关于盘峰乡2023年法治政府建设（依法行政）情况工作报告
中共磐安县委、磐安县人民政府：
2023年以来，盘峰乡坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持依法行政，强化法治意识，加强法治队伍建设，提高法治政府建设质量，为乡村振兴提供了有力的法治保障。现将本单位年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全民主决策机制,提升行政决策水平。一是建立健全依法决策机制。盘峰乡结合工作实际、紧扣发展目标，将法治政府建设和依法行政工作纳入年度工作安排。坚持依法决策、科学决策和民主决策。坚持用制度管权管事管人，坚持重大决策集体讨论制度。严格落实法治政府建设各项制度，推动法治政府建设与业务工作深度融合，提高法治政府建设质量。二是建立完善法律顾问制度。盘峰乡聘请浙江天潮律师事务所担任常年法律顾问，不断扩大法律顾问参与工作内容的范围，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用。盘峰乡重大决策、重大项目及涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、规划和建设项目等重大事项，在决策前坚持公开征求意见，经乡党委班子会集体讨论决定，对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防影响社会稳定的隐患。三是抓住领导干部“关键少数”。坚持党委中心组学法制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。2023年，盘峰乡先后组织全体干部职工学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、党的二十大精神、《宪法》、《中华人民共和国民法典》等专题学习培训，进一步提高领导干部运用法治思维、法治方式依法行政的能力。
（二）积极开展普法宣传，增强全民法治意识。落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作机制，把普法宣传教育贯穿于执法、司法和法律服务全过程。加大与人民群众生命安全和身体健康相关法律法规的宣传力度。2023年3月8日，盘峰乡以纪念“三八”国际妇女节为契机，在妇女儿童之家召开妇女权益保护讲座；4月17日，进企业开展安全生产、消防安全、劳动法等法律知识；5月，在村文化礼堂开展以“民法典陪伴一生”为主题的民法典宣传月集中宣传活动；9月开展进村入户宣传禁毒、扫黑、国家安全、平安三率等宣传；12月，联合工会、司法局、派出所等部门在榉溪村开展以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的宪法宣传活动。今年来，累计悬挂横幅40余条，展示展板25块，发放宣传资料15000余份，LED滚动播放1000余次，直接受教育人数达2000余人，解答群众咨询120余人。
（三）加强乡村法治宣传教育，推进乡村振兴依法治理。一是完善公共法律服务。定期邀请律师在219议事会开展法律知识讲座，定期讲解农村土地承包、民法典相关法律知识。二是实施“法律明白人”培养工程。重点培育一批以村两委班子成员、人民调解员等重点的“法律明白人”，目前，盘峰乡共有“法律明白人”80名，充分发挥“法律明白人”在开展法治宣传教育、化解矛盾、参与社会治理中的示范引领作用，推动形成遇事找法、办事依法、解决问题考法的良好氛围，为我辖区法治乡村建设奠定坚实基础。三是落实“一村一法律顾问”工作。让群众足不出村即可享受到“家门口”的法律服务，困难群众及时得到法律援助，基层法律服务需求基本得到满足。
（四）强化社会综合治理，推进依法治理工作。一是有效化解矛盾争议。抓好矛盾纠纷分析研判，充分发挥人民调解委员会的主体作用。截止12月，共成功调解矛盾纠纷50起。确保“两节”、两会、二十大、亚运会等重要节点安保维稳工作，辖区内至今未出现群体性治安案件、民转刑案件。二是认真落实领导干部公开接访机制。坚持班子成员定期接访，明确重点信访问题领导包案、专班化解，镇村干部分级负责，倒查追责问责、工作调度考评等机制，积极主动化解信访矛盾纠纷，解决群众合理诉求，维护群众合法权益，做到信访工作法治化。三是紧抓平安建设重点工作任务。深化“平安盘峰”建设。17个村均建立社会治理综治服务中心（站），进一步完善了立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。同时，聚焦重点人员、弱势群体、矛盾纠纷调解等平安建设重点工作，引导网格员发挥信息员、调解员、安全员等“八大员”作用。
二、存在不足及原因
今年以来，我乡在法治政府建设方面取得了一定成果，还存在三个方面问题：一是部分领导干部和行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，观念不够强，法治政府建设整体推进还不够平衡，在日常工作中特别是项目征地、项目推进过程中，不注重程序是否合法，片面追求结果；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待一步加强。三是法治宣传教育不够入脑入心。普法教育工作存在短板，因现在村里年龄较大的群体居多，对法律知识的理解还存在一定问题，导致普法工作进行的成效不明显，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
乡党委高度重视法治建设工作，主要负责人认真落实推进法治建设第一责任人职责，将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。
（一）安排部署法治建设工作。由乡党委书记担任组长的全面依法治乡领导小组定期召开工作会议，全面部署法治建设工作，明确本年度法治政府工作的具体目标、任务和重点，制定年度工作计划，传达上级部门关于全面依法治市工作的具体要求，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。
（二）强化法治意识，形成法治思维。带领领导班子成员认真学习贯彻习近平法治思想以及党内法律法规，将习近平法治思想“十一个坚持”、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等作为党委理论学习中心组学习的重点内容，不断提升领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。
（三）执行执法制度，不断推进依法行政水平。严格执行重大行政决策法定程序，建立健全乡村法律顾问制度、依托合法性审查工作办公室，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。
四、2024年法治政府建设的工作计划
（一）是强化学法用法，增强干部法治观念。落实乡党委理论学习中心组带头学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，落实合法性审查工作机制，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）是规范行政执法，加快建设法治政府。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来电来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。
（三）是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入政府工作总体部署，落实法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国家安全宣传教育等工作。利用村村通广播，短视频网络宣传和微信提醒宣传方式手段，结合设立咨询台、张贴海报、发放资料、村头故事会等传统方法，形成学法普法的浓厚氛围。
中共盘峰乡委员会
盘峰乡人民政府
2023年12月26日