2023年度党代会报告

扛起头雁担当  当好标杆示范

奋力谱写中国式现代化安文实践新篇章

本次大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省第十五次党代会、省委十五届四次全会，市第八次党代会、市委八届五次全会以及县委十一届五次全会各项决策部署，全面总结2023年各项工作，谋划部署2024年目标任务，团结带领街道上下坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”，坚持“生态富县、生态富民”发展战略，牢记嘱托、感恩奋进，勇当“很高境界的富”的接续奋斗者，为奋力推进中国式现代化磐安实践贡献安文力量。

一、回顾2023年，我们在重压之下砥砺奋进、谱写新篇

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，安文街道上下认真贯彻落实省第十五次党代会、市第八次党代会的部署要求，忠实践行“八八战略”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以饱满昂扬、自信进取的精神状态，以踔厉奋发、勇毅前行的奋进姿态，以求真务实、真抓实干的优良作风，全面开展“五个年”专项行动，扎实推动“三个十大”重点任务落地见效，实现稳中有进位、稳中有突破，交出了一份“全年红”的高分答卷。

一年来，我们坚持忠诚为魂、笃行实干，交出了固本强基示范答卷

一是红色根脉强基工程实现新跨越。聚焦强化党组织引领力，推进组织运行规范化、惠民服务精准化建设，推动基层党建争先提质创优。街道获评浙江省首批“红色根脉”强基示范乡镇（街道），花溪村、龙山社区获评浙江省首批“红色根脉”强基示范村社，是全县唯一一个覆盖示范乡镇（街道）、示范村、示范社区的单位。建设集约高效型党群服务中心，建成街道党群服务中心，龙山社区、五指社区、荷塘社区、云山社区、花溪村等5个党群服务中心获评省级示范村（社区）党群服务中心，占全县上榜总数的50%。上章社区、石头村党群服务中心完成大楼主体与内部基础建设，岭脚村党群服务中心完成主体建设，宝龙商圈党建阵地完成选址与内部设计，“空间有靓度、服务有精度、参与有温度”的“15分钟党群服务圈”已初具规模，“红色矩阵”承载力持续提升。二是主题教育纵深推进成效显著。牢牢把握主题教育目标要求，以“学习清单”“问题清单”“调研清单”为载体，清单式推进主题教育有效开展。学习活动有声有色，开展班子带头领学、红色快递送学、书记党课讲学、“青年说清廉”等系列学习活动，开展基层党组织书记轮训2次，实现1681名党员干部学习全覆盖。问计问策精准高效，班子成员示范带头开展“四大双千”系列活动，收集意见建议和“急难愁盼”问题，并形成民生项目清单，努力实现“民有所呼，我有所应”。注重“以检促改”，通过“问需问计问效”，建立整改销号清单，推动城郊村改造、污水管网建设、通村公路提标改造等项目落地，切实将学习成果转化为高质量发展成效，先后接受中央和省委、市委巡回督导组的检查并得到高度肯定。三是干部队伍焕发新活力。加强“班子队伍+领雁队伍+党员队伍+青年干部+社工队伍”五支队伍建设，营造一级带着一级干、一级做给一级看的比学赶超浓厚氛围。建强班子队伍，建立包联落实、专班攻坚工作机制，14名领导班子全员包村社、包项目、包企业、包案件。建强领雁队伍，举办“村社书记讲党课”，开展社区主职干部专题培训，4名村社党支部书记获评省市县担当作为好支书。建强党员队伍，分片区开展集中主题大党课，实现党员干部教育全覆盖；建立发展党员“三色预警管理图”，党员队伍结构持续优化。建强青年铁军，开设文溪讲坛，围绕组织、城建、农业等领域开课18堂为干部充电赋能，创新“青蓝工程”导师帮带、“红五月”蹲点调研等活动载体，助力青年干部加快成长。建强社工队伍，在全县率先制定出台《专职社区工作者管理考核办法》，通过日记载、月考核、年评议，实现以考提能、以考增效。四是全面从严治党取得新成效。扎实推进“五整治五提升”规范深化行动，细化问题清单，班子“一对一”包联推进，全域分类整治提升，问题整改全面完成。深入开展党员干部整治立规创优攻坚行动，实施思想教育春风行动、整治立规雷霆行动、作用发挥领航行动，全力遏制党员干部违法违纪势头，全年发布督查通报12期。

