街道党代会报告

大干快上走前列  拼争竞跑创一流

奋力谱写中国式现代化安文实践新篇章

——在中国共产党磐安县安文街道党员代表会议上的报告

（2023年2月8日）

陈志超

 

各位代表、同志们：

本次代表会议是在全县上下深入贯彻党的二十大精神，勇当“很高境界的富”的接续奋斗者，积极推进中国式现代化磐安实践，深入实施“十四五”规划承上启下的关键之际召开的，为安文大步快上、拼争竞跑提供了重要遵循。

大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省第十五次党代会、省委十五届二次全会，以及市第八次党代会、县委十一届三次全会各项决策部署，全面总结2022年工作，谋划部署2023年目标任务，团结带领街道上下准确理解和深入把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”，坚持“生态富县、生态富民”发展战略，以打造新征程上“四个新磐安”为目标方向，勇当“很高境界的富”的接续奋斗者，争创共同富裕山区样板县的标杆示范，为奋力推进中国式现代化磐安实践贡献安文力量。现在，我代表安文街道党工委向大会作工作报告，请予审议。

回顾2022年，逆势奋进，各项工作取得新成效实现新突破

2022年，面对异常严峻的形势、多重风险的叠加、多条战线作战的复杂局面，我们坚定信心不动摇，咬定目标不松劲，埋头苦干、扛旗争先，以“三清三提、扛旗强基”和“三个十大”行动为抓手，统筹打好疫情防控、经济发展、城市更新、共同富裕、除险保安等重点工作攻坚战，全力交出了经济社会发展的高分报表。

一年来，我们把党的建设作为促进全面进步的“主心骨”，巩固了大抓基层的鲜明导向

政治铸魂强化理论武装。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，迅速掀起党的二十大精神学习宣讲热潮，组建理论宣讲团27支，开展领导班子带头领学，红色快递寄送书籍送学，宣讲团上门讲学，开展知识竞赛活学，真正发挥武装头脑、指导实践、推动工作的良好作用。固本强基提升党组织战斗力。深入实施红色根脉强基工程，对标“百千万”示范乡镇创建要求，出台《安文街道党员从严管理十条举措》，持续推进党员干部整治立规创优行动、实行重点工作指定性任务交办制度，大力推行“季度晒拼”“党员投工投劳”“农村助力城区”等工作模式。发布督查通报61期，拍摄作风建设警示纪录片1期，约谈党员干部43人，处以警告、批评、检查等措施19人，开除党籍3人，年度党员违法违纪有效遏制，党员教育管理“宽松软”环境得到扭转。优化党员队伍结构，储备入党积极分子88名，新发展党员6名。一线淬炼锻造过硬干部队伍。聚焦干部队伍建设，建立年轻干部“一线”工程、“导师帮带”制度，开展驻村联居“一线锤炼”，矛盾纠纷“一线调解”、政策处理“一线解决”、疫情防控“一线攻坚”，街道35周岁以下年轻干部实行全覆盖结对，一对一帮带，均参与城南区块拆迁改造、县城美丽城镇创建等重点工作中，“敢于竞争 敢于胜利”的安文铁军队伍已经形成，干事创业的氛围日趋浓厚。

一年来，我们把产业升级作为实现赶超跨越的“主引擎”，跑出了高质量发展的加速度

经济指标位居前列。大力实施助企纾困政策，优化稳经济增长措施，关键指标位居全县前列。全年实现税收3.025亿元，同比增长67.43%，增幅居全县第一；实现规上工业总产值8.956亿元，同比增长13.53%；完成制造业投资3231万元，超任务数3倍多。项目攻坚再掀高潮。以“壮大传统优势、培育新兴产业”为主线，招引落地投资超7亿元的中盛新材PETG高分子装饰膜材料项目，安文厂区8条生产线已正式投产，预计明年新增产值3亿元以上。九禾磁电高效电机磁性转子项目完成主体建设。全年新引进博士生2名、研究生2名。产业集群加快打造。优化产业结构，完成嘉华塑料、南山电力、花溪食品等80亩低效用地整治。筛选5家成长性好、科技含量高、创新能力强的中小企业，建立“小升规”企业培育库，进行重点扶持培育，恒佳画材、华润燃气2家企业完成“小升规”。

