今年以来，县365中心发挥 365 便民服务发源地优势，着力完善政务服务体系，全力打造具有磐安特色的“亲商安商 自在磐安”政务服务品牌。现将上半年工作总结如下：
一、“八八战略”实施20周年来取得的成效。
（一）扩容提升大厅，实现政务服务事项“只进一门”。县365行政服务中心历经多次扩容提升，进驻部门从2002年的11个增加到25个，全面整合为投资项目审批、商事登记、不动产登记、社保、医保、公安服务、婚姻登记、公共服务等8个区块，并开展“无差别全科受理”工作。截至2022年12月，磐安县共有政务服务事项1602项，我中心设立窗口59个，进驻窗口的部门25个，包含9个公共服务部门，年办件量从2003年1.6万件增加到2022年的92.8万件。
（二）健全服务体系，实现便民服务事项“就近办、马上办”。以县365行政服务中心为龙头，向下延伸至乡镇（街道）365便民服务中心、村（社）365便民服务站，不断健全县、乡、村三级便民服务网络。全省首创政务服务“政银合作”机制，365行政服务中心、农业农村局、档案局、农商银行四部门合作，将便民服务代办员、村报账员、档案员、丰收驿站办事员“四员合一”为“山城办事员”。按照“年龄优化、提高薪酬、固定办公”原则，在14个乡镇（街道）236个行政村（社区）选聘“山城办事员”245人。群众在家门口就能办理100余项便民服务事项。2021年4月试点以来，共为2万人次提供就近办事服务，群众办理政务事项平均缩短30分钟、减少跑腿时间1.5小时。2022年，我县政务服务“政银合作”模式在全市推广。
（三）积极推进“一件事一次办”改革，实现企业群众办事“最多跑一次”。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，在“一件事”改革基础上，加快推进“一件事一次办”，进一步扩大事项范围，拓展服务领域。截至目前，我县开展企业政务服务“一件事一次办”事项4项，个人政务服务“一件事一次办”事项6项，切实解决企业群众“一件事”事项仍需“跑多头、跑多次”问题。例如，“企业开办”事项包含企业设立登记、公章刻制备案、发票领用、企业社会保险登记、住房公积金单位登记开户5个环节，涉及市场监管、公安、税务、人社、建设5个部门，通过“一件事一次办”改革，实现企业开办一窗受理、一次办结，审批事项精简50%以上，审批材料精简60%，审批时限压缩58%，企业群众办事便利化水平显著提高。至目前，累计办结各类“一件事一次办”事项4600余件。
（四）加快推进政府职能转变，提供全天候暖心服务。始终坚持天天服务的传统惯例，不管是周末，还是春节期间，365大厅每天都有工作人员为百姓办理各项事项，提供最优质、最贴心的服务。大力推行“互联网+政务服务”，在县城政务大厅和各乡镇（街道）便民服务中心设置自助终端网点25个，提供跨部门、综合性的24小时免费自助服务。推广浙江政务服务网和浙里办，在疫情期间倡导网办、掌办，减少群众集聚，群众只要通过二代身份证以及人脸识别确认个人身份信息后，无需排队就可获得便利、智能的行政服务体验。 为方便企业、群众全天候办理业务，我中心推出“延时服务”“午间值班服务”“节假日值班服务”。对于节假日来办事的群众，如涉及专业办理事项，由大厅导服通知相关办事人员15分钟内赶到现场，确保事项及时办、服务不断档。不断健全完善“领导坐班”制度，将单位负责人办公室“搬”进政务大厅，23个窗口服务部门的主要领导、分管领导、班子成员每天轮流在窗口现场办理需审批的事项，调查研究加强政务服务的措施，协调解决窗口工作存在的困难和问题。自该制度实施以来，累计已有县管领导1300余人次参与领导坐班，接待办事群众3000余人次，现场解决疑难问题 200 余件。
二、上半年工作总结
