磐安县公安局2024年工作总结及明年工作思路

今年以来，磐安县公安局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委十五届五次全会精神、市委八届六次全会精神，以及全国、全省公安工作会议精神，在县委县政府的坚强领导下，拉高标杆、实干争先，较好完成防风险、保平安、护稳定、促发展各项任务，全县政治社会大局持续平安稳定。

一、2019年以来工作成效

（一）整体工作取得较大突破

牢固树立“小局也有大梦想、小局也有大作为”发展理念，积极构建符合山区特色的现代警务模式，公安事业和队伍建设不断迈上新台阶。截止2023年底，已实现连续28年命案全破、连续30年监所安全无事故、连续12年 无“街面两抢”，助力磐安连续19年获评省级平安县、全省首批“二星平安金鼎”。另外，磐安县局还先后获评全国公安机关执法示范单位、浙江省文明单位、两次获评全省平安建设先进集体、连续18年执法质量省优等重要荣誉。2019年以来被省、市、县授予集体二等功3次、集体三等功3次，2022年5月25日，县局斩获公安系统最高荣誉“全国优秀公安局”称号。

    （二）坚持党的领导毫不动摇

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、重要训词精神以及党的二十大和二十届历次全会精神、省市县各级党代会精神，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展政法队伍教育整顿和“三能”主题教育实践活动，推动全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“三会一课”“第一议题”等制度，成功创评“红色示范所队”6 家，在疫情防控、亚运安保等期间设立临时党支部，助力我县实现政策调整前“零本土病例”。

（三）护航中心工作担当有为

主动推出“项目警长”“企业警长”“河道警长”等制度，贴靠护航重大工程项目建设，积极保护我县中药材等特色产业发展，推行“旅游警务”助力我县全域旅游创建，圆满完成药博会等1200 余场活动安保工作。积极助企惠企，布建6 个为企服务站点，帮助化解生产经营风险，“法治副厂长”被县委改革办评为2023 年优秀改革项目。大力推进“无证明城市”等政务服务改革，公安业务窗口实现户籍、出入境、驾驶证照片“一窗通拍、全域应用”。在大盛汽车城开设车管业务窗口，解决磐安无法查验货车等难题。全力打击非访13 人，在2022 年有力打击了“两潘”信访老户，净化信访生态，信访积案化解经验得到俞流江副厅长批示肯定。

（三）维护平安稳定坚决有力

牢固树立“小局也能办大案”理念，先后破获“903”证券专案、“414”四方支付、“610”侵犯知识产权专案以及全国首例利用盲盒开设赌场案等有较大影响力的案件。坚持严打黄赌、盗窃、食药环等涉民生案件，全面掀起全民反诈战争，精准劝阻8.58 万人次，拦截金额1247 万元，返赃584 万元。坚持和发展新时代“枫桥经验”，投入2789 万元推进监控建设，2023 年10 月启用台口联勤警务站，社会治安防控网络织紧织密，已连续28年命案全破，连续12 年无“街面两抢”。纵深推进事故防控“减量控大”攻坚战，2023 年亡人数同比下降25%。成功打赢新中国成立70 周年、建党100 周年、党的二十大、杭州亚运会等系列安保维稳硬仗。

（五）公安队伍建设严优并举

 坚持厚爱用真心，召开辅警座谈会、机关服务基层满意度测评会，推进基层所队食堂、宿舍、阳光房改造，启用心理解压室，完成蔬菜基地建设。2022 年10 月在全市县级公安机关范围内率先成立爱警基金，开展各类慰问337 人次，发放慰问金25.64 万元，真正留住民辅警的“人、胃、心”。坚持实战提能力，开展全警“大轮训”、业务骨干轮岗锻炼等活动，提升全警执法水平和执法公信力，现已连续18 年获评浙江省执法优秀单位。坚持有为才有位，2022 年底以来，创新打造“三能知警”考核评价体系，被选定为省厅、市局公安机关公务员分类考核试点单位，考评结果在12 名中层和11 名民警的提拔、晋升和调整中挂钩应用。5 年来共有52 个集体、336 人次得到党委政府和上级公安机关表彰，队伍凝聚力、战斗力不断增强。