一年来，我们坚持实干为先、挖潜增效，交出了速稳质优的发展答卷

一是实体经济承压前行。坚持把发展放在首要位置，全年实现税收3.177亿元，同比增长5.05%。实现规上工业总产值8.743亿元，呈现降幅收窄、逐月回升的态势。完成固定资产投资3986万元、制造业投资3084万元。限上批零住餐销售额及营业额9.06亿元，同比增长33.5%。奥奇科技1家企业实现“小升规”。二是产业结构持续优化。落实项目全生命周期管理，中盛新材PETG高分子装饰膜材料项目、九禾磁电年产1亿只塑磁磁环及塑磁转子项目正式投产；奥奇科技年产7千万只传感器铝外壳技改项目进行试生产。完成低效用地整治40.11亩，为工业经济发展腾出发展空间。大力推进精准招商，发布涵盖墨林西章农文旅研学项目等12个优质项目的《农文旅招商手册》，并在横店文创产业赋能乡村振兴招商推介会上推介。三是营商环境提档升级。以营商环境“一号改革工程”为牵引，持续深化“四大双千”行动。坚持靠前服务，举办新春共富招聘会，助力企业复工达产；加大人才引育服务力度，新引进青年博士生1名。优化平台服务，设置企业服务专窗，集成企业投资项目审批、税务等涉企事项，为企业提供“一站式”服务；成立安文商会，吸引84家辖区企业入会，抱团取暖，助力经济稳健发展。开展暖心服务，常态化开展“三服务”活动，化解下应区块渡湖路“白改黑”等企业难题。

一年来，我们坚持品质为底、锐意进取，交出了城乡蝶变的美丽答卷

一是城南区块改造取得决定性胜利。在县委县政府的坚强领导和各部门的大力支持下，坚持以拆促签、以拆促腾、以拆促建，一刻不停、竭尽所能推进联进改造工作。完成东城桥、南侧挡墙、杆线迁移等基础设施建设，平面式安置房完成概念性方案设计，联进百姓的“安居梦”梦圆今朝。二是人居环境品质持续优化提升。深化推进“扮靓磐城”环境卫生整治攻坚行动，聚焦人居环境整治、两违整治等方面出实招、亮硬招，动员党员干部群众20000余人次。深化践行垃圾分类，锦祥名府、五指嘉苑等4个小区成功创建省级高标准生活垃圾分类示范小区；岗头村、石头村获评省级高标准生活垃圾分类示范村。持续深化五水共治，完成台口、坑口、溪文等污水管网建设，岭外村、岭脚村污水管网完成初步设计，羊山头村、台口村完成一户一表改造270户。不断提升农村道路，全面完成羊山头、殊闲等4条农村公路拓宽工程，完成安双线农村公路水沟水毁修复工程。云山社区入选全省第三批未来社区；“云伴山依”特色风貌样板区获评浙江省2023年度第三批城乡风貌样板区；“自在海螺”环海螺山城市新区风貌样板区获评浙江省2023年度第一批“新时代富春山居图样板区”。三是和美乡村建设有力有效推进。全面深化“千万工程”，加快推进城郊村改造和美丽乡村建设，台口、岭外、岗头、东川、王隐坑项目建设、房屋建造全面提速；花溪村获评中国美丽休闲乡村、中国农家乐特色村，为全市唯一上榜村，成功入选浙江省自然保护地融合发展村，获评省五星级森林人家，人与自然和谐发展的“千万工程”建设经验在央视《新闻联播》播出；殊闲村创建3A级景区村；东川村创建A级景区村，获评省三星级森林人家。

一年来，我们坚持产业为要、惠民富民，交出了硕果累累的共富答卷

一是镇村合力擦亮共富品牌。街道农发公司实体化运作，17个村党支部以村集体经济组织入股，实施屋顶光伏等3大项目。“一村一策”制定发展帮扶计划，村集体经济全年总收入，经营性收入分别同比增长40.99%，37.76%。二是协同共建激活共富实效。深化“横店-安文”百镇共建，金义东轻轨明清宫站“横店-安文”共富工坊、“横店-安文”初荷研学基地共富小火车累计销售额超25万元。横·安影视文旅共促合作项目获评2023年“百镇共建强基”首批最佳共建项目。三是多元业态撬动美丽经济。按照“农文体旅”融合发展思路，加快推进殊闲初荷研学基地、东川29度营地等营地建设，成功引进墨林古村沉浸式剧场项目。精心策划四季主题活动，成功举办东川野樱节、白云山丰收节等4场特色节庆活动，全力做好花溪音乐节、双坑水上乐园等“夜间消费”“清凉消费”文章，东川野樱节成功登上央视《新闻联播》等栏目。发布“安游礼”农产品区域公用品牌，首批入围九朝香榧、白云山牛心柿、东川香榧油等15种产品。