一年来，我们把城乡蝶变作为推动加速崛起的“主路径”，托起了日新月异的魅力安文

品质山城建设全速推进。完成文明街、东溪街北、大田畈等区块396套房源安置。累计投工投劳30000余人次，销号整改1860项问题，国卫复审顺利通过。全力推进“自在海螺”环海螺山城市新区风貌样板区创建，顺利通过省级验收。攻坚解决G351、高速连接线、花台山公园、西山公园、云水居、后坞口等重点项目遗留政策处理难题，全年累计开展67次集中行动、完成土地清表463亩、搬迁坟墓202穴、调解矛盾纠纷193件，有力保障重点项目无障碍施工。县城美丽城镇省级样板成功创建。深入开展“党员投工投劳、农村助力城区、部门助力社区、班子包干街区”等行动，动员1200余名党员干部，累计投工投劳5万多工，整改问题1600余个，建成惠民项目43个、口袋公园26个，整治赤膊墙10万余平方米，边坡复绿7万余平方米，拆除违建1.5万平方米，成功解决遗留24年的市口横塘断头路和遗留17年的上章断头防洪堤建设难题，探索出独具特色的山区26县县城美丽城镇新实践，获评2022年度全省美丽城镇山区县县城城镇省级样板。美丽乡村焕发新颜。全力推进花溪“未来乡村”创建，投资1200多万元改造提升党群服务中心、花溪客厅、绿币超市等便民服务设施，完成村口景观公园、口袋公园、美丽庭院等43处景观绿化建设。墨林村完成义和堂、下新屋等145间、10440平方米古民居修缮，引进新业态2家，顺利通过省历史文化保护利用重点村验收。石头村成功创建AAA级景区村、县美丽乡村示范村，岗头村、白云山村成功创建A级景区村。

一年来，我们把改善民生作为践行初心使命的“主旋律”，绘就了共同富裕的新图景

党建联建打造高质量发展新样板。探索乡村联合体共富模式，新成立云山共富联盟党总支，云山共富乡村联合体实质性运作，2022年云山共富联盟落地15个产业项目，总投资3712万元，双坑村水上乐园正式开园营业，白云山太秋甜柿基地拓展种植面积70亩，区域内各村社、景区、产业协同发展。街道8个行政村全部提前完成省定“消薄”要求，村集体经济全年总收入3664.98万，其中经营性收入3119.79万。党建统领“百镇共建”助推共同富裕。聚焦八个领域，梳理十大结对共富项目，34项共建任务清单，与横店镇结对成立“古香榧共富基地”“荷花共富基地”“影视外景拍摄基地”，其中“荷花共富基地”所产的莲蓬由横店镇帮助包销，为殊闲村集体增收5万元；“扩中提低 全民共富”招聘会，为110余名低收入农户、残疾人提供公益岗位，累计用工超2800人次，人均增收3800多元。民宿（农家乐）提档升级培训班，惠及300余名安文民宿业主。特色产业融合发展释放新活力。探索“一棵树万元钱”“一亩山万元钱”增收之路，38棵古香榧树在举办的2022年千年香榧古树认养竞拍活动中被认养认购，“中国香榧皇”拍出9.8万元高价，榧农增收10%以上，村集体增收40多万。白云山村通过“农户+合作社+公司”模式，流转闲置荒地种植太秋甜柿、套种云山白芍，预计人均可增收3万元。墨林村扩大覆盆子种植规模，成为老百姓增收新来源。花溪村在全县率先引进第三方专业专业团队，搭建“亿念花溪”微店和“亿念花溪”文旅平台，2个月销售额达10万元。

一年来，我们把平安建设作为强化基层治理的“主抓手”，营造了和谐稳定的社会环境

疫情防控慎始如终。系统制定“四图两预案”防疫制度体系，构建疫情防控全流程闭环工作体系，自主开发“安文街道疫情防控小程序”，累计排查人口51265人。坚决扛起属地责任，全力做好G351台口暖心服务点执守，积极参与县集中隔离点服务工作，全力承担五指、宝龙、蔬菜市场、南园4个常态核酸采样点运行管理，圆满完成56个采样点、135万多人次的全员核酸采样工作。不断优化应急处置能力，建强应急处置队伍，提升处置实战能力，开展3次全县疫情防控演练，在4·17荷塘社区“10混1”阳性战斗中，15分钟内完成10个大卡口、23个小卡口预封控。精密智控有力有效。不断深化党建统领网格智治，优化调整网格60个，微网格365个，配齐配强“1+3+N”网格治理团队1124人，有效织密“村社—网格—微网格”治理架构。完成31名专职社区工作者招录，每万人常住人口社工配备数达18人，龙山社区、五指社区通过“金华有爱·幸福婺里”现代社区品牌建设“争先榜”。组建60支暖心服务小分队，为7595名重点对象解决急难愁盼要事小事13222件。平安大局持续巩固。扎实开展“除险保安百日攻坚”专项行动，发动党员干部、网格员，完成辖区4805个出租房、3278栋自建房、1382家沿街店铺、831栋高层建筑、104家企业的消防、燃气、建筑安全隐患排查，发现隐患1239项、闭环整改1227项，整改率99.03%，“一户一档一策”精准推进“拆而未安”整治，全部按时完成安置。排查稳控重点人员57人，化解信访积案27起，成功解决遗留5年的双坑村农户建房难题，连续2年无赴省进京访，圆满完成党的二十大“除险保安”任务。

