关于磐安县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

关于磐安县2023年国民经济和

社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告

2024年2月4日在磐安县第十四届人民代表大会第三次会议上

磐安县发展和改革局

各位代表：

受县人民政府委托，现将磐安县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告提请审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施二十周年，是我县复县四十周年。面对依然严峻复杂的经济形势，全县上下坚定信心、迎难而上、负重前行，围绕打造“四个新磐安”目标，持续深入实施“生态富县、生态富民”发展战略，接续奋斗“很高境界的富”，统筹推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，全力推动经济社会平稳健康发展。县十四届人大第二次会议审议确定的各项指标预计完成情况如下（见表1）。多数指标能够完成年初的计划任务，具体看，固定资产投资、社会消费品零售总额、基本养老保险参保人数等27项指标完成计划目标，GDP、规上工业增加值等11项指标与目标还有一定的差距。

表1：2023年全县国民经济和社会发展主要指标完成情况

注：1.网络零售额统计口径调整，7月份开始不再公布同比增速。

2.人才资源总量已无相关统计数据。

3.森林覆盖率调整为国家口径。原83.8%为省口径。

（一）经济发展企稳回升，发展支撑逐步加强

经济运行总体平稳。以超常规举措抓紧抓实经济工作，出台“8+4”、“开门红”、“半年红”、“双月攻坚”等系列政策，建立经济运行分析联席会议制度，坚持“日跟踪、周监测、月分析、季复盘”，经济运行逐步回升向好。全年实现地区生产总值139.75亿元，同比增长5.5%。消费服务持续回暖。完成社会消费品零售总额46亿元，同比增长13.2%，高于全市平均7.2个百分点，持续保持全市第一。规上其他营利性服务业营业收入保持高速增长，全年增长17.8%。工业出口承压前行。规上工业增加值下降0.6%，降幅较年初收窄27个百分点。完成进出口总额38.5亿元，下降7.6%，降幅较年初收窄16.6个百分点。财政金融平稳有序。完成财政总收入23.51亿元、同比增长4%，其中一般公共预算收入14.74亿元、增长7%。金融机构本外币存款余额331.12亿元、增长10.6%，贷款余额369.87亿元、增长18.9%。不良贷款率为0.64%，严格控制在1.2%目标任务之内。居民收入倍差持续缩小。实现全体居民人均可支配收入38447元，同比增长5.3%。城乡居民人均可支配收入分别达到51266、25864元，同比增长4.2%和6.4%。城乡居民收入倍差从2.02缩小至1.98。

（二）产业发展提质增效，发展活力不断释放

中医药健康产业扩链增效。建成全国首个中药材新版GAP基地，浙贝母标准通过“品字标浙江农产”评审，实现“浙八味”团体标准“零”的突破，浙江大成药业的白术、磐安方正药材的铁皮石斛获国家“三无一全”中药材品种认定。入选浙江省中药材政府储备库（试点），浙江一方制药取得颗粒剂生产资质。成立全省首个中药产业知识产权联盟，建成开放中医体质与治未病研究院、（王琦）中医体质提升体验馆。迭代“一县一业”政策、中医药产业高质量发展扶持政策，成立浙江农林大学共建共富学院（磐安）、黄精产业国家创新联盟（磐安）研究院等合作平台，获评“中国黄精之乡”“药膳美食地标城市”；成功举办第三届浙江省中药材博览会，浙八味年交易额超60亿元，获评中国商品功勋市场。工业经济破局企稳。通过降税减费、助企纾困、政策激励等系列组合拳，完成规上工业增加值24.83亿元。新增规上工业企业23家、产值超亿元企业9家。新培育省级隐形冠军企业1家、省级专精特新中小企业11家，获评“品字标浙江制造”企业7家，“浙江制造”团体标准2个。大力推进数字经济“一号发展工程”，完成塑料制品行业轻量级以上数字化改造30家，列入省级数字化车间（智能工厂）储备库5项，新增市级两化融合项目7项。现代服务业加速推进。全域旅游提档升级，入选省十佳康养目的地、文化产业赋能乡村振兴试点、非遗助力共同富裕试点、乡村旅游“五创”行动试点，灵江源森林公园新晋国家级4A景区。实施“微改造、精提升”项目396个，环白云山、云海方舟等重大项目稳步推进。开展促消费系列活动，累计发放消费券1300万元，带动消费2亿元。累计建立以品牌+电商直播、产业+电商直播等业态为主的电商直播式“共富工坊”18个，实现网络零售额18.27亿元。绿色农业稳步发展。严格落实粮食安全责任制，完成粮食播种面积7.6万亩、产量2.53万吨，完成高标准农田（粮功区）改造提升3700亩。深化农业“双强”行动，完成浙产道地优质中药材农业园宜机化等2个项目建设，推广 “一亩田万元钱”系列高效模式3.5万亩。深入实施品牌强农行动，打造农产品区域公共品牌“好一磐”，“磐五味”“磐安茭白”被评为省名优“土特产”，“磐安云峰”获“三茶”统筹发展县域品牌传播力奖。新认定绿色食品6家，新增绿色认证证书2张，打造省级高品质绿色科技示范基地2个。

