制作相关宣传材料，并通过设置1个法律咨询台，展出10块展板，现场讲解等形式重点宣传《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》等气象法律法规。全年活动共参与人数1200余人、发放宣传资料2200余份。
（四）落实乡镇属地化责任,开展气象法制培训。明确各乡镇（街道）开展辖区内气象灾害防御重点单位监督检查，确保100%全覆盖，并将落实情况纳入到安全生产责任考核。创建“气象预警户户通”,将气象预报预警信息纳入“磐码通”同步建设，群众可通过智慧门牌第一时间接收到气象预报预警信息，使预警信息能及时传播到户、到人，解决气象预警传播最后一公里。4月12日在婺城区召开“气象防灾减灾工作会议暨预警叫应培训”，全县14个乡镇（街道）的气象分管领导和协理员20人参加会议，并就气象高质量发展和部署气象灾害防御工作开展座谈。强化基层“叫应”服务；充分用好灾害预警信息发布体系，发动部门、社会、媒体等多方力量，通过各种途径，有效提升预警发布能力和发布速度，做到“二动一走常宣讲”提升“一报二减常写”质量，开展40个气象防灾减灾标准化村（社区）建设和28个村提标升级。
（五）完善行政决策规则和程序。进一步加强项目与经费管理。推行《项目管理办法》《工会经费使用管理制度》和重大灾害性天气大会商制度等4项业务制度。修订《关于加强和改进党组理论学习中心组学习的实施细则》《党组工作规则》《磐安县气象局三重一大决策制度》等。坚持党组专题民主生活会、党组会、局长办公会、局务会等会务制度。气象现代化建设重大项目、气象事业改革重大任务以及涉及社会公众利益等重大决策，经过充分调研、论证、专家评审、合法性审查等把关机制，坚持把公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，广泛听取和充分吸收各方面的意见。健全法律顾问制度，发挥法律顾问决策作用。遇到重大事项，特别是程序性很强的具体事项，都及时召开联席会议，充分听取法律顾问意见。
（六）深入推行政务公开，完善行政复议和应诉工作。2023年我局主动公开信息38条，公告公示4条，年度行政执法总体情况涵盖行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用及行政检查的有关数据。其中行政许可申请事项总数为23宗，予以许可23宗，防雷装置竣工验收0次，气球施放许可23次164个气球。行政处罚总数为0宗，罚金0万元。行政强制总数为0宗。行政征收总数为0宗，征收总金额0元。行政裁决总数为0宗。行政给付总数为0宗。行政确认总数为0宗。行政奖励总数为0宗。行政检查总数为40次。今年以来共发布《气象信息快报》94期，《重要气象情况汇报》23期，气象灾害预警信号112次，决策服务短信368条，接受人次183万。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）统筹推进法治政府建设的水平有待进一步提高。对于依法治国、依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，社会治理方式缺乏创新，部门履行行政管理职能重心已由“事前审批”向“事中和事后监管”转移，需要进一步创新监管方式。
（二）行政执法“三项制度”需要进一步推进落实，执法人员专业知识有待提高，目前我局12名持有执法证人员中无1人是专职执法人员，缺乏相应的执法经验，双随机检查中抽取的检查人员可能存在缺乏专业知识，容易造成检查工作不到位。
（三）与政府其他部门之间的协作配合不够，需要加强合作，气象法治教育效果有待进一步加强。调动公众参与积极性的办法不够多，一些新要求落实还不够到位。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥了党组统筹协调的作用，依法依章程履行职能、开展工作。召开专题会议，部署法治政府建设重大工作，定期听取法治建设工作情况汇报,了解法治建设推进情况，及时研究解决有关重大问题,对法治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。将气象法治建设工作纳入本单位目标考核评价体系，切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将《中华人民共和国宪法》《民法典》和气象法律法规的学习宣传列入党组理论中心组学习内容，并坚持常态化开展，推动法治宣传教育自上而下全面实行。同时要求党员干部通过自学，参加中国气象干部学院网络培训、学习强国等形式学习相关法律法规，不断提高领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。健全民主决策机制。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，依法执政能力得到进一步提高。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）推进气象防灾减灾监测预警能力建设。提高气象灾害监测预警能力。加强智慧叫应，深化与应急、农业农村等各部门联动，继续开展气象防灾减灾标准化村建设，守牢防灾减灾第一道防线作用。深化气象安全监管体系建设，加强“大综合一体化”平台应用。
（二）提升气象灾害防范能力。继续开展气象防灾减灾标准化村建设，完善气象灾害风险评估系统，推广应用主要气象灾害风险“五色图”产品，发布气象“安全码”。加强气象防灾减灾属地责任，分片开展基层气象信息员培训。
（三）加强法治宣传，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。
五、其他需要报告的事项
无
磐安县气象局
2023年12月25日