二、2024年工作总结

（一）护航中心担当有为。纵深推进“法治副厂长”等惠企助企举措，布建6 个为企服务站点，帮助化解生产经营风险。今年以来，接受企业法律咨询132家次，开展经济犯罪及反诈宣传155家次，联合县相关部门对全县181家规上企业开展法治“体检”，快速侦办涉企类案件7起，化解企业矛盾纠纷50余起，有效维护企业合法权益。圆满完成各级“两会”、樱花节、药博会等各类安保100余场次，各个敏感时间节点平稳度过。

（二）打击破案攻坚有力。多个警种在案件打击上有所突破，成功破获“12.9”专案，抓获犯罪嫌疑人24人，查扣资金485万；“5.21”山头赌博案当场抓获77人，查扣现金赌资人民币近千万元，该案系我局首起实现“全链条”打击的山头聚众赌博案；成功破获“4.28”系列入户盗窃案，串并周边县市案件20余起，案值数百万元；“10·16”假冒注册商标案6月份被列为部督案件，抓获犯罪嫌疑人51名，打掉窝点4个，案值超5400万元；成功侦破“606”专案，刑事打击1人，治安处罚4人，抓获信徒42人，在全省第2个实现县域清零目标。

（三）防控体系成效明显。坚持管控前移、源头防范，扎实做好各类矛盾风险化解工作，维护全县社会大局持续稳定。全力推进事故预防“减量控大”，全县事故亡人数同比下降31.25%，降幅排名全市第三；电诈案件损失数同比下降78.14%，降幅排名全市第一，案损50万以上发案数0起，全市唯一；省厅交办信访件已全部化解，上半年信访生态指数总分95.7分，排名全省第二。台口联勤警务站实战效果凸显，累计抓获各类违法犯罪人员60余名，治安防控网络更加完善。

（四）队伍建设扎实有效。以打造“合格警察”为目标，组织公文写作、法律知识、射击比赛等实战比武，举办高规格的全警政治轮训，提升全警综合能力素质，在今年全市公安法律知识第一次测试中取得团体成绩第一；完善队伍考核机制，“三能知警”评价系统在全市推开应用，被选定为全省唯三、全市唯一的县级公安机关公务员分类考核试点单位。傅炫烨等8名同志被市局记三等功，队伍建设成效明显。

三、存在的风险隐患

当今世界动荡不止，社会局面纷繁复杂，我局深刻认识到所面临的新形势、新任务、新要求，特别是在维护政治安全和社会大局持续稳定上，决不能有丝毫懈怠。当前还存在以下几点不足：

（一）整体防控有待优化

我县整体治安防控形势平稳有序，但仍有小部分问题影响社会稳定。截至目前，我局共接报警情3.2万余起，同比上升15.35%，治安、交通、纠纷等各类警情均有较大幅度上升；传统违法犯罪有抬头趋势，盗窃案件发案数同比上升11.47%，侵财案件发案数同比上升9.92%，案件破案率也有待提升。

（二）执法工作存有隐患

部分民警在执法办案中存在程序倒置、非法取证、拖延办案等执法瑕疵、执法过错，在市局半年度执法质量考评中排名全市倒数。今年以来，全局已有14名中层、8名民警分别因“机械式”执法、程序违规或中层履职缺位被执法问责。

（三）改革创新后劲不足

我局仅有“三能知警”项目打响改革创新品牌，其他项目多因技术、人才、资金等原因推进不力，一些改革举措还停留在改善改良层面，在推动制度重塑、流程再造方面力度不够，离建设变革型组织要求存在较大差距，欠缺重大标志性成果。