（三）项目建设扎实迈进，克难攻坚取得成效

招商引资打开新局面。围绕全县“一盘棋”招商体制机制建设，优化整合招商引资智控系统、招商地图，全年签约项目19个、落地16个，招引绿通新能源装备制造等7亿元以上制造业项目5个、落地4个，完成1亿元以上内培项目签约落地4个，招引项目数量、质量均取得重大突破。项目攻坚展现新风貌。完善项目全生命周期监管体系，杭温高铁、文体中心、抽水蓄能、流岸水库、351国道、党校迁建等项目顺利推进，完成固定资产投资56.5亿元，同比增长20%，民间投资占比、交通能源水利投资增长位居全市前列。省“千项万亿”项目投资完成率139.8%。先迈生物、融嘉新能源等2个省市县长工程提前三个月开工入库，超额完成年度目标；先迈生物、鹏孚隆列入省重大产业项目，实现2019年以来“零”的突破。要素争取确立新保障。争取政府专项债2.65亿元；入围省绿色转化财政专项激励资金扶持名单，获1亿元资金支持。完成国土空间总体规划编制，新拓展用地空间822亩；20余个项目列入各类省级以上项目计划，获得用地指标奖励1079.42亩；完成全域土地综合整治胡宅畈等4个项目报备入库，新增耕地指标1728.6亩、水田指标3777.6亩。加大低效用地整治力度，盘活批而未供、存量建设用地2181亩，低效用地再开发1018亩。

（四）城乡建设全面推进，区域更新蹄疾步稳

城市更新扎实推进。持续推进龙山、江南药镇、城南片区城市有机更新，完成老城区生态修复和景观提升、祇玉阁、海螺山及周边景观提升等项目建设，创成云山、药镇未来社区以及“云伴山依”“江南药镇”等省级城乡风貌样板区，环海螺山城市风貌区获评省首批新时代富春山居图城市样板区。完成县城142公里排水、排污管网设施维护，维修路面2670平方米。杭温高铁磐安客运综合枢纽项目主体结构顺利封顶。和美乡村美丽蝶变。获评全省深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村工作优胜县，完成榉溪村、和溪村、灵江源村等3个省级未来乡村项目建设，创建省级新时代和美乡村示范乡镇1个、特色精品村6个。申报四星级及以上农家乐136家，打造“磐安山居”农家乐50家，新发展农家乐16家。花溪村被评为中国美丽休闲乡村，湖上村被评为全国乡村治理示范村，朱山村被评为全省 “百村争鸣”十大系列文化艺术村。环境质量持续改善。深化生物多样性友好城市建设，承办全市生物多样性友好城市建设现场会和“5·22”国际生物多样性日金华主场活动，在全省生态环境公众满意度调查中列第七位。统筹推进治水治气治废，PM2.5浓度19微克/立方米，持续保持“全域Ⅱ类水”，受污染耕地安全利用率达到93%以上。扎实推进“碳达峰碳中和”工作，获评省政府督查正向激励。创建省级高标准生活垃圾分类示范小区18个、示范乡镇1个、精品村2个。获评浙江省第二批生态文明建设实践体验地、省首批无违建创先争优示范县。

