2022年度街道工作报告

街 道 工 作 报 告

2023年5月13日在安文街道第二届议政会第二次会议上

安文街道党工委副书记、办事处主任  卢立旭

各位代表、同志们：

现在，我代表安文街道办事处向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施和共同富裕示范区建设承上启下的关键之年，是新一届党政班子履职奋斗的开局之年。面对复杂严峻的国内外形势、跌宕反复的世纪疫情和超预期的冲击挑战，安文街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，坚定不移落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，锚定”共同富裕山区样板县标杆示范”的奋斗目标，攻坚克难、奋发有为，较好地完成安文街道第二届议政会第一次会议确定的各项目标任务，交出了一份难中求成、干中有为、稳中有进的优异答卷。

（一）稳增长、促发展，经济指标逆势飘红

全年实现一般公共预算收入3.025亿元，其中地方财政收入1.6亿元，分别同比增长67.43%、44%；完成规上工业总产值8.956亿元，同比增长13.53%；完成固定资产投资5485万元、制造业投资3231万元、工业投资3653万元。坚持把项目投资作为经济发展主引擎，全力向外引、向内挖，招引落地投资超7亿元的中盛新材PETG高分子装饰膜材料项目，8条生产线已全部投产，预计2023年产值超3亿元；九禾磁电年产1亿只一体成型高效电机磁性转子项目完成厂房主体建设。深化“亩均论英雄”，盘活存量土地资源，完成低效用地整治80亩，为工业经济发展拓展新空间。恒佳画材、华润燃气2家企业实现“小升规”，工业经济发展实现稳中有进，成为全县经济发展最稳定的“压舱石”。

（二）强攻坚、聚合力，项目建设掀起热潮

建立领导班子领衔推进重点项目制度，实行“一个重点项目、一个班子领衔、一个支部包干、一支小队攻坚”机制，攻坚解决G351、云水居等省市县重点项目政策处理难题，全年开展集中行动67次，完成土地清表463亩、搬迁坟墓202穴，调解矛盾纠纷193件，全力保障重点项目无障碍施工，为全县高质量发展提供有力支撑。全力推进县城美丽城镇建设，按照“全员参与、全域整治、全员共享”工作思路，深入开展“党员投工投劳、农村助力城区、部门助力社区、班子包干街区”等行动，建成惠民项目43个、口袋公园26个，整治赤膊墙10万余平方米，边坡复绿7万余平方米，拆除违建1.5万平方米，成功解决市口横塘断头路、上章断头防洪堤等遗留多年的难题。县城美丽城镇获评省级样板，安文经验做法获得《浙江建设》美丽城镇工作第21期刊发。

（三）出实招、动真格，城乡面貌展现新颜

全力以赴迎战国卫复审，销号整改问题1860项，成功打造“自在海螺”环海螺山城市新区省级风貌样板区。全力改善城乡居民居住条件，完成文明街、东溪街北、大田畈等区块396套房源安置。势如破竹推动城南区块联进旧村改造工作，全面推进评估、签约、腾空、拆除工作，累计签约387户、腾空378户、拆除348户，拆除建筑面积8万多平方米，遗留20多年的联进旧村改造工作取得突破性成果。牢抓“农房核销”的契机，加快岗头、王隐坑、白云山、东川、小岭等村新农村建设，加快溪文、双坑、花溪、台口、上葛等村屋基安置扫尾和基础设施建设，安置屋基298户、875间，成功解决双坑、花溪、东川、殊闲等村基本农田上安置屋基的历史遗留问题。

（四）谋发展、惠民生，共富底色持续擦亮

始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，加快打造具有安文辨识度的共富成果。探索片区“抱团”发展新模式，谋划推进云山区域乡村共富联合体建设，建立“村社抱团发展、强弱结对帮扶、先富带动后富”的共富机制，谋划实施了双坑水上乐园、白云山优质果药基地等15个共富产业项目，多渠道促进富民增收、壮大集体经济。探索“一棵树万元钱”“一亩山万元钱”增收之路，东川村成功举办千年香榧古树认养竞拍活动，村集体增收40余万，榧农增收10%以上，活动受到中央和省市主流媒体高度关注，阅读量超过43万；白云山村采用“农户+合作社+公司”模式，流转120亩闲置荒地种植太秋甜柿、套种芍药，进入盛产期后预计年产值达1400万元，农户人均增收3万元。探索稳岗就业、扩中提低新路径，举办“扩中提低、全民共富”招聘会、横店安文“共建共享、全民共富”招聘会，为110余名低收入农户、残疾人提供垃圾分拣、卫生保洁、河道保洁、疫情防控等公益岗位，累计用工超2800人次，人均增收3800多元。