各位代表，过去一年，我们知重负重，办成了一些过去觉得不可能办成的难事，突破了一些长期没有进展的工作，一年来，我们一关接着一关闯，一战接着一战打，一锤接着一锤敲，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，夺取了一个又一个胜利。这些成绩的取得，得益于县委县政府的坚强领导下，得益于广大党员干部群众的共同努力，得益于社会各界的关心支持。在此，我谨代表安文街道党工委，向为安文发展作出贡献的各位代表、同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，前进道路上面临的困难和挑战：经济发展水平还有待提高，没有形成多点开花、多极支撑的强劲势头；社会事业发展还有不少短板弱项，共同富裕政策和安学政策未细化出台，基层医疗水平有待提高，公共基础设施尚未完善；干部队伍担当作为上还存在差距，工作标准还不够高，信息掌握不及时，条块结合不充分等问题依然存在。百舸争流，不进则退，慢进也是退。我们必须跳出安文看安文，着眼全局开新局，深入思考“安文在哪里”，科学回答“安文怎么办”。机遇稍纵即逝，街道上下唯有动起来、活起来、快起来，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，定了就干，马上就办，狠抓落地见效。

展望2023年，踔厉奋发，必须高点定位实现新发展新跨越

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进“两个先行”的关键之年，是实施“八八战略”二十周年，也是习近平总书记在浙江期间首次来磐视察二十周年，磐安恢复县建制四十周年，节点关键、意义非凡。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”，持续深入实施“生态富县、生态富民”发展战略，紧扣“大干快上走前列、拼争竞跑创一流”主题，勇当很高境界的富的接续奋斗者，为奋力谱写中国式现代化磐安实践新篇章贡献安文力量。

（一）坚持发展为要，产业为基，在提质增效中集聚动能

在发展动能上奋力突破。大力扶持中盛新材、九禾磁电等优势企业突破发展，培育细分行业的隐形冠军，中盛新材PETG高分子装饰膜材料项目新增产值3亿元以上，九禾磁电高效电机磁性转子项目正式投产。全力支持企业开展数字化、智能化改造，推动圣西澳、奥奇科技等高成长企业加快发展，新增规上工业企业1家。加大扶持力度，推动来料加工入园集聚发展，推动较大规模的来料加工点做大做强，切实发挥吸收就业、集聚人口的作用。加大低散乱整治力度，大力推进“腾笼换鸟”，力争全年引进亿元以上制造业项目1个、科技服务型企业2家。加大人才引育服务力度，出台人才奖励扶持政策，吸引更多的高层次人才创业安文，全年引进硕士以上人才3名以上，推荐金华市“双龙计划”项目1个。在现代农业上奋力突破。坚持“以农兴旅、以旅带农”的发展思路，大力发展香榧、茶叶、柿子、覆盆子、芍药等优质特色农产品，扩大种植规模、提升产品品质、发展精深加工，提高产品“硬核”竞争力。高质量举办东川野樱节和香榧开摘节、殊闲荷花节、白云山丰收节等特色节会活动，积极发展观光采摘、农事体验、科技示范等业态，加快打造东川千年古香榧基地、殊闲百亩荷花基地、白云山百亩果药基地等“农旅融合”示范项目。高标准打造农产品和旅游伴手礼区域公用品牌，打造一批具有安文辨识度的优质农特产品和旅游伴手礼，加快促农增收、强村富民。在农旅融合上奋力突破。用好资源和区位优势，大力发展休闲旅游、康养度假等产业，启动殊闲亲子研学基地建设并对外营业，发展双坑水上乐园烧烤露营、休闲垂钓等业态，完善白云山好柿采摘基地配套建设。发挥酒店集群优势和温泉资源优势，全力保障推动白云山居、云海方舟、悠度花溪等龙头项目建设，加快酒吧、茶室、咖啡屋、夜宵等业态发展，加快打造云山康养度假目的地。打造云山—花溪乡村休闲旅游带，加快手工木作、陶艺坊等业态在花溪落地；加快云山中田古民居、老街区开发利用，完成云山婺剧馆、音乐室、书画创作室等业态植入，打造“古韵民居沉浸游”慢生活特色街区；制定出台《民宿（农家乐）发展扶持政策及星级管理办法》，大力推进云山、双坑、石头等地民宿和农家乐发展，完成石头“石集”特色乡村馆、星空露营基地建设，丰富旅游产品业态。

