磐安县人民政府办公室关于印发《磐安县“三茶”统筹高质量发展扶持办法》的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，县政府各部门：

《磐安县“三茶”统筹高质量发展扶持办法》已经县政府常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

                                                                                                                                                   磐安县人民政府办公室

                                                                                                                                          2023年6月21日

磐安县“三茶”统筹高质量发展扶持办法

为推进磐安茶产业高质量发展，把“磐安云峰”打造成促进山区共同富裕的“金名片”，根据《农业农村部、国家市场监督管理总局、中华全国供销合作总社关于促进茶产业健康发展的指导意见》（农产发〔2021〕3号）、《浙江省农业农村厅关于深入推进茶产业高质量发展的实施意见》（浙农专发〔2021〕72号）等文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

一、总体目标

全面贯彻落实乡村振兴战略，以“三茶”（茶科技、茶文化、茶产业）统筹为引领，按照“文化兴茶、科技强茶、品质促茶、品牌提升、全链发展”总体思路，全面提升“产业化、品质化、数字化、品牌化、融合化”水平，推动全县茶产业高质量发展。到2025年总体目标：一是产业规模升级，全县茶园面积达8.5万亩，总产量达到3000吨，一产产值达到6亿元；二是产业主体升级，培育年销售额1亿元以上茶叶龙头企业1家，5000万元以上茶叶龙头企业2家，1000万元以上茶叶企业10家；三是产业品牌价值升级，“磐安云峰”区域公用品牌价值达到25亿元；四是产业体系升级，培育提升国家级茶叶特色强镇1个。

二、具体举措

（一）支持现代茶园建设

1．规模化茶园新发展。新（扩）建茶园或改植换种，基地集中连片30亩（含）以上，成活率达85%（含）以上，予以1500元/亩一次性补助。对单个主体连片30亩（含）以上茶园进行台刈的，给予300元/亩补助。

2．现代精品茶园建设。集中连片100亩以上的茶园进行基础设施建设或提升改造，开展道路、沟渠、遮阳网、电力系统、肥水系统、物联网系统、运输系统、绿色防控设施、防霜设施、防护林带、数字化智慧茶园、茶旅融合等实施内容，按照第三方审定投资额给予相应补助：村级集体组织实施的且具有公益性的项目，按照第三方审定投资额的85%补助；其它茶叶主体组织实施的按50%补助，最高补助100万元。

（二）支持茶叶经营主体做大做强

3．鼓励壮大茶叶主体培育。对开发茶类产品（茶食品、茶饮料、茶保健产品、茶籽油等）的县内企业，年销售收入达到1000（含）—2000万元、2000（含）—5000万元、5000万元（含）—1亿元、1亿元以上的企业每年分别给予3万元、8万元、10万元、20万元奖励。

4．茶叶加工厂房建设。茶企、农民专业合作社、家庭农场等茶叶经营主体新建或改建茶叶加工厂房占地面积300m2（含）以上，有合法用地审批手续，按项目核定投资额的30%予以补助。最高补助50万元。

5．清洁化茶厂改造提升。茶叶经营主体进行清洁化茶厂改造提升，并取得SC认证，按项目核定额的50%予以补助，最高补助50万元。

6．茶叶加工设施设备更新。新购置数字化、智能化、自动化的茶叶加工设备及生产线、冷库等，总投资额30万元（含）以上的，按核定投资额的50%予以补助（扣除已享受机械购置补贴部分），最高补助50万元。

（三）支持茶产业提质增效

7．深化科技合作。县政府、相关部门、业主与科研院所、高校等签订茶叶领域的科技战略合作协议（如茶叶专家工作站），开展科技或茶叶多品种开发、茶产业链延伸等合作的，安排一定的合作经费。

8．鼓励社会化服务。对统一开展机采服务，且面积达到100亩（含）以上的，给予实施主体50元/亩·年补助；经相关主体申报，对茶园实施统防统治服务，面积达到100亩（含）以上的，且联结农户50户以上，给予50元/亩·次补助，每年最高补助不超过150元/亩。

（四）支持品牌建设

9．开展茶事活动。组织“磐安云峰”茶文化节、采茶大赛、制茶大赛、茶艺表演、推介会、展示展销等茶事活动，政府部门牵头实施的，费用按实结算。企业（或主体）到地级市及以上开展“磐安云峰”茶事活动，经申报审核通过，给予企业（或其他主体）活动经费的50%补助，最高不超过3万元/次。

10．加强品牌宣传。在重点领域、重要市场进行“磐安云峰”品牌宣传、展示展销的，政府部门牵头实施的，费用按实结算。企业参与“磐安云峰”品牌宣传的，按宣传广告总投入的30%给予补助，单个主体不超过5万元。茶叶主体参加由政府相关部门牵头组织的“磐安云峰”展示展销活动，参加国（境）外、省外、省内展会的企业，分别每次给予补助0.8万元、0.3万元、0.1万元。优化“磐安云峰”母子商标品牌体系，推广带标上市，茶叶主体购买使用“磐安云峰”通用精制包装，数量500套（含）以上的，给予招标价的40%补助，单个主体最高补助10万元/年。推广使用单只容量15公斤（含）以上“磐安云峰”大宗外包箱，补助3.1元/只。