（五）改革潜能不断释放，内生动力显著增强

营商环境持续优化。以营商环境优化提升“一号改革工程”为总抓手，撬动各领域改革。入选省、市营商环境优化提升最佳实践案例4个，营商环境无感监测指数从87.01提升至95.5。创新出台“优化营商环境十二条”，扎实推进政务服务增值化改革。深入企业开展纾困解难行动，制定出台推动经济高质量发展等若干政策，兑现惠企资金2.6亿元。全县市场主体总量达37560户，新登记市场主体同比增长17.23%，增速居全市第三。改革攻坚成效显现。谋划县级标志性改革项目9项，推出“一局一事一改革”项目22项，司法救助“一件事”改革入选最高检大数据赋能类案司法救助典型案例；“城乡客货邮‘BRT’”入选交通运输部农村物流服务品牌。深化国企改革，整合区块所属18家国有企业。深化“大综合一体化”行政执法改革，构建“首违不罚+公益减罚+认罚轻处+轻微速罚”增值化执法模式，减少企业干扰2048户次；建立“拿地即开工”审批联席会议制度，审批较规定时限提速80%；推进“难事办理”窗口向乡镇（街道）延伸，全面提升办事效率。科技创新蓄势赋能。省级中药产业创新服务综合体连续三年获省绩效评价优秀，中谷磐安青创园被认定为省级众创空间，金磐数字经济园成为全市科技企业孵化器协会会长单位。获省研发攻关项目立项1项，实现了省“尖兵”“领雁”项目“零”的突破。新培育国家高新技术企业17家、省科技型中小企业50家。浙江威邦科技股份有限公司居2023年浙江省高新技术企业创新能力104位，成为我县首家入围浙江省高新技术企业创新能力500强企业。实施“揭榜挂帅”项目91项，被省委省政府评为科技特派员工作先进集体。开放提升稳步推进。深入推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，鼓励外贸企业拓市场争订单，实现利用外资“零”的突破。念好新时代“山海经”，磐安-金东“产业飞地”建设运营模式探索入选省共同富裕示范区第三批试点，获全国政协副主席邵鸿批示肯定；东磐“消薄飞地”完成主体建设，义磐共富大楼完成选址。对外交通体系加快构建，杭温高铁、G351等项目加速推进，方境线、S316双峰至新渥段开工建设。

（六）民生福祉持续增进，和谐社会稳步提升

强村富民扎实推进。出台提升城乡居民收入三年攻坚行动方案，入选省首批百村万户增收促富试点，“打造农村物流‘直通车’推动乡村振兴 农民增收致富”入选省共同富裕最佳实践案例，浙药共富项目获评金华市营商环境优化提升“最佳实践案例”。成功承办全省党建引领“巾帼共富工坊”建设现场会、全市“百镇共建强基”行动推进会，巾帼新匠人共富工坊获评省首批示范工坊，尖山老街等6个项目入选市首批最佳共建项目，依托百镇共建强基行动加速奔共富等2项成果在《浙里共富》刊发。全县村集体经济年收入30万元以上且经营性收入15万元以上行政村占比100%，经营性收入达到50万元行政村占比例67.13%。民生保障持续提升。基本养老保险、医疗保险参保率达99.73%、99.98%，大病保险选缴率94.65%。全力帮扶重点群体就业，围绕药膳师、药乡月嫂、中药材和茶叶深加工等行业加强培训，全年新增就业1600余人。建立全市首家残疾人支持性就业基地，创新就业机制和工作链条。完成74个村396户“拆而未安”无房户安置，完成筹集保障性租赁住房112套。完善“一老一小”服务体系，提升改造居家养老服务中心27家；新增幼儿园托育部2家、托位100个。公共服务更加均衡。开展教育提质行动，顺利通过全国义务教育优质均衡发展县国家评估，现代化社区学校创建率达100%，启智园新校舍完成改造并投入使用，深泽小学、深泽幼儿园分园、冷水好溪幼儿园工程进度良好。健康磐安加速推进，人民医院、县中医院分别通过二甲、二乙复评，县妇保院、尖山医养中心建成投用，冷水卫生院新建工程开工建设，尖山、尚湖镇中心卫生院胸痛单元通过国家验收，十类重点人群重点人群家庭医生签约覆盖率达91.32%。城乡用水保障进一步加强，江南药镇新渥水厂管道项目开工建设，完成5个水厂（站）供水总管改造，实现病险库塘除险清零。公共服务群众满意度99.91%。社会大局平安稳定。高标准实现平安县十八连创，获得全省首批“二星”平安金鼎。规范“141”基层治理体系，“山城管事”被评为新时代“枫桥经验”典型案例，实现信访零积案。扎实推进根治欠薪行动，安薪指数92.998，劳动争议仲裁调解率、结案率均达100%。以公众食品安全满意度全省第一的佳绩，成功创建省级食品安全示范县。同时，道路交通、消防、食品药品等领域专项治理不断加强，全年未发生重大及以上事故，圆满完成亚运会、亚残运会等重大会议维稳安保工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县经济社会发展还面临着一些困难和挑战，一是高质量发展的基础尚不稳固，产业结构不优，主导产业层次较低，转型升级任重道远；二是资源要素制约日显，土地、能源、人才等要素保障水平有待提高，财政收支平衡压力加大；三是共富共享水平不够均衡，群众增收路径较窄，优质公共服务供给不够充裕。我们必须高度重视、积极应对，采取有力措施切实加以解决。