四、明年工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面推进公安工作现代化的关键之年，磐安县局将严格按照县委县政府和上级公安机关的工作部署，加快推进“六大警务”和法治公安建设，拼搏奋进、实干争先，推动公安工作高质量发展，打造公安工作现代化先行“磐安样板”。

（一）以发展引领、战略赋能，全面提升“护航支撑力”

深入推进“共富警务”建设，坚定扛起统筹高质量发展和高水平安全的职责使命。一要全力护航特色产业。推动警务工作与特色经济发展相融合，谋划一批如“茶镇驿站”“药乡义警”等深入产业发展前沿的警务管理举措，为我县在打造中医药康养、康养旅居等绿色现代产业过程中提供有力支撑。二要深度保障旅游经济。健全完善“旅游警务”，对涉文旅案件快办快结，严厉打击针对来磐游客的盗窃、诈骗等违法犯罪，营造一个平安稳定的旅游环境，提升我县“身心两安，自在磐安”品牌美誉度。三要持续优化营商环境。深化“项目警长”“法治副厂长”等工作机制，为我县中小企业提供法律咨询和服务保障，强化涉企案件打击力度，以更加积极主动的姿态护航发展、促进发展。

（二）以党建引领、共治赋能，全面提升“社会治理力”

深入推进“共治警务”建设，坚决防止陷入单打独斗、各自为战的尴尬境地。一要积极依靠党委政府。推动“共治警务”工作纳入县政府重点工程，压实乡镇街道、职能部门主体责任，将履职落实情况列入平安建设考核，强化一体统筹、协同联治，形成全县社会治理“一盘棋”的良好局面。二要充分发动社会力量。坚持以人民为中心的工作理念，围绕“警力有限而民力无穷”的思路，建强义警、巡防队、管事员等社会共治队伍，在治安巡逻、反诈宣传、纠纷调解等工作上发挥联动作用，提升基层治理效能。三要健全完善工作机制。我局将按照杨省长来磐调研时的重要指示要求，推动建立“党委统一领导，政府推动抓共治”的高效协同工作机制，持续提升社会治理现代化水平，努力实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

（三）以协作引领、科技赋能，全面提升“绿色保护力”

深入推进“生态警务”建设，争当“两山”理念的坚定拥护者和积极践行者。着重探索建立以公安牵头、相关部门联动的生态警务运行机制，力争将保护做实、品牌打响。一要发挥中心作用。全面落实生态警长责任制，完善生态警务联勤共治工作站，常态开展巡山、巡河工作；完成无人机“山鹰”小队建设，定期开展巡查布控，打造“空地”巡防警用模式，实时掌握辖区环境动态。二要强化警务协作。深化与周边县市公安局的警务合作交流，共同打击盗挖砂石、盗伐林木等破坏生态环境的违法犯罪活动，建立区域警务协同新模式。已先后与新昌、仙居、东阳等地公安机关签订生态警务区域协同工作协议书，建立县级生态共治队伍。三要推动协同共治。推动建立全县范围的会议联席机制，将相关职能部门全部纳入机制中，形成工作合力。同时，依托国家自然保护区大盘山野生动植物宣教中心，在全县范围内提升群众对生态保护的参与度。

（四）以改革引领、智慧赋能，全面提升“风险防控力”

深入推进“数字警务”建设，加快推动数字警务变革创新，为实战提质增效。一要实现运行模式变革。以“情指行”一体化运行机制为牵引，建立健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，完善大数据赋能中心建设，加快实现全天候服务保障战略目标。二要推进模型应用创新。根据我县实际情况，融合业务需求精准赋能，在山区道路管控、农家乐管理、野生动植物资源保护等方面加大模型应用研发力度，提升精准打防能力。三要加大技术装备投入。坚定不移推进科技兴警战略，加大在智能移动设备、无人机等新型技术装备上的投入，加快公共视频监控建设，补盲重点区域、重点路段，充分发挥技术装备在警务工作中的支撑作用。