（一）深化难事“一窗办”机制。今年以来，县365行政服务中心不断深化“一窗办”机制，5月份印发了《磐安县“难事”办理窗口设立运行实施方案》（磐委办﹝2023﹞11号），制定“难事办理”窗口运行规则和工作流程图，在县人民政府门户网站开设“难事征求”专栏，在365行政服务中心开通难事反映热线电话，加强对政务大厅“没办成事”群众的引导，线上线下全方位收集企业群众身边的“急难愁盼”问题，有效推动解决“难事”。如位于磐安县新城区的飞虎新能源公司年产500 万套智能家居生产线项目立项问题，受理难事后仅用2天时间召集5家单位共同协调解决。自2022年5月设立以来，“难事”办理窗口累计登记难事1154件，其中受理范围内的3类879件均已受理，并已办结281件。我县“难事办理”窗口做法在省委办公厅工作交流2023年第8期刊发。
（二）推进政务服务“办事不出村”改革。印发《磐安县政务服务“办事不出村”改革工作实施方案》（磐政办〔2023〕20号），紧贴企业群众的实际需求，逐部门逐事项探讨确认，先后完成两轮村级事项指导目录梳理，将村（社区）政务服务可受理事项从 65 项扩充到 108项，涉及部门从8个扩充到11个（含公共支付），村级累计可受理事项已达228项（含120项水电气网集成办事项），“办事不出村”成为常态，企业群众办事满意度明显提升。
（三）开展“送服务解难题”活动。抽调 15家涉企单位30 余名业务骨干组建“涉企事务服务团”，靠前开展服务，把办事窗口前移到企业门口。针对部分较为复杂的用地审批、环评、低效用地等企业投资项目事项，通过实地走访，现场交流、圆桌会商等方式提供办事指引。企业可根据自身需要“点单”现场服务部门，进行一对一或多对一答疑解惑。1-6月，共为32家企业提供上门服务，累计受理问题需求88个，其中当场解决84个，带回3个（1个工作日内进行回复），转为 “难事”登记受理 1 个。
（四）持续深化招投标整治。一是明确整治方案。与县建设局、交通运输局、农业农村局联合下文《关于印发<第六批省“重大巡视问题清单”整改暨工程建设项目招投标领域突出问题整治督查方案>的通知》，明确整治目标、工作方法、各时间节点。二是开展“应招未招”先施工后招标等突出问题自查。督促各乡镇（街道）、园区平台、国有企业开展自查，摸清全县招投标制度落实不到位的情况。三是开展交叉督查。牵头组织建设局、交通运输局、农业农村局赴金东区开展工程建设项目招投标领域突出问题督查，并对督查出来的问题进行书面反馈；迎接永康市督查组对我县督查，将反馈的问题线索及时分解到个行业监管部门。
三、下半年工作思路
（一）延伸服务触角，实现企业群众难题“实地解”。不断推进“难事”办理窗口建设，根据实施方案部署，在全县14个乡镇（街道）设立“难事”办理窗口，建立联络员队伍，结合乡镇（街道）便民服务中心综合窗口办事员改革，真正解决企业群众难题反复跑、多头跑问题，实现难事在一线化解。
（二）加强部门联动，实现更多的“一件事一次办”。坚持问题导向、需求导向和效果导向，以国务院“一件事一次办”事项基础清单和金华市“一件事一次办”事项迭代新增清单为重点，发挥“放管服”改革工作联席会议作用，推进部门“放管服”改革协同配合，着力清除部门和乡镇（街道）、园区间的业务壁垒、平台壁垒和数据壁垒，推进政务服务标准化规范化便利化，落实政务服务“四个一”（“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”）要求。
（三）事项应进尽进，实现全领域服务更加便民。凡是涉及个人和企业的行政审批类、便民服务类的所有事项都要纳入365服务体系，除上级有明确规定不用入驻的窗口外，可以集中的部门办事窗口全部入驻365行政服务中心政务大厅，实现所有事项都能集成办理和服务。
（四）审批权限下沉，实现全覆盖服务真正顺畅。不断完善以乡镇（街道）便民服务中心为主阵地、村（社）便民服务站和农商银行网点为辅阵地的基层政务服务网络，依托政务服务2.0平台和市政务导航（帮办代办）应用，加强山城办事员（代办员）队伍培训，推动事项审批权限县、乡、村一体，分类建设示范性、标准型、简易型便民服务站，打造“15分钟便民服务圈”，全面实现全县236个行政村（社区）政务服务“办事不出村”。