二、2024年全县经济社会发展主要目标建议

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年，也是磐安高质量发展建设共同富裕山区样板县的攻坚之年，做好新一年的工作责任重大、意义深远。我们要紧扣“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”新定位新使命，全面贯彻落实新发展理念，持续推进“八八战略”走深走实，准确识变、科学应变、主动求变，努力化危为机，巩固和增强经济回升向好态势，谱写跨越式高质量发展、中国式现代化山区样板新篇章。根据中央、省、市和县委县政府工作部署，按照稳中求进、以进促稳、先立后破的工作要求，综合宏观形势并衔接“十四五”规划纲要目标，客观考量我县经济社会发展的有利条件和不利因素，围绕“争先进位”和“跳一跳能达到”的工作导向，结合各部门意见，建议全县2024年经济和社会发展的主要预期目标安排如下：

表2：2024年全县国民经济和社会发展主要目标建议

三、2024年全县经济社会发展的主要工作举措

为实现上述经济社会发展目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以及中央、省、市经济工作会议精神，坚持“生态富县、生态富民”发展战略，全面抓好经济回升、产业增效、项目攻坚、民生改善、风险防范各项工作，展现接续奋斗“很高境界的富”的使命担当。

（一）加快产业体系迭代升级，有效提升发展质量

一是全链发展中医药健康产业。聚焦百亿级产业打造，建成GAP示范基地1200亩，完善“一物一码”标准体系，探索道地药材优质优价新模式。落实好中医药产业发展“一县一策”升级版，推进一方制药、大晟药业、济佰川药业等实施数字化改造；加强领军企业和“链主”企业培育招引，先迈中医药智造项目建成投产，大晟冬虫夏草人工培育项目完成主体工程的50%，带动中药材、包辅料等上下游企业梯次成长。迭代升级中药产业大脑，尽快实现市场化运营，打通产、供、销数据壁垒。大力推进“中医药+”新业态建设，研发推广药膳民宿、中药美容医养、药膳美食等产品，加快江南药镇国家4A级景区创建，实现小镇游客数量增长10%以上。举办2024年浙江省中药材博览会。

二是转型升级传统制造业。持续推进数字经济创新提质“一号发展工程”，力争数字经济核心产业增加值增长20%以上，争创市级以上数字化车间（智能工厂）3家以上。围绕主导产业，积极推进产业基础再造和产业链提升工程，引导塑料制品企业往生活类、终端产品有效转型，推进五金制品行业有效承接产业转移，推动电子信息、竹木工艺、汽摩配等产业向高端智能发展。聚焦企业主体培育，助推威邦集团主板上市，新增省级“隐形冠军”企业1家、专精特新中小企业5家、产值超亿元企业3家、规上企业12家以上，力争规上工业产值达到120亿元。深化“亩均论英雄”改革，完成低效工业用地整治200亩以上，力争全年规上工业亩均税收达到20万元以上。坚持科技创新核心地位，力争R&D经费支出占GDP比重达2.6%，新培育国家高新技术企业12家、省科技型中小企业30家以上。

三是做大做强康养旅居产业。加快休闲旅游向康养旅居转型，推进环白云山、云海方舟、雷迪森温泉、华仙智慧国际、天笑开元名庭等重大项目建设进度，聚焦中药康养、山地运动、高端民宿等领域项目招引开发，新增文旅业态项目4个以上。推进“康养+”多业态深度融合发展，培育中医药养生文化示范基地、中医药研学基地、中医药非遗工坊等3家以上，新增等级民宿5家以上，提升创建省“百县千碗”示范店2家，实施“微改造、精提升”项目50个以上，全县旅游业总收入增长18%以上。

四是大力发展生态农业。守住耕地保护和粮食安全底线，全年粮食播种面积7.6万亩。打造油茶产业全链条深化农旅融合促众富项目，推进万头养猪场数字化改造和“两头乌”繁育中心及农牧循环综合体、磐龙现代化农事服务中心建设，做好“好一磐”区域公用品牌和“磐五味”“磐安云峰”等品牌营销推广，提升优质农产品附加值。加强国家现代农业产业园、省级以上农业龙头企业、乡村特色产业运营主体培育。开展农产品质量安全等整治行动，省级以上抽检合格率98%以上。新认定绿色食品4个以上，绿色优质农产品供给率63%以上，农业标准化生产程度71.5%以上。