（二）坚持绿色发展，风貌提升，在产城融合中打造地标

提升美丽县城品质。全面完成老城区改造回迁安置扫尾。持续推进联进旧村改造，力争7月底前完成屋基安置、边坡治理及水电路桥等基础设施建设，全面启动平面安置区块建设。加快推进岭外、岗头（老区）、东川、小岭、元岭坑城郊村改造，基本完成安置房屋主体建设；完成溪文、台口、双坑、上葛等村基础配套设施建设。完成云山未来社区创建，完成“云伴山依”传统风貌区创建。推动城区城郊市政、绿化管理一体化建建设，切实提升城市管理精细化水平，全力助推全国文明城市顺利提名。全力建设美丽乡村。完成墨林未来乡村和省美丽乡村示范村创建，加快古民居开发利用和旅游新业态引进，改造提升公共空间和场所配套设施，完成党群服务中心、慢病管理中心、乡村健身房、口袋公园等项目建设，争创未来乡村省级样板。推进双坑、岗头提档升级，争创AAA级景区村，谋划开展新一批A级旅游景区村建设，完成白云山、王隐坑、胡村完成美丽乡村建设方案编制并加快落地实施。有序推进花溪下山移民搬迁，推进花溪景观绿化、亮化彩化提档升级。加快推进农房核销落地，深入推进“五水共治”，稳步推进垃圾分类示范村社、街区建设和智慧垃圾分类收集站建设，提升垃圾分类整体水平。奋力打造美丽环境。推进台口—溪文、南园—云山、南园—墨林、云山—花溪等交通要道精品线路建设，加大沿线山体、水体、绿化、村庄风貌改造提升力度，新建或提升梅枝岭隧道口、岗头、墨林、溪文、下应等景观节点，完成溪文、下应区块外立面整治，做到点上有精品、线上成风景，从“一片美”迈向“全域美”。深入挖掘十里红枫古道、香榧古道等古道的自然、人文、生态资源，加大古道修复、植被抚育和彩化工作力度，完善登山徒步、摄像摄影等功能配套建设，在保护修复的基础上不断活化利用，提升古道价值。

（三）坚持人民至上，民生为重，在促进共富中优化服务

强化更高水平的民生保障。聚焦一老一小，完善村社服务体系建设，完成康庄社区、东溪社区、南园社区、上章社区邻里中心建设。做深“安养”行动，落实“安养”十条，实现居家养老服务中心全覆盖。完成龙山社区全国示范性老年友好型社区创建，加快适老化改造和养老服务场景建设，提升老年人服务水平。打响“安学”品牌，筹设“安学”基金会，常态化帮扶助学。加快磐安书屋、儿童之家、课后第三空间建设，开展“暖心帮带·儿童乐玩”行动，着力解决幼儿托育、课后托管等难题。谱写更高品质的民生事业。锚定区域共富省级样板目标全面发力，实施“一村一特色、一村一品牌”策略，推进“七好云山”共富乡村联合体建设，完成共富骑行绿道（一期）建设，推动好嬉花溪、好戏云山、好奇石头、好客双坑、好柿白云山项目建设。深化横店—安文“百镇共建强基”行动，加快森林碳汇交易、共富摄影棚、影视外景基地等十大共富结对项目落地见效，全面完成栗里共富物业楼主体建设，有力助推村集体经济增收。打造更高质量的文化名片。开展“安文”行动，推进陆游文化主题公园建设，打响“陆游文化”品牌，建立一批星级文化礼堂和多功能健身场所，强化安文城市文化标识，提升城乡文化服务能力。