一年来，我们坚持民生为本、补短强优，交出了宜居宜业的幸福答卷

一是城乡公共服务日臻完善。成功创建省级未成年人保护工作站，龙山社区获评全省首批现代社区、金华市第二批示范型慈善社区，云山社区、五指社区、荷塘社区获评市现代社区，并入选浙江省城镇社区“一老一小”服务场景名单，5支小巷队伍获评市级星级小巷队伍。坚持“三张清单”项目化管理，打造家门口的“老年大学”和“青少年宫”，为“一老一小”提供基础类、提升类、精品类助老护幼项目，一批“民生微项目”落地见效。南园社区、上葛村新建居家养老服务照料中心，龙山、康庄等6个中心增配智能无感设备，14家居家养老服务照料中心完成阳光厨房建设。二是文化惠民行动走深走实。共建共享公共设施，完成市口、石头文化礼堂提升，新建乡村书屋2座、多功能运动场4处、百姓健身房3家、乡村特色馆1家。持续丰富文化供给，成功举办全县首届“村BA”，观看人数超1.5万人次；完成《安文志》《车马慢——悠游魅力安文》初稿编撰。街道获评浙江省农村文化礼堂建设工作示范乡镇（街道），云山社区获评省级文化示范社区和第二批文艺赋美·浙江省美育社区；荷塘社区陈志菊荣登浙江好人、金华好人双榜。三是就业提能成果不断巩固。坚持就业优先导向，健全就业公共服务体系，开发公益性岗位，帮助低收入农户等就业困难人员就业。强化职业技能培训，开展药膳制作、民宿经营、电商运营、小吃制作等培训8场，培训2000余人次，积极拓宽群众在家门口灵活多样就业渠道。

一年来，我们坚持平安为基、精管善治，交出了和谐稳定的安全答卷

一是全力防风险守底线。建立健全“1+9+N”工作体系，深入开展安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动，在全县率先开设“安全生产曝光台”，聚焦高层建筑、有限空间、人员密集场所等九大领域累计排查生产经营单位17950家次，完成省市县交办隐患和自查隐患整改；针对各责任主体开展消防安全培训145场、应急演练52场，覆盖1.5万人。二是全力护航平安稳定。全力做好初信初访、信访积案化解各项工作，维护社会大局和谐稳定。街道获评全省人民调解工作先进街道，荷塘社区获评浙江省2023年度省级“民主法治社区”。三是全力做好基础保障。完成出租房“消防四小件”配备1558套、电气线路改造255户，火警数同比下降2.04%。实施城乡道路交通优化提升工程，安装交通语音警示装置25套、交通塑胶减速带40条，各类交通事故同比下降3.65%，着力保障出行安全。

各位代表，过去一年，我们在急难险重的任务面前勇于攀登，我们知重负重、勇毅前行，战胜了一个又一个困难，打赢了一场又一场硬仗，夺取了一个又一个胜利。这些成绩的取得，得益于县委县政府的坚强领导，得益于广大党员干部群众的共同努力，更得益于各位代表和社会各界的关心支持。在此，我谨代表安文街道党工委，向为安文发展作出贡献的各位代表、同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、肯定成绩、正视问题，进一步坚定赶超发展的决心

在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前发展进程中还存在问题和不足：一是经济高质量发展之困。经济总量偏小、人均产值偏低，产业层次不高、企业创新能力不强，招大引强特别是在重大制造业项目招引上仍有短板，如何在有限的空间内创造更多价值亟待解决。二是城市发展能级之困。公共服务设施仍不完善，城乡文明水平不高，优质公共服务供给与人民群众对美好生活的向往之间还有较大差距；共同富裕基础不稳固，强村富民举措不多，缩小“三大差距”任重道远。三是干部队伍建设之困。全面从严治党仍有薄弱环节，干部作风、能力素质与高质量发展要求还不相适应，党员干部高位谋划、干事创业、服务群众的能力有待进一步提高，带头示范作用未充分发挥。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新形势下，我们必须跳出安文看安文，着眼全局开新局，紧紧把握“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，深入思考“安文怎么办”，科学谋划“安文怎么干”，动员街道上下动起来、活起来、快起来，把自身的潜能和优势充分发挥出来，全力以赴跑出高质量发展加速度，奋力续写“很高境界的富”的接续奋斗者的新篇章。

三、展望2024年，我们在发展大潮中抢抓机遇、跨越前行

2024年是中华人民共和国成立75周年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是磐安迎接高铁时代来临的跨越之年。安文街道工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，深入践行“八八战略”，攻坚突围、赶超发展，为接续奋斗“很高境界的富”做出更大的安文贡献。

