2023年度九和乡法治政府建设年度报告

2023年度九和乡法治政府建设年度报告

中共磐安县委、磐安县人民政府：

2023年，九和乡在县委、县政府的领导和支持下，在县委依法治县办的正确指导下，深入贯彻落实习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2022-2025）》、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等中央精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，依法履行政府职能，规范行政行为，全面推进法治政府建设，取得了较好的成果。现将我乡2023年法治政府建设情况报告如下:

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

(一）始终坚持党的领导和依法执政

一年来，九和乡始终坚持将党的领导作为工作的指向标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行党的路线、方针、政策。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，由党政班子领导牵头，年初对法治政府建设年度重点工作作出具体部署，明确专人负责。将九和乡工作人员的职责框定在合法标准之内，不断完善工作机制，规范行政行为，增强政府公信力和执行力。积极筹备、全力配合法治督查工作，对于督查反馈的问题立即整改，将督查结果作为九和乡法治政府建设中发现问题的放大镜和能力提升的助推剂。严格落实行政执法人员持证上岗制度，严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》，按照“岗前培训、持证上岗、亮证执法”的要求，积极响应行政执法考试，加强执法人员法律知识培训，全面提高行政执法人员素质。目前九和乡实际持有行政执法证人员为13人。

（二）积极推进政务公开和制度建设

认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法规和文件，坚持“依法、公开、客观、及时”的原则，及时准确地向社会公开政府信息，全面做好政府信息公开工作，凡是规定应该公开、能够公开的信息，都能及时、主动公开，并不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求，大力推进了重点领域的信息公开范围，重点突出人民群众密切关注的政府预决算、行政决策、行政执法、政府服务和社会管理信息公开。

（三）全面规范依法行政

行政决策合法合理。九和乡政府作出的重大行政决策或提请县政府作出的重大行政决策，按规定执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保行政决策的合法性、科学性、合理性。充分发挥政府法律顾问的作用。今年年初，九和乡与磐安近真律师事务所继续签订政府法律顾问聘用合同，聘用其律师与九和乡司法所共同对九和乡的规范性文件、政府机关合同的进行合法性审查，在疑难法律事务的解决上都提供实质性的法律意见。

（四）持续构建法治社会

1.完善公共法律服务体系建设。村一级的法律服务是公共法律服务体系中覆盖最薄弱的一级，九和乡已实现辖区内11个村公共法律服务体系平台全覆盖。此外，全方位深化网络平台应用，加强公共法律服务实体平台与“之江法云”微信塔群的协作，充分实现资源共享，提升平台服务功能。

2.推动基层善治。以党建为统领，积极开展“六无善治”村，无骗村，市级“后陈”式民主法治村创建，继续推进“法治带头人”“法律明白人”的培养，利用山妹子，山城管事员开展多线普法活动，让基层普法全面推进。

3.加强矛盾纠纷多元化解。贯彻落实司法部等六部委《关于加强人民调解员队伍建设的意见》，九和乡已配备专职人民调解员两名，并邀请村内德高望重的老干部参共同与矛盾调解，本年度累计调解矛盾纠纷15起。2023年共组织调解员集中培训12次，通过调解技巧和专业知识的传授，有效提升了调解员化解矛盾纠纷的能力。

（五）加强宣传，全面营造普法氛围

紧紧结合“八五”普法工作，九和乡全年共组织开展普法进校园、普法进企业、普法进村入户、集市日普法等系列普法活动6次，在国际禁毒日、国家宪法日等重要时间节点送法下村进户，发放宪法、民法典、法律援助法、禁毒法等法律宣传册，多种形式开展普法活动，利用新媒体创新普法模式，切实提升法治宣传教育效应。积极开展“法治带头人”、“法律明白人”、“学法守法示范户”推选工作，推动法治宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际。全年累计发放宣传册6000余本，悬挂横幅90余条，张贴海报、标语160余张，各村电子显示屏累计播放普法宣传片1800余次，预计受众面6000多人次，通过法律知识的普及，法治思维的灌溉，为周边群众提供一场全方位的“法治盛宴”。

二、存在问题

2023年，九和乡政府在法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但与全面推进法治政府建设，加快建设一流法治方前的总目标相比，仍有所欠缺。

（一）法治队伍建设有待进一步加强。在我乡干部队伍中，持有执法证的乡干部比例未达到90%，法治素养与法治政府建设需要匹配程度较低，依法行政能力有待提高。

（二）法治观念有待进一步提升。行政执法过程中的法律意识不足，执法过程的合法性重视性略有不足，要进一步加强对领导班子和工作人员的法律知识培训，尤其是在《行政法》、《浙江省行政程序办法》等方面的培训，提高依法行政的意识和能力。

（三）法治宣传有待进一步加强。基层普法的针对性、实效性不够强，高质量的普法宣传措施和形式较少，新媒体创新普法宣传推广不够，微信塔群“之江法云”的利用率偏低。

三、党政主要负责人履行推进法治建设情况

（一）党委主要负责人推进法治政府建设情况

学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。乡党委书记切实履行“第一责任人”职责，总揽全局、协调各方，抓好领导干部“关键少数”，以身作则、以上率下。加强法治理论学习，增强法治思维，带头尊法、学法、守法、用法，督促其他领导干部依法办事，将行政法律法规、法治理念和上级法治有关文件精神列入党委理论学习内容。

（二）政府主要负责人推进法治政府建设情况

强化组织领导，夯实工作责任。乡长严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，自觉维护司法权威，切实加强落实法治建设职责。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，研判解决全乡法治建设相关问题，确保全面依法治乡各项任务全面落实。持续做好负责人出庭服务保障工作，确保负责人出庭应诉率100%。

四、加强法治政府建设情况

（一）加强组织领导

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，九和乡领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由乡党委书记担任组长、乡长任副组长、各领导班子为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法治宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

（二）强化法治教育和培训

九和乡将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《民法典》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习各方面的法律法规，全面提高乡干部的法律意识。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的任务和责任，增强责任感，切实做到依法治乡。

(三)切实做好行政治乡责任制落实

年初，乡领导及领导小组成员专题研究法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入全乡党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法治乡工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。完善考核制度，实行目标管理。制定《依法治乡责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对乡干部依法治乡工作开展情况进行考核。

五、下年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大政府信息公开力度，着力抓好政务公开栏建设。及时、准确、全面、具体地公开政府信息，建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度。

（二）加强干部法治教育学习，全力营造良好的法治氛围。提高干部职工法治素养，加强培训力度，提升执法队伍法治素养。加强行政执法理念教育，不断提高国家工作人员运用法治思维和法律手段解决我乡发展中突出矛盾和问题的能力。通过行政诉讼法专题培训、依法行政专题学习会、行政法律知识讲座等方式方法，推动我乡法治培训工作有计划、有序高效地进行，加强行政机关工作人员的法律知识学习，不断提升依法行政水平。

（三）健全合法性审核机制，有效确保文件出台规范性。充分认识行政规范性文件审查备案的重要性，准确把握行政规范性文件认定范围，严格执行法定制定程序，认真开展公平竞争审查，扎实做好合法性审查及备案工作，严格落实统一登记、统一编号、统一发布制度。严格执行报备流程，确保规范性文件认定与报备无遗漏。

中共九和乡委员会 九和乡人民政府   

2023年12月29日