（四）坚持平安筑基，维护稳定，在基层治理中迸发生机

构建更加稳定的平安格局。常态化抓好疫情防控工作，确保防疫平稳转段。巩固深化“大综合一体化”行政执法改革成果，配齐建强执法队伍，探索实行执法队员分片联系包干制度，建立健全每周巡查全覆盖、问题闭环管理等工作机制，确保问题及时发现、迅速处置、闭环整改，有效遏制违章搭建、假期抢建等行为发生，构建更加和谐安宁的社会环境。加快治理模式的迭代升级。深化“山城管事”治理模式，完善山城管事之家和“山城办事员”队伍建设，优化网格划分、提升管理效能。加快构建“党建统领、多元协同、共治共享”的社区规范化治理新格局，聚焦无物业小区管理、开放式小区管理、楼道长效管理和居民服务优质化等痛点难点问题，推进更高效能的社会治理。织密安全防范体系，推进“智慧安文”平台迭代升级，加快推进网格巡查、安全生产、安心养老等特色子场景应用。强化村社党组织哨点阵地作用，主动查找化解各类矛盾、风险和隐患，不断强化村社在落实“七张问题清单“”中的防范化解能力。推进智安村居建设工程，加快高空AI慧眼、智慧探头等设备配置，实现城区高空AI慧眼全覆盖、农村主要出入口智慧探头全覆盖，实现更高质量的风险隐患化解。

（五）坚持党建引领，固本强基，在凝聚共识中汇聚合力

深化党的政治建设。深刻领悟党的二十大精神，以“两个确立”统一思想、凝聚意志，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展“六学六进六争先”学习实践活动，把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“党的二十大精神应知应会百题”“党的二十大精神青年说”“党的二十大精神宣讲进支部”等系列活动，让每一名党员学深悟透、入脑入心。建立村社党组织书记党建项目领办制度，以过程管控、定期晒绩的挂图作战模式，推动党建工作重心下移，力量下沉，推动各项任务落地见效。强化能力作风建设。深入开展“实干争先晒比拼”活动，村社每季开展晒进度、比干劲、拼实绩，同台竞赛、一线晒拼，进一步营造你追我赶、事事争先的浓厚氛围。牢固树立大抓落实、快抓落实、狠抓落实的实干导向，建立“班子领衔”“专班推进”“四快落实”和“闭环销号”四大机制，制定年度工作架构图和重点工作任务清单，实行清单作战、销号推进，推动各项重点工作快决策、快推进、快突破、快见效。建立健全考核管理办法，制定考核清单，既注重结果考核，更注重过程监管，做到全程检视、真督实考，真正形成“一天也不耽搁、一刻也不懈怠”的工作作风，确保高质量完成各项工作任务。加强干部队伍建设。开展“学习型”机关建设，依托周一夜学、青年干部读书会等载体，聚焦干部知识和能力短板，开展点单式培训，提升干部综合能力；深入实施“青蓝工程”导师帮带制度，建立年轻干部“成长档案”，帮助年轻干部在一线历练成长。加强专职社区工作者队伍建设，制定出台专职社区工作者考核管理办法，探索建立积分管理、末位淘汰等机制，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质专职社区工作者队伍。加强村社干部队伍管理，做到干有“标尺”、行有“戒尺”，实施“村社大讲堂”“支部微课堂”等活动，进一步提升村社干部抓党建、抓治理、抓产业等方面的能力水平。通过“共富领雁”培育项目，建立后备干部动态管理库，蓄好村社干部队伍建设“源头活水”打造一支能力素质“双过硬”党员干部队伍。打造清正政治生态。坚持严的主基调，以刀刃向内的勇气，刮骨疗毒的决心和自我革命的精神，强化全面从严治党。抓实党风廉政建设，纵深推进“五整治五提升”专项行动及“清廉村居”建设，强化监督执纪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持高压态势，营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！没有等来的辉煌，只有拼出来的精彩，越是面临大有可为的历史机遇，越是处于爬坡过坎的攻坚时期，就越需要我们凝聚共识。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在县委县政府的坚强领导下，团结带领街道全体党员干部，以舍我其谁的昂扬锐气，不负使命的蓬勃朝气，敢于亮剑的无畏勇气，打破“小富即安”的思想，树立“干到极致”的标准，全面严起来、紧起来、跑起来，人争第一，事争一流，实干笃行，奋力推动安文各项事业再上新台阶，谱写中国式现代化安文实践新篇章。