（五）亮特色、树品牌，文旅赋能乡村振兴

打造旅游特色节庆品牌，东川野樱节推陈出新、全面升级，创新丰富活动形式，累计吸引超过10000人次前来赏樱游玩，为村集体增收10万元以上。推动民宿（农家乐）精品化、个性化发展，全年新开办民宿（农家乐）18家、床位147张，新获评银宿和非遗主题民宿6家，新增星级农家乐27家，其中五星级农家乐6家，数量居全县第一。扎实推进全域旅游建设，石头村成功创建省AAA级景区村和省美丽乡村特色精品村，岗头村、白云山村成功创建省A级景区村。持续擦亮花溪文旅“金名片”，提档升级花溪乡村运营水平，打造“亿念花溪”品牌IP，获评首批全省金3A级景区村庄、第二批浙江省自然保护地融合发展村。推进花溪未来乡村创建，围绕“美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村”建设重点，投资1172万元改造提升基础设施，完成43处景观绿化建设，成功入选浙江省第二批未来乡村，并获评省级优秀。

（六）办实事、优服务，民生福祉持续改善

坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，做到民有所呼、政有所为。深入实施“安养”十条举措，盘活闲置资源，整合多元服务，探索打造“全域化、适老化、暖心化”养老服务体系，建成居家照料中心11家，打造龙山、五指、城上等3个邻里中心，实现“月月有服务，周周有活动”，累计开展敬老节、邻居节等活动35次，服务居民6500余人次，龙山、五指获评省级无障碍社区。持续提升基础设施建设，完成溪文村内道路硬化和强弱电建设、双坑村综合楼建设和新区强弱电埋管、台口村防洪堤等民生工程，成功解决困扰羊山头村百姓多年的“喝水难”问题，群众幸福感和获得感不断提升。不断优化人居环境，安文街道成功创建“污水零直排”区建设样本街道，南园社区成功创建“污水零直排”标杆村居；安文城区获评省级高标准生活垃圾分类示范片区，城上小区、九安大公馆、外滩一号获评省级高标准垃圾分类示范小区，花溪村获评省级高标准垃圾分类示范村。

（七）守底线、保平安，社会大局平安稳定

坚持把安全稳定作为压倒一切的政治任务，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，全力防范化解各类矛盾纠纷，社会大局保持平安稳定。以果敢勇气、坚定决心打赢了常态化疫情防控硬仗，系统制定“四图两预案”防疫制度体系，构建疫情防控全流程闭环工作体系，自主开发“安文街道疫情防控小程序”，全面开展人口底数排查、G351台口暖心服务点执守、县集中隔离点服务，全力承担五指、宝龙、蔬菜市场、南园4个常态核酸采样点运行管理，圆满完成56个采样点、135万多人次的全员核酸采样工作；坚决执行国家“二十条”“新十条”，优化防控措施，疫情防控转段平稳有序。全力推进“除险保安百日攻坚”专项行动，完成辖区内4805个出租房、3278栋自建房、1382家沿街店铺、831栋高层建筑、104家企业的安全隐患排查，1239项隐患均第一时间处置，闭环整改率达99.03%，用辛苦指数换取群众的平安指数。深入开展“平安护航二十大”行动，排查稳控重点人员57人，化解信访积案27起，荷塘矛盾纠纷化解取得突破，成功解决遗留5年的双坑村农户建房难题，顺利完成党的二十大维稳安保任务，获评全省平安护航建党100周年先进集体。加快推进综合信息指挥室试点建设，建立党建统领、经济生态、平安法治、便民服务应用平台，优化构建“1+3+N”网格治理体系，划分60个专职网格、365个微网格，全面提升基层政法综治力量，成功创建浙江省“扫黄打非”进基层示范点和浙江省五星级食安办。