（一）紧扣“擎旗奋进”的时代脉搏，狠抓红色根脉赓续传承，推动党的建设走在前

一是深入推进“政治建设铸魂工程”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全完善“中心组学习+支部学习+日常学习”三位一体学习制度，严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度，严格组织主题党日活动，让定期参加党内政治生活、接受党性锤炼成为广大党员干部的习惯和自觉，切实提升政治维护力、基层组织力、党建统领力、责任守护力。二是深入实施“队伍建设赋能工程”。强化“头雁”引领，常态化举办“头雁论坛”，落实基层党组织书记“党建项目领办”制度，打好村社主职干部项目包干、季度比拼和年度综合评议组合拳，提升“头雁”队伍学习力和执行力。强化“群雁”争先，落实“固定学习日+集中补课日”举措，实施党员专项学习、业务培训、考核竞赛“三张清单”，围绕重点项目建设、环境卫生整治、矛盾纠纷化解等开展攻坚行动。强化“雏雁”赋能，常态化举办“文溪讲坛”“青年干部读书会”“业务技能大比拼”等活动，拓展结对帮带、一线调研、述职比拼、绩效晾晒等载体，实现政治能力和业务能力双提升；严格实施《专职社区工作者管理考核办法》，扎实做好日常督导与管理，建强队伍，提升能力。三是深入开展“作风建设勤廉工程”。高效推进“班子领衔”“专班推进”“四快落实”和“闭环销号”四大机制，扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动，班子和中层干部牵头明确调研课题，确保情况摸清、问题找准、对策提实。加压推进党员干部整治立规创优，全面签订“三方责任书”，推行支部联系高风险党员“每月一更新”“每月一报告”，常态化开展“法纪课堂”进支部，不定期开展重点场所“大巡防”行动，严格落实八小时外家庭监督，确保党员违法数“断崖式”下降。扎实开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”行动，大力弘扬清廉之风。

（二）紧扣“稳中求进”的工作基调，全面增强核心竞争力，推动经济建设走在前

一是打好产业发展拓展战。深入实施“退二优二”战略，加压推进园区低效用地整治和再开发。大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，支持九禾磁电、中盛新材、奥奇科技等企业开展数字化、智能化改造。狠抓龙头企业、专精特新中小企业培育，主动链接科研院所、高等院校，着力提升人才引育力度。二是打好项目建设攻坚战。全力推进招大引强行动，大力开展外出招商、以商引商，加大墨林西章、“墨林九院”古民居等重点区块项目推介招引力度，落地更多上下游关联企业，延链补链强链壮大产业集群。全力服务保障G351、环白云山康养旅居综合体项目、悠渡画溪等重点项目，攻坚解决政策处理难题，保障项目早开工、早建成、早投用。三打好营商环境升级战。深入推进营商环境“一号改革工程”，坚持服务支持和要素保障两手抓、两手硬，在提升服务效能上出实招，在解决涉企难题、兑现惠企政策上务实效。加大人才引育和服务力度，搭建创新创业平台、落实落细人才优惠政策，构建聚才兴才“强磁场”。

（三）紧扣“宜居宜业”的发展方向，打好破难攻坚持久战，推动城乡协同走在前

一是打好现代化美丽城镇创建攻坚战。启动现代化美丽县城创建，完成云山现代化美丽城镇创建并通过省级验收，因地制宜建设一批口袋公园、城市小品，加快入城口改造及亮化提升和部分街道立面改造，创建2个省级未来社区。持续推进城市更新，争取启动胡公岩区块拆迁改造，加快推进城南区块拆迁改造和老城区屋基审批安置扫尾。二是打好和美乡村建设突破战。加快推进村庄基础设施建设提升，攻坚推进台口、岭外、岗头、东川等城郊村改造和上葛、白云山、王隐坑新农村建设。加快花溪和美乡村样板片区建设，持续推进“七好云山”共富乡村联合体建设。持续推进“垃圾分类”“五水共治”等工作。三是打好全域精品线路建设提升战。深入推进台口-溪文、南园-云山、南园-墨林、云山-花溪等交通要道精品线路建设，将点状“盆景”转变为全域“风景”。继续推进十里红枫古道、香榧古道修缮工作，加强古道功能提升、业态植入和活化利用。

