县科技局1-10月工作总结和下步工作计划

一、1-10月重点指标完成情况

10个指标中，完成月度目标任务的有5个，分别是科创强基重大项目投资额、规上工业企业研发费用占营业收入比重、高新技术产业增加值增速、高新技术产业投资占固定资产比重、技术交易额。具体情况如下：

（一）科创强基重大项目投资额。1-9月任务：0.83亿元，完成数：1.4亿元，完成率168.7%。（1-10月数据未出）

（二）规上工业企业研发费用。1-9月任务：3.43亿元，完成数：3.11亿元，完成率90.7%。（1-10月数据未出）

（三）规上工业企业研发费用占营业收入比重。1-9月任务：3.45%，完成数：3.49%，完成率101.2%。（1-10月数据未出）

（四）高新技术企业培育数和复评数。全年任务：培育数12家、复评数21家。目前，已通过专家评审21家，其中新申报10家、复评11家。

（五）高新技术产业增加值增速。1-9月任务：6.5%，完成数：6.5%，完成率100%。（1-10月数据未出）

（六）高新技术产业投资额。1-9月任务：6.75亿元，完成数：6.64亿元，完成率98.4%。（1-10月数据未出）

（七）高新技术产业投资占固定资产比重。1-9月任务：15%，完成数：16.88%，完成率112.5%。（1-10月数据未出）

（八）规上工业企业中有研发活动企业占比。1-9月任务：90%，完成数：81.86%，完成率91.0%。（1-10月数据未出）

（九）技术交易额。1-10月任务：7.5亿元，完成数：8.2亿元，完成率109.3%。

（十）研发机构设置率。1-10月任务58%，完成数50.6%，完成率87.2%。

二、做法和成效

（一）聚焦创新发展，增加研发费用投入。一是引导企业加大研发投入。积极引导企业开展新产品、新工艺研发，提升研发活动活跃度，增加研发费用总量。2023年，全县R&D经费3.33亿元，占GDP的比重2.38%，同比提升1.7%。2024年1-9月，有研发活动的规上工业企业数149家，占比81.86%，规上工业企业研发费用3.11亿元，同比增长7.55%,规上工业企业研发费用占营业收入3.49%。二是引导企业建设研发机构。共推荐申报省级企业研究院1家、省级研发中心2家、市级重点实验室1家、市级研发中心7家，规上工业企业研发机构设置率50.6%。三是申报实施科技计划项目。积极引导企业加强和高校、科研院所的合作，组织实施好两个省“双尖双领”项目，征集省科技攻关需求4项，参与申报国家重点研发计划项目1项，获市科技计划项目立项4项，下达县级科技计划项目53项。四是建设创新联合体。指导鹏孚隆科技联合浙江工业大学、1家上游企业、5家下游企业组建联合体，开展聚芳醚酮新材料研发。

（二）聚焦夯实基础，培育科技创新企业。开展全县研发投入十强企业评选表彰，努力实施科技企业“双倍增”行动。到目前，已经新认定省科技型中小企业13家、推荐申报9家，推荐申报国家高新技术企业23家，通过专家评审21家，其中新申报10家、复评11家。以科技企业培育为抓手，大力发展壮大高新产业。1-9月，高新技术产业投资6.64亿元，同比增长22.7%；高新技术产业增加值13.53亿元，同比增长6.5%，占规上工业增加值比重66.64%；科创强基项目投资额完成1.4亿元,完成年度目标任务的140%。

（三）聚焦成果转化，深化科技人才合作。一是共新引进A类外国高端和专业人才1名、青年人才12人。二是获批省科技特派团试点（2025-2027年），每年可获得500万元的项目经费支持，助推中医药健康及新材料产业高质量发展。三是累计完成技术交易额8.2亿元，完成市下达任务的91.1%，完成省科技成果登记27项。四是二项科技成果完全进口替代并产业化，分别是浙江鹏孚隆科技股份有限公司的聚醚醚酮超细粉替代英国威格斯的150PF，浙江中聚生物科技有限公司的医用聚醚醚酮替代英国Invibio的LT1\LT2。