各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易、历程充满艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委县政府坚强领导的结果，是街道上下团结奋斗的结果。安文的每一步发展，都离不开大家自我加压、自我挑战的勇气，安文的每一点进步，都离不开大家团结拼搏、勠力同心的士气，安文的每一个成果，都离不开大家不达目的不放弃、坚韧不拔的锐气。在此，我代表安文街道党工委、办事处向所有关心支持、参与、推动安文发展的广大党员干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到安文发展面临的问题和挑战。一是经济发展基础不牢固，经济增长缺少主引擎，保质提速乏力，高质量高水平企业数量少、带动辐射作用弱，存量不大、增量不多、增速不快、后劲不足的问题比较明显，对于外来务工人员及高精尖人才吸引力不足；二是城区基础设施仍然不够完善，商业化水平对标其他县市差距明显，人气不足、业态不多、产业结构单一、消费水平带动力弱的现实困境；三是共同富裕的基础不够扎实，新农村建设总体水平不够高，村社特色产业谋划不足、落实不力，群众增收渠道不够宽，教育、医疗、养老等优质资源供给不足、分布不均。问题是鞭策，更是激励，经历过去一年风雨的洗礼，街道上下干事创业的意志更坚、信心更强、底气更足，我坚信在未来的发展中，我们也必能通过艰苦细致工作，采取有力措施实现安文更美好的明天!

三、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是实施“十四五”规划和共同富裕示范区建设承上启下的关键之年，也是时任浙江省委书记习近平来磐调研20周年，磐安恢复建县40周年，做好今年各项工作至关重要、意义深远。我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和省、市、县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以“领头雁、排头兵、先行者”为标准，大力弘扬“拼竞争跑、扛旗争先、大干快上、奋进赶超”工作作风，紧紧围绕“三个十大”工作目标，深入实施“五个年”专项行动，努力形成有安文辨识度的实践范例，勇当“很高境界的富”的接续奋斗者，为高质量发展建设共同富裕山区样板县贡献安文力量。主要有五个方面的工作：

（一）致力于产业多元共兴，驱动经济发展新引擎

优化产业结构，积蓄发展动能。坚持“强二优三”，大力扶持中盛新材、九禾磁电等优势企业突破发展，培育细分行业的隐形冠军；加大传统产业转型力度，全力支持企业开展数字化、智能化改造，推动圣希澳、奥奇科技等高成长性企业加快发展，新增小升规企业2家以上；持续推进“腾笼换鸟”，坚持“亩均论英雄”，完成闲置低效用地清理整治30亩以上。优化营商环境，强力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，深化“一企业一班子”联系服务机制，运用“一企一策”协助企业解决用工、资金、产业链等难题，以暖心服务激活企业发展动能。

突出质效导向，提增项目势能。建立“已落地项目、已签约项目、在谈项目”三张清单。全要素保障在建重点工程，深化“一个重点项目、一个班子领衔、一个支部包干、一支小队攻坚”机制，加快攻坚推进G351、云山至后力高速连接线、云山交通保障基地、环白云山、西山、花台山、水根坞、Anadu酒店等重点项目政策处理难题，护航项目无障碍施工。全流程推进已签项目落地，紧盯项目推进过程中的制约要素，加快岩里桃源康养悠谷等已签约落地项目开工建设，争取早开工、早竣工、早达效。全链条加快优质项目招引，通过上门招商、以商引商等形式开展精准招商，全年开展外出招商活动4次以上，为新一轮高质量发展储备优质项。

盘活优势资源，深挖文旅潜能。做优文旅产业存量，推进花溪旅游产业提档升级，优化花溪未来乡村运营，加快推进“花溪忆舍”APP及“花溪忆舍”微店迭代升级和宣传推广，继续举办氧气山水音乐节、遇见花溪露营节等节会，筹建生物多样性展示馆，引进手工木作坊、陶艺制作、研学基地等业态3家以上。扩大文旅产业增量，围绕玩好、学好、吃好，谋划打造“石头星空露营基地”“殊闲亲子研学基地”“双坑水上烧烤基地”三大“乡村户外野趣游”基地，丰富安文旅游业态。延长文旅产业链条，加大民宿（农家乐）扶持培育力度，制定出台民宿（农家乐）发展扶持政策，新发展民宿（农家乐）5家以上，新培育等级民宿和主题民宿3家以上；加快特色伴手礼品牌建设，开发具有安文辨识度的优质农特产品和旅游伴手礼产品15种以上。创新旅游节庆活动，提档升级东川野樱节活动场地、活动方案，谋划举办东川古香榧节、墨林覆盆子节、殊闲荷花节、白云山丰收节等特色节庆，形成一批有安文特色的旅游节庆IP。