（五）以勤务引领、机制赋能，全面提升“攻坚行动力”

深入推进“能动警务”建设，充分发挥公安机关主力军作用，全力护航我县平安建设。一要优化勤务机制。探索构建以合成作战中心为牵引，安保维稳、专业打击、基础防控、服务群众、执法监督、队伍保障“六大板块”为主体，派出所工作体系为承接的符合实战化要求的职能体系，努力实现“高效协同、整体智治”。二要做好基础管控。常态开展好集中清查、专项整治等工作，将优势警力投到治安最复杂的区域，全力营造“白天见警车、晚上见警灯、身边见警察”严管氛围，有效挤压违法犯罪空间。三要强化打击整治。把打击重点对准群众最关注案件，重拳整治盗抢骗、黄赌毒、寻衅滋事等多发性违法犯罪，做到露头就打、严管重罚，持续提升整治成效，以“磐安稳”助推“金华稳”。

（六）以政治引领、人才赋能，全面提升“新质战斗力”

深入推进“人文警务”建设，激发队伍内生动力，凝聚前行力量。一要加强人才建设。始终坚持“全员人才、全警主训”的大人才观，开展县局人才库建设，进一步挖掘高素质人才，建强干部储备梯队；以打造“合格警察”为目标，加强队伍专业化职业化建设，常态开展“大练兵”“大轮训”“大比武”等活动，不断提升全体民警辅警的综合能力素质。二要坚持从严治警。压紧压实全面从严治警责任，加强八小时外监督管理，加大工作日测酒、外出报备等检查力度；优化“三能知警”考核评价体系，纵深推进机关效能变革，加强结果运用，优化干部队伍结构。三要做实从优待警。发挥好警察协会、爱警基金等部门机制作用，继续深化落实爱警惠警各项举措，推进“暖警悦享家”改革，用心用情用力为全体民辅警谋福利、办实事。

（七）以法治引领、制度赋能，全面提升“执法公信力”

牢固树立底线思维，牢牢把握公平正义这一执法工作的灵魂和生命，扎实推进我局执法规范化建设。一要定好“方向目标”。以争创省执法质量“二十连优”为目标，着力提高执法队伍能力素质，完善执法体制机制，强化执法监督问责，全面推进“法治公安”建设。二要做好“源头管理”。压实主体责任，消除执法顽瘴痼疾，落实好日清周结月通报机制，对在执法检查中发现存在不作为、慢作为、乱作为的民警一律挂网通报；加强执法主体能力建设，常态化开展大练兵、月考、季考等考试培训，提高全局民警的执法理论水平。三要走好“实施路径”。健全完善执法办案中心规范化建设，加快推动构建现代化刑事办案新体系；以公正力指数考核为抓手，每日开展“无感式”“滚动式”监督检查，强化执法全环节全要素监督管控，提升执法监督效能。

（八）以主防引领、实战赋能，全面提升“基层掌控力”

深入推进基层基础工作，牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，不断提升公安机关化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。一要深耕“主防”主业。做好派出所“主防”工作，推行符合辖区实际情况的勤务模式，加强综合指挥室建设，完善视频监控立体防控网络，以主动警务、预防警务为载体，持续夯实“主防”根基。二要紧盯重点要素。提升重点人、地、事、物、情等治安要素的管控质效，持续关注我县辖区内问题楼盘业主动向，压降信访案件高发势头。对夜宵摊、酒店、民宿等开展常态化联合整治，严打行业乱象，形成监管合力。三要筑牢平安防线。加强矛盾纠纷排查化解，深入推进“敲门行动”“社会突出问题专项治理大会战”等系列行动，排查化解家庭、情感、经济等易引发“民转刑”案件的矛盾纠纷，做好肇事肇祸精神病人、“六失一偏”等重点人员管控，严防命案发生。