（二）推进投资消费良性互动，有效激发内需潜力

一是持续扩大有效投资。建立谋划、实施、储备三级项目库，加强项目动态管理，力争列入省“千项万亿”项目6个，市重点项目20个以上。健全项目“开工—建设—投产—达产”全周期管理机制，协调推动国电投、胜凯锌业等尽快落地，加快推进融嘉、中科未来、诚德等新建项目建设投产，加速推进抽水蓄能、文体中心、G351、S316等重大支撑项目建设，全年固定资产投资增长10%以上，交通能源水利投资、建安投资等结构性指标快于投资增速。重点围绕先进制造业、中医药产业、高端装备制造、绿电新能源、文旅等板块提升招商引资质效，力争引进重大产业项目5个以上，其中制造业项目3个以上。

二是着力激发消费活力。持续创新消费场景，聚焦绿色消费、健康消费、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的增长点，积极引进品牌店、旗舰店、体验店等新业态。支持传统商贸业提档升级，鼓励工贸分离提升核心竞争力，出台支持新经济新业态、商贸业做大做强扶持政策，力争商贸企业、服务业企业“下升上”“小升规”12家以上，社会消费品零售总额增长8%，规上服务业营收增长10%以上。自建与合作联动，积极发展电子商务和跨境电商，深化磐安-义乌陆港电子商务园战略合作，借力“义新欧”铁路大通道，加快“产业集群+跨境电商”发展。

三是不断提升对外开放水平。建立重点外贸企业培育库，深化“百团千企拓市场增订单”活动，指导企业用好出口信用保险等外贸政策，新增出口实绩企业10家以上，力争实际使用外资1000万美元以上。用好山区海岛县高质量发展“1+1+1”结对和联动考核机制。完成“东磐消薄”飞地验收，加快金义新区-磐安“产业飞地”共富试点建设，用好义乌东阳援建资金打造乡村振兴示范点5个。完成杭温高铁客运枢纽项目建设，谋划建设金台铁路站场智慧物流中心。351国道安文至马宅段等重点项目加速推进，力争胡村至窈川段道路开工建设，做好甬金衢上、351国道胡村至安文段等5个项目前期。

（三）聚焦改革创新攻坚，有效优化营商环境

一是大力推动各领域改革创新。加快推进企业综合服务中心实体化运行，推动办事事项向下延伸，实现80%以上个人政府服务事项乡镇级可办，100项以上高频民生事项村级便民服务站可办。深入推进项目审批综合集成改革，谋划打造“一类事”增值服务场景3个以上。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，依托执法监管数字应用实现实时派送、可视化全过程监管。推动金融服务改革，探索金融支持生物多样性着力点，推动碳账户金融扩面增量，推动数字人民币在贷款等领域的应用。打好“宅基地改革+乡村建设”组合拳，推动集体经营性建设用地入市前期准备工作，全年盘活闲置农房500宗以上。

二是强力推进营商环境优化提升。持续擦亮“政务环境贴心、法治环境安心、市场环境放心、经济生态环境舒心、人文环境暖心”的“五心”营商环境品牌，推动营商环境无感监测指数进入全省前30名。全面贯彻落实民营经济政策，迭代更新“8+4”政策体系，推动各项政策精准直达快享，力争为市场主体减负2.5亿元以上。深入实施小微企业新三年成长计划，全年新培育小微企业400家，“1+3+3”产业小微企业190家以上，“个转企”90家以上。深入实施品牌战略，新增“浙江制造”团体标准1项以上、绿色产品认证企业1家以上、“品字标”企业2家以上。

三是全力做好要素保障支撑。紧盯国家增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债等政策红利，尽早谋划储备项目，力争额度达到18亿元以上。紧盯省政策性银行800亿元支持县城城镇化信贷资金，做好项目谋划申报。加强土地要素保障，消化批而未供1000亩、盘活存量300亩，做地1000亩、储备790亩。加快低碳试点县建设，新增光伏装机容量50兆瓦以上。拓宽引才渠道，全力做好博士后工作站、人力资源服务机构等平台建设，加大青年人才的引进力度，全年新增大学生1500人以上。