（二）致力于共同富裕共建共享，铺就乡村振兴新路径

坚持区块共荣，迭代抱团发展模式。以云山共富党建联建为引领，依托各村特色资源，打造“一村一特色”“一村一产业”，重点加快联村骑行绿道一期工程，云山十三间中高端民宿、老街区新业态，花溪共富大楼，双坑水上乐园等项目建设进度，带动辖区内村社协同发展。切实发挥云山区域党总支作用，建立健全党总支运行规则、议事决策等制度机制，定期召开联席会议，实现发展共谋、资源共享、阵地共建、信息共用、区域共治，推动形成抱团发展、共创共富新局面。

坚持民村共荣，拓宽强村富民渠道。纵深推进“百镇共建强基”行动，加强与横店合作共建力度，完成栗里共富大楼主体建设，加快云山、花溪、墨林等村社横店影视城外景拍摄基地建设，全年引进进场拍摄剧组6个以上。持续壮大村集体经济，发挥街道农发公司龙头作用，吸纳各村经济合作社集体资金入股，高效整合零散村级集体资源，探索建立“街道统筹、村庄入股、公司运营、合约分红”的经营管理模式。全力推进稳就业促增收，全年举办共富招聘会2场以上，推出公益岗位200个以上，帮助低收入农户、残疾人等困难群体就业60人以上。

坚持农旅共荣，推进农业产业化发展。升级农业产业链，推动香榧、茶叶、柿子、覆盆子等特色优势农产品加工业由“初字号”向“精字号”转变，着力提升安文农产品的知名度和竞争力；加大对农业龙头企业的支持力度，加快形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的现代农业新格局。创新农业运营模式，探索“公司+合作社+农户”的运营管理模式，加快白云山百亩优质果药基地建设。加快农旅融合发展，组织农产品采摘、农产品制作、农事体验等沉浸式农业体验活动，探索“农事体验+产品展示+电商直播”的发展模式，推行“平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵销售，拓宽农产品销售渠道。

（三）致力于城乡品质优化升级，实现山城风貌新蝶变

全面推进城市有机更新。加快城南区块联进旧村改造攻坚，力争7月底前完成屋基安置，基本完成杆线迁移、边坡治理、水电路桥和防洪堤等基础设施建设，年底前完成平面安置区块规划设计并启动建设。加快城郊村改造和新农村建设，抢抓“农房核销”历史机遇，完成岗头（老区）、岭外、王隐坑、小岭、东川、白云山等村已投标安置房屋主体建设，启动白云山村（老区）、王隐坑村二期改造。完善城区基础配套，完成下应区块排水排污工程，加快康庄社区南街环城道路拓宽和后坞物业楼建设。完善基础配套，完成殊闲、岭脚、石头、石贝村办公用房建设，加快台口、双坑等村排水排污、路面硬化，完成溪文、上葛等村基础设施建设扫尾。推进公路提标改造，加快渡湖路白改黑工程和沿线环境整治提升，完成小岭、殊闲、羊山头、石头村4条通村公路提标改造。

全面推进美丽乡村提质。高标准推进未来乡村建设，加快墨林新老村连接景观公园等项目开工建设，全面完成古民居修缮和风貌整治提升工程，完成党群服务中心、墨林书院、乡村健身房等项目建设，成功创建墨林未来乡村市级样板，通过墨林村省级美丽宜居示范村创建。高质量推进新时代美丽乡村建设，持续推进花溪景村融合发展，明确剩余农户改造方向和具体方案，高标准完成石下、田里壁景观绿化、亮化彩化工作深入实施村庄风貌整治提升行动，完成省级美丽乡村示范村创建2个。

全面推进美丽县城提档。聚焦“生活美”，扎实推进“云伴山依”传统风貌区创建和云山未来社区建设，完成九大场景开发、实施方案编制和基础设施项目建设，打造数字化平台，并在浙里办“我的家园”上线，探索可推广、可复制、可借鉴的“未来安文”经验。聚焦“线路美”，全力推进精品线路建设，完成“台口—溪文、南园—云山、南园—墨林、云山—花溪”等4条精品线路，持续推进沿线房屋外立面改造，完成景观节点建设5处以上，把精品线路打造成环境优美的景观带、风景线。聚焦“人文美”，深入推进“浙江有礼·信义如磐”文明提升行动，开展“文明家庭、文明楼道、文明小区、文明社区”等文明单元创建，全力助推全国文明城市创建提名。

