2023年，冷水镇在县委、县政府的领导和支持下，在县委依法治县办的正确指导下，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路、具体要求，精心部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，依法履行政府职能，规范行政行为，全面推进法治政府建设，取得了较好的成果。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下:
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高认识，充分加强组织领导
镇党委、政府高度重视法治建设工作，定期听取法治建设工作汇报，落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调制度。我镇在年初成立依法行政协调领导小组，负责法治政府建设的组织和协调工作。由镇长担任领导小组组长，党委副书记担任副组长，成员由司法、自然资源、综治、规划、农业各线成员及法律顾问组成，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，党委副书记担任办公室主任，配备了4名镇干部，负责法治政府建设具体工作。领导小组定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取有效性措施，确保全镇依法治理工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。
（二）依法决策，严格履行政府职能
一是依据行政决策权限和程序，严格执行重大行政决策社会风险评估制度。规范重大行政决策程序，进一步保障冷水镇发展稳定大局，从源头上防范社会风险。全年共完成重大行政决策社会风险评估6起，做到合法性审查全覆盖，开展行政合同合法性审查14起。冷水镇2023年度无行政复议、行政诉讼案件，无交办化解行政争议案件。严格依据规定程序制定和报备规范性文件，按规定开展规范性文件清理工作，无规范性文件废止、修改。二是建立行政执法责任制，行政执法职责分解清晰。建立和落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度三项制度，确保执法程序规范、过程公开透明、执法社会效果好。冷水镇近五年新录用公职人员执法证持证率达100%，2023年度新申领行政执法证7人，在编人数24人，持证人数21人，执法证持证率达87.5%，配备执法记录仪11只，配备率达52.4%。三是建立政府法律顾问制度，设立政府公职律师1名，充分发挥法律顾问参谋助手作用。冷水镇从2018年起，聘任浙江天潮律师事务所陈永平律师担任我镇法律顾问，主要参与有关我镇行政诉讼、合法性审查等工作，保障了行政决策的合法性、合理性，有力促进了严格、规范、公正执法。
（三）加强宣传，全面营造普法氛围
一是紧紧结合“八五”普法工作，在国际禁毒日、国家安全教育日、国家宪法日等重要时间节点送法下乡，组织开展“法律进校园”、“法律进家庭”、“法律进农村”、“法律进企业”等普法活动8次，全年累计发放宪法、民法典、法律援助法、禁毒法等法律宣传册1.5万余本，悬挂横幅120余条，张贴海报、标语240余张，各村电子显示屏累计播放普法宣传片3000余次，预计受众面达9000人次。同时利用微信新媒体创新普法，切实提升法治宣传教育效应。二是推动各村积极开展“法治带头人”、“法律明白人”、“学法守法示范户”推选工作，共计33人当选“法治带头人”、55人当选“法律明白人”、33户当选“学法守法示范户”，促使法治宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。三是完善省、市级民主法治村、“后陈式”民主法治村阵地建设，本年度顺利完成庄头村省级民主法治村创建、冷水村市级民主法治村、“后陈式”民主法治村创建、岩潭村“后陈式”民主法治村创建。截至目前冷水镇共有虬里村、白岩村、朱山村省级民主法治村3个，覆盖率达27.3%；市级民主法治11个，覆盖率达100%，“后陈式”民主法治村9个，覆盖率达81.8%。
（四）政务公开，实现权力阳光运行
认真落实“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，建立健全信息采集、【】审核和发布机制。同时严格依照保守国家秘密法、信息公开条例以及其他法律法规和国家有关规定，确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密个人隐私的相关信息，法律、法规规定不予公开的其他政府信息。按照镇政务公开领导小组要求，对我镇符合公开条件的政府文件全面依法公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权，促进依法行政。坚持“依法、公开、客观、及时”的原则，及时准确地向社会公开政府信息，全面做好政府信息公开工作。年初按要求完成政务公开工作要点，主动公开年度报告，及时处理答复依申请信息公开1件。凡是规定应该公开、能够公开的信息，都能及时、主动公开，并不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求，大力推进了重点领域的信息公开范围，重点突出人民群众密切关注的政府预决算、行政决策、行政执法、政府服务和社会管理信息公开。
二、存在不足
（一）法治队伍建设有待进一步加强。在我镇干部队伍中，法律专业人员占比较低，具有较高法律素养的干部较少。我镇通过国家法律统一职业资格考试人数为1人，具有本科法学学士以上学历学位干部仅为2人，镇干部法治素养与法治政府建设需要不相匹配，依法行政能力有待提升。
（二）法治观念有待进一步提升。行政执法过程中的法律意识不足，轻视过程的合法性，要进一步加强对领导班子和干部工作员的法律知识培训，尤其是在《行政法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省行政程序办法》等方面的培训，提高依法行政的意识和能力。
（三）法治宣传有待进一步加强。基层普法的针对性、实效性不够强，高质量的普法宣传措施和形式较少，新媒体创新普法宣传推广不够，微信塔群“之江法云”的利用率偏低，法治宣传“最后一公里”还需进一步延伸。
三、党政主要负责人推进法治政府建设情况
（一）党委主要负责人推进法治政府建设情况
学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。镇党委书记羊宏切实履行“第一责任人”职责，统揽全局、协调各方，抓好领导干部“关键少数”，以身作则、以上率下。加强法治理论学习，增强法治思维，带头尊法、学法、守法、用法，督促其他领导干部依法办事，将行政法律法规、法治理念和上级法治有关文件精神列入党委理论学习内容，组织镇党政班子成员开展学法活动4次。将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同落实，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动我镇发展，化解矛盾、维护社会稳定。
（二）政府主要负责人推进法治政府建设情况
强化组织领导，夯实工作责任。镇长韦相斌严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，自觉维护司法权威，切实加强落实法治建设职责。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，研判解决全镇法治建设相关问题，确保全面依法治镇各项任务全面落实。持续做好负责人出庭服务保障工作，确保负责人出庭应诉率100%。牵头研究制定并印发了《冷水镇2023年度法治政府年度工作要点》、《冷水镇干部职工学法制度》等，并严格按年度依法行政工作重点，细化工作方案、明确各部门任务、压实工作责任，并加强推进。
四、下步打算
（一）健全完善合法性审查机制，审核备案规范性文件。充分认识行政规范性文件审查备案的重要性，准确把握行政规范性文件认定范围，严格执行法定制定程序，认真开展公平竞争审查，扎实做好合法性审查及备案工作，严格落实统一登记、统一编号、统一发布制度。严格执行报备流程，确保规范性文件认定与报备无遗漏。
（二）加强行政执法队伍建设，全面提升依法行政能力。加强行政执法理念教育，不断提高国家工作人员运用法治思维和法律手段解决冷水镇发展中突出矛盾和问题的能力。将定期组织镇执法人员、工作人员进行综合行政执法学习培训、职业道德教育和法律业务培训，增强依法行政能力。通过行政诉讼法、行政处罚法专题培训、依法行政专题学习会等方式，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
（三）加大基层普法宣传力度，有效提高群众法治意识。继续加强领导干部法治知识学习，领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为。一是进一步完善理论学习中心组学习制度，继续推进镇村干部、工作人员培训制度，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督的理念。二是深入推进“法助共富、法护平安”专项行动，积极开展法治宣传“六进”活动，进村入户、进机关、进学校、进村居、进企业等活动，全面宣传法治知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法治宣传教育的实效性。