（四）加速城乡有机更新，有效推进协调发展

一是巩固提升生态优势。加强水污染防治，确保稳定保持全域Ⅱ类水，再夺“大禹鼎”。加强大气污染防治，开展木质家具、砖瓦等重点行业污染整治，确保空气质量优良率97%以上，PM2.5平均浓度控制在20微克/立方米以下，确保排名全省前列。加强土壤污染防治和工业固体废物管理，完成20个“无废细胞”创建，争创星级无废城市。打造环大盘山生物多样性综合体验区，开展生态产品第四产业发展战略及政策应用研究，力争列入省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地储备库。

二是加快提升城市品质。持续深化城市更新行动，力争完成城市更新投资9.91亿元。全面开展现代化美丽县城创建，加快推进文体中心、半月山陆游文化主题公园、上章桥—黄山苑段等断头路建设以及中街、北街亮化美化，北镇街、花月路等沿街立面改造提升工程，新增省级高标准生活垃圾分类示范小区5个以上。加快未来社区、风貌样板区建设，创建省级未来社区2个，力争“儒风桂川·康养花乡”县域风貌区通过省级考核验收。抢抓高铁开通机遇，谋划确定站场产业布局和服务功能，完成游客服务中心、客运枢纽和“两横两纵”道路建设。

三是扎实推进乡村振兴。在践行“千万工程”上持续发力，全年争创省级未来乡村2个、省级和美乡村示范乡镇1个、特色精品村3个、省级历史文化村落保护利用重点村1个，推进“多彩台地·云上茶乡”省级新时代和美乡村共同示范带建设。做深农村生活垃圾分类、生活污水处理、公厕服务提升“三大革命”，全年争创省高标准农村生活垃圾分类示范乡镇1个、精品村2个，省星级公厕15座。迭代打造“休闲茶乡、浪漫花乡、养身药乡”三个组团式农家乐集聚区，全年新发展“磐安山居”品牌中高端农家乐10家，创建四星级以上农家乐10家，招引植入特色产业业态5家。持续升级打造美丽城镇，争创省级样板2个。

（五）切实保障改善民生，有效提升群众获得感

一是扎实推进公共服务均衡发展。加快全国学前教育普及普惠县创建，深化产教融合提升职教服务地方产业能级，擦亮表达教育品牌。持续构建优质医疗卫生服务体系，人民医院争创“三乙”、中医院争创“二甲”；加强卫健人才队伍建设，加快基层医疗机构建设，每千人执业（助理）医师数达3.65人、每千人拥有医疗机构床位数达6.7张，县域就诊率80%以上。加大社会保险征缴扩面力度，社保扩面8000人次以上，基本养老保险、医疗保险、“金惠保”参保率分别达到95%、99.95%、95%以上。聚焦“一老一小”，大力推进乡镇街道康养联合体建设，不断完善生育配套政策，每万老年人拥有持证养老护理员数达30人，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.2个。加强文化体育设施建设，人均体育场地面积达3.2平方米以上，居民综合阅读率达92.5%。高标准推进“四好农村路”建设，争创全国“四好农村路”示范县。

二是扎实推进稳岗就业富民增收。健全就业创业服务制度，扶持创业80人以上，创建高质量就业村社15个以上；开展职业技能培训2000人次，新增技能人才1400人、高技能人才500人。深化“百团联百村”共建共富行动，推动“消薄”、“飞地”抱团项目早落地、早见效。深入实施新型农村集体经济三年行动，深化土特产、中药材、全域旅游等特色产业共富机制，推动强村公司实体化、市场化运行，迭代升级“百镇共建强基”、“共富工坊”扩面提质行动，确保城乡居民收入比缩小至1.95以内，低收入农户收入增长15%以上。

三是扎实推进社会治理平安建设。传承迭代“枫桥经验”“浦江经验”，深化“山城管事”全域治理模式，有效提升矛盾纠纷就地化解能力。围绕“六个严防、三个确保”总体目标，全力除险保安维护社会大局稳定，依法打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法行为；坚守安全红线意识，严格落实安全生产责任制，强化消防、道路交通、建筑工程等重点领域风险隐患排查整治，坚决遏制较大及以上事故发生，确保事故起数、死亡人数“零增长”，实现平安县“十九连创”。打造“智慧+”监管体系，加快覆盖食品安全、公共交通、城市管理等领域，构建共治共享的社会治理格局。

各位代表，做好2024年我县经济社会发展各项工作，使命光荣，责任重大。我们将在中共磐安县委的坚强领导下，全面落实县十四届人大三次会议的决议和部署，自觉接受县人大的指导和监督，虚心听取县政协的意见和建议，为推动高质量发展打造共同富裕山区样板县而努力奋斗！