（四）致力于民生福祉持续改善，绘就便民服务新图景

坚持软硬结合，优化设施统建。完成东溪社区、上章社区、南园社区邻里中心建设。聚焦“一老一小”服务需求，深化“安养”行动，优化养老服务体系，通过单村筹建、多村联建等模式加快推进居家养老服务中心规范化建设，新建居家养老服务中心4家，完成居家养老服务中心“阳光厨房”建设10个、智能无感终端配备4家。开展居家养老服务中心星级评定，加快龙山社区老年友好型示范社区创建，不断提升养老服务水平和质量。完善幼儿托育体系，活化利用邻里中心、儿童之家等场所资源，统筹推进课后第三空间建设，完成五指、云山、上章儿童之家建设提升，常态化开展“暖心帮带·儿童乐玩”行动，举办活动不少于3场。

坚持文教并重，提升服务品质。开展文化惠民提升行动，完成墨林村、石头村“五星文化礼堂”建设，加快24小时书屋、百姓健身房等文体设施配备，发挥“云山婺剧团”等基层文艺工作者和业余艺术团队力量开展“送戏下乡”活动，完成云山社区中田村省级文化示范村创建。加强文化挖掘和传承，塑造“宋韵”文化标识，挖掘陆游文化内涵，植入陆游文化元素，推进半月山陆游主题公园建设，打响“陆游文化”品牌；完成《安文志》编撰工作，启动安文系列丛书编撰。着力打造“安学”品牌，加快补齐教育资源短板，筹设“安学”基金会，谋划设立奖学、助学、研学三大专项资金，实现扶贫帮困、助材成才。

坚持补短强优，改善人居环境。深入推进“五水共治”，巩固提升全域污水零直排区建设成果，出境水质保持II类水标准，新创建“污水零直排”标杆村居3个。加快健全垃圾分类管理体系，有序推进智慧垃圾分类收集站建设落地，争取更多省级垃圾分类示范点。持续完善农村供水保障体系，加快推进羊山头村水质提升工程，完成墨林村水厂和花溪、王隐坑、小岭、殊闲等村供水站感知系统建设。

（五）致力于基层治理提质增效，谱写平安昌文新篇章

建强治理队伍。加强专职网格员队伍建设，开展网格员业务技能培训，印发《安文街道网格化工作考核办法》，提升队伍战斗力。加强专职社区工作者队伍管理，将全体专职社工编入网格体系，谋划出台《安文街道专职社区工作者考核管理办法》，细分18个考核项目，以“日记载、月考评、季通报、年评议”方式具体落实，真正把专职社工队伍建设好、使用好。不断优化综合执法体系，配齐建强执法队伍，积极开展政策法规、专业技能等培训。探索协商治理机制，整合志愿者、楼道长、“五老”人员、在外乡贤、优秀青年等力量参与社会治理，有效提升基层自治水平和质量。

优化治理机制。坚持以制度管人管事，完善权力运行机制，紧盯村社财务、工程项目、屋基审批等重点领域，严格落实“五议两公开”“美好家园议事会”“公开唱账”制度。健全常态治理机制，聚焦安全隐患化解，建立全域排查、交办整改和闭环销号三大机制，全量闭环推进安全隐患大起底大整治大清零；聚焦初信初访化解，全面推行“一把手”负责制、“主官办信”制和首办责任制，严格落实闭环办理机制，实现限时办结、跟踪督办、三色管理。健全应急响应机制，在重大活动、敏感节点时启动定期研判机制，在急难险重、重点任务时启动专班攻坚机制，确保各项工作高质高效推进。

强化数治赋能。健全“党委领导、党政统筹、平台运行、岗位管理”组织体系和运行模式，全力推进“162”体系和“141”体系衔接贯通，完成架构重塑和流程再造，实现街道综合信息指挥室实体化运行。迭代升级“智慧安文”平台，加快推进网格巡查、安全生产、安心养老等特色子场景应用推广。加快推进智安村居建设，加快高空AI慧眼、智慧探头等智慧治理基础建设，实现城区高空AI慧眼全覆盖和农村主要出入口智慧探头全覆盖，实现视频监控联网运行，建成6个智安村居示范点，不断强化数字化监测预警能力，提升及时感知、有效防范的主动权。

各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。新蓝图已然绘就，新征程击鼓催征！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在县委、县政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，以“大干快上、奋勇争先”的姿态，登高望远、乘势而上，团结拼搏、扎实工作，抓机遇、闯风浪、开新局，勇当“很高境界的富”的接续奋斗者，为全力谱写中国式现代化生动实践的磐安篇章贡献安文力量！