（五）支持文化兴茶

11．茶文化传承与研究。每年安排资金，用于茶文化研究或政府购买服务，主要开展茶文化挖掘、非遗技艺传承、非遗基地建设、非遗品牌打造与传承成果编撰等，组织茶文化推介、磐安茶叶志编写、“磐安云峰”故事征集、茶主题影视作品创作等文化兴茶活动。

（六）支持市场营销

12．开设“磐安云峰”专卖店。开设“磐安云峰”茶叶直营店、专营店，经营面积30m2（含）以上，符合统一门店装修要求，开展“磐安云峰”品牌宣传和销售，正常营业时间一年以上、经验收合格的给予相应补助，地级市及以上第一年补助3万元，第二、三年分别补助1万元；县级新开设“磐安云峰”品牌专卖店的一次性补助1万元；在县域内打造“磐安云峰”品牌旗舰店的，给予一定的补助。

13．加强电子商务营销。在磐安依法注册和税务登记，纳入浙江省电子商务行业统计监测系统的茶叶经营主体（网店），主营磐安茶叶，年度网络零售额达到200万元（含）、600万元（含）的分别奖励1万元、3万元。

（七）支持评优创牌

14．新获得行政部门认定的国家级、省级茶叶基地（如数字茶园、生态茶园），分别给予获奖主体一次性奖励5万元、3万元。

15．首次获评“农业产业化国家重点龙头企业”的茶叶主体，一次性奖励30万元；首次获评“省级骨干农业龙头企业”的茶叶主体，一次性奖励15万元；首次获评“浙江省农业科技企业”、“浙江省标准化示范茶厂”等其他省级荣誉称号的茶叶主体，一次性奖励5万元。

16．获“中茶杯”“国饮杯”及其他国家级最高级茶叶奖项，分别给予2万元奖励；参加省、市级行政部门评选获得金奖或者一等奖，分别给予获奖主体一次性奖励1万元、0.5万元。同一企业同一产品按最高等级奖励，不重复计奖。

17．大力培育“茶园管理能手、茶叶采摘能手、茶叶加工能手”等茶叶乡土人才，在政府部门组织的茶技、茶艺等比拼中，获国家级一等奖、二等奖、三等奖荣誉的，分别给予10万元、5万元、2万元奖励；获省级一等奖、二等奖、三等奖荣誉的，分别给予5万元、2万元、1万元奖励；对组织参加县级以上茶叶技能比赛的给予每家1000元补助；对组织参加县内茶叶技能比赛的给予每家500元补助。该项补助与上级部门奖励不重复享受。

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强对磐安“三茶”统筹高质量发展工作的领导，成立由县长为组长、分管副县长为副组长、县相关部门主要负责人为成员的“三茶”统筹高质量发展工作领导小组（见附件），负责全县“三茶”统筹发展的领导、协调和管理，制订发展规划，研究部署茶产业发展具体工作，提出茶产业发展对策措施。做好项目的申报、监督、验收等工作。

（二）加大要素保障。县财政每年安排专项扶持资金；县自然资源和规划局对茶叶生产农业设施用地审批给予优先保障；县农业农村局主动整合资源，积极向上争取专项资金，抓好产业发展指导和服务。其他相关部门应发挥各自职能，形成工作合力，共同助推茶产业高质量发展。

（三）落实属地责任。各乡镇（街道）要切实抓好本辖区茶产业发展的组织实施工作，把它作为富民增收、推进乡村振兴的重要产业来抓，明确目标和任务，提出相应的工作举措。开展日常宣传，及时抓好项目的申报、监督实施、审核验收等工作。

本办法自颁布之日起施行，暂定三年。本办法与原相关政策不一致的，以本办法为准。按就高不重复原则进行补助。本办法中未列入的相关扶持政策，参照《磐安县农业农村高质量发展扶持政策》（磐农〔2021〕187号）文件执行，若遇政策修订的，按新政策执行。

具体实施细则由县农业农村局会同相关部门另行制订。

附件：磐安县“三茶”统筹高质量发展工作领导小组

附件

磐安县“三茶”统筹高质量发展工作领导小组

组  长：何浩挺    

副组长：练雪卿   

成  员：傅海军（县府办）

黄世君（县农业农村局）

傅红爱（县经商局）   

施明亮（县科技局）   

陈珍高（县财政局）    

陈  飞（县自然资源和规划局）    

张晓伟（县市场监管局）   

陈滨潮（县文广旅体局）    

卢银宝（县供销社）   

领导小组下设办公室（设在县农业农村局），黄世君兼任办公室主任，张德明任办公室副主任。

以上组成人员如有变动，由其所在单位接任人员自然替补。

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