（四）紧扣“人民至上”的价值取向，先行探索强村富民新路径，推动共同富裕走在前

一是全面深化抱团发展。发挥街道农发公司统筹引领作用，加快屋顶光伏项目、栗里共富大楼、安文电商产业园等项目建设，做强村集体经济。支持各村社建立强村公司，鼓励村民入股，实现村民共同参与、共同受益。二是全力推进农文旅融合。大力发展旅游新业态，推进殊闲初荷研学基地、石头星空露营基地等4个营地提升建设和运营管理，加快墨林古村沉浸式剧场项目建设，引进多元业态，打造“剧本杀”国潮村庄。大力发展节会经济，高质量举办东川野樱节等节庆活动，积极融合各类赛事，实现“以产业促活动、以活动兴产业”。大力发展中医药健康产业，扩大芍药、前胡等传统中药材种植面积，加快发展中医理疗、艾灸、药膳等业态。大力发展民宿经济，出台产业扶持政策，常态开展专项培训和评星定级行动，推动民宿产业提质升级。加大“安游礼”产品开发力度，开设线上线下旗舰店，增强品牌知名度、美誉度。三是全力推进合作共赢。深入开展山海协作，推动白云山太秋柿基地、双坑水上乐园等富民项目走深走实。深化横店-安文“百镇共建”行动，持续推进云山、花溪、墨林横店影视城外景拍摄基地建设，加强轻轨横店站横·安助农超市建设，开拓“深山好礼”销路。

（五）紧扣“美好生活”的奋斗目标，全力满足品质生活需要，推动民生服务走在前

一是多维打造便捷生活实景。坚持村社阵地优质共享，全面推进村社党群服务中心、文化礼堂等融合发展，打造一站式优质服务阵地。深化“安·养”行动，推进东溪、石头照料中心新建和市口、殊闲照料中心提升工作，开展荷塘社区“共享食堂”试点，大力推广“爱心榜单”“爱心银行”“爱心菜园”等做法，积极打造15分钟养老服务圈。着力擦亮“安·学”品牌，拓展安学基金募集渠道，开展暖心帮带、扶贫帮困、助才成才系列活动，以龙山社区、中盛新材为试点探索社区、企业儿童服务新路径。二是优化提升文体惠民水平。全面提升城乡文体服务能级，加快文化礼堂、乡村特色馆、百姓健身房、多功能运动场等场地建设提升，积极承办村BA、村VA、环羊山尖越野公开赛等特色体育赛事，全面完成《安文志》《安文系列丛书》编撰工作。丰富安文城市文化标识，加快建设陆游文化主题公园，打造陆游文化核心区。三是不断擦亮城乡文明底色。全力推进全国文明城市创建工作，按照“全民参与、全域提升”原则，做好乱堆乱放、私拉乱接、违章搭建、背街小巷等整治，下大力气治理违停、违建、毁绿等“顽疾”，优化物业管理，提升专业物业覆盖率。开展第三届“安风尚”评选活动，弘扬良好社会风尚，力促“文明全域化、全域文明化”。

（六）紧扣“平安和谐”的底线要求，先行先试解锁善治路径，推动基层治理走在前

一是健全网格治理，织密安全防线。完善“141”基层治理体系，抓实抓细“1+3+N”网格管理机制，构建感知、预警、处置、反馈、评价全闭环工作机制体系，打造山区社会治理的镇街样板。加强山城管事队伍建设，配齐配强网格员力量，推广龙山社区网格员“服务卡”经验做法，全力落实网格治理责任。二是全域覆盖管理，守牢安全底线。配齐建强“街道+村社”两级应急队伍力量，打造“15分钟快速响应救援圈”。聚焦道路交通、两房一店、高层建筑、老旧民房、来料加工点、工矿商贸、建筑施工等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治以及安全生产培训演练，变“治理末梢”为“治理靶心”。全力做好矛盾纠纷排查、初信初访化解，抓好平安维稳。三是严格依法治理，激活管理效能。配齐建强执法队伍，围绕城管、农业农村、水务、住建等开展专项培训，不断提升执法队员法律素养和依法办案能力。抓好民主法治村、六无善治村、无骗村、无黄赌乡镇等创建工作，提高干部群众法治意识。

各位代表，同志们！越是面临大有可为的历史机遇，越是处于爬坡过坎的攻坚时期，就越需要我们凝心聚力、奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，在县委县政府的坚强领导下，以顶格标准抓落实，以满格状态强攻坚，拿出一马当先的冲劲、一往无前的闯劲、一干到底的韧劲，牢记嘱托接续干、靶向施策精准干、抢抓机遇突破干、善作善成奋力干，推动安文各项事业再上新台阶，奋力谱写中国式现代化安文实践新篇章！