（四）聚焦生态优化，营造科技创新氛围。一是高质量举办“科技活动周”。邀请两位院士给我县科技创新工作视频寄语，召开了全县科技特派员会议并对8名突出贡献科技特派员进行颁奖，给3家博士创新站授牌，为县精准医学实验室联盟正式揭牌，聘请了6名县政府科技顾问，县政府和复旦大学化学系签订了校地战略合作协议，举办了两堂“科技大讲堂”，邀请浙江大学等8所高校的9名专家上门为企业解决技术难题，邀请省科普联合会会长周国辉出席并作重要讲话，有力营造了崇尚科学、鼓励创新的浓厚氛围。二是加大科技政策奖补力度。先后分三批兑现科技创新与科技成果转化奖励资金1455.29万元，同比增长43.3%。同时完成研发费奖励初步审核，研发费用加计扣除金额100万元以上的企业有94家，预计研发费用奖励1000万元左右。三是调研完善科技政策。深入调研，起草了新一轮科技政策——《关于以科技创新塑造发展新优势的若干政策意见》，并完成向社会和乡镇（街道）、相关部门公开征求意见，下一步提请县政府研究出台。同时，出台了《磐安县科技信用担保贷款实施细则（试行）》，对国家高新技术企业、国家科技型中小企业、浙江省科技型中小企业，给予最高800万元的科技信贷和每年最高20 万元的补助，目前已经有5家企业获科技信用担保贷款2200万元。

三、存在问题

（一）还有部分企业没有研发投入。1-9月，182家规上工业企业中，有研发活动的有149家，还有33家没有研发费用体现。

（二）高新技术产业投资后劲不足。今年以来新增项目只有9项，而退库的有21项，总数为35项。

（三）企业建设研发机构积极性不高。受企业科技创新层次总体较低、科技企业实力较弱等因素影响，企业建设研发机构积极性不高。目前，推荐申报市级研发机构的规上工业企业只有6家，离研发机构设置率58%目标需新增13家以上的任务还有较大距离。

（四）部分企业生产形势不理想。1-9月，75家高新技术产业产值在库企业中，产值下滑的有28家，占比37.3%，其中4家企业下滑幅度在50%以上。

（五）国家高新技术企业培育难度较大。受前几年挖掘力度较大、我县企业科技创新水平总体较低等因素影响，加上审核把关越来越严，国家高新技术企业培育难度大。今年，通过专家评审的新申报国家高新技术企业只有10家，复评的只有11家，离年度任务存在较大距离。

四、下一步工作举措

下一步，磐安县科技局将认真贯彻本次会议精神，一方面举全局之力，一方面充分调动工业区块、乡镇（街道）、科技中介的积极性，决战四季度，争取实现年度总体目标的良好收官。

（一）立足短板抓提升。一是针对还没有研发投入的33家规上工业企业,会同属地逐一分析、落实，除一些风力发电、石材加工等确实没有研发的企业外，其他企业要做到应研发尽研发。二是针对28家高新技术产业产值下降的企业，逐一分析，帮助重点企业解决实际困难，争取止跌回升，增加高新技术产业增加值。三是会同属地进一步加大规上工业企业研发机构排摸、培育、申报力度，争取全年新培育规上工业企业市级研发机构13家以上。四是积极申报省级高新区，提升磐安科创平台能级。

（二）立足数据抓纳统。一是落实专人，对融嘉新能源等5个有贡献的高新技术产业投资项目一一对接，指导项目业主规范填报投资额，确保应报尽报、应统尽统。二是对规上工业企业研发费用增速逐家进行分析，盯牢研发投入前20强、增速下降、新上规的企业，找准发力点，做到应纳统尽纳统。三是加大对工业区块、乡镇（街道）科技创新指标完成情况的通报、提醒力度，督促属地加大对辖区企业科技创新数据的归集指导，确保颗粒归仓。

（三）立足长远抓谋划。一是加强对13家规下工业国家高新技术企业的服务指导，争取尽早上规，提升贡献率。二是加强制造业类项目的排摸指导，做到高新技术产业投资项目应备尽备、能备尽备，扩大高新技术产业投资项目库。三是部门、乡镇（街道）联动，积极引进属于浙江省高新技术产业（工业）统计分类目录的、研发强度高的高科技企业，扩大国家高新技术企业培育库。四是逐家分析未能推荐或复评的国家高新技术企业申报对象，查摆原因，提出共性和个性培育举措，有针对性帮助企业补齐短板，争取2025年申报。五是加快出台新一轮科技政策，加大对高增长研发投入、高能级科创平台、高水平创新合作的支持力度，引导企业科技创新。