2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，在县委县政府的正确领导和各部门的大力支持下，仁川镇认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，对标全县“打造四个新磐安 争创八大新优势”发展蓝图，立足“红旅仁川”特色定位，以扛旗争先的奋进姿态，做活“一红一绿”两篇文章，在多重压力叠加影响下团结奋斗、抗压前行，较好完成了年初确定的各项目标任务。

一、2022年工作总结

（一）坚持攻坚克难不退缩，两战统筹持续深化。面对常态化疫情防控形势，坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两战赢”，顶住经济下行压力，实现经济运行稳中有进。一是疫情防控务实有效。今年以来，持续开展“我是代表我先行 疫情防控冲在前”行动，县镇两代表一委员下沉一线，与各村党员干部志愿者共同组建先锋队，落实各项防疫举措。扎实开展疫苗接种、清村扫楼、场所码推广、全民戴口罩等工作，在全县范围内率先开展镇级疫情防控应急实战演练，设立流动服务点实现送苗上门、送检上门。截至12月12日，我镇80周岁以上人群疫苗全程接种完成率达99.53%，位列全县第一；60周岁以上人群疫苗全程接种完成率达96.85%，位列全县第三。清明“云祭扫”被浙江日报报道，暖心证明助力药农跨区域采收等特色经验被市防指推广。二是经济发展抗压增长。面对超预期压力，采取超常规举措，经济运行稳中有进。全年实现国地税收入4953.83万元，较去年同期增长31.19%，地税收入达2517.06万元，超额完成年度目标任务的63.33%，固定资产投资990万元，同比增长49.32%。举全镇之力保障企业复工复产，持续畅通助企纾困“最后一公里”，助力企业高效运转，定期开展安全生产大排查，守牢安全底线。全年规上工业总产值15583.7万元。三是促农增收蹄疾步稳。构建“优服务、保优惠、重帮扶”多措并举工作体系，形成“造血式”帮扶。开展“一对一”结对帮扶，实现困难对象“探访关爱”和“幸福清单”送达率双100%；打造共享猪圈、共享烘房等共富场馆，供低收入农户优惠使用，年内建成共享猪圈8个，可圈养生猪320头；鼓励低收入农户种植浙贝母、油茶等146.5亩，补助资金25.7万元；20户样本户实现人均可支配收入增速23.8%，增速位列全县第二。系统梳理各村消薄痛点，对症下药、精准施策，超额完成村集体经济消薄任务。18个行政村集体总经济收入2055.68万元，经营性收入1726.76万元。总收入30万元以上、经营性收入15万元以上村18个，完成率达112.5%，其中，经营性收入50万元以上村11个，完成率达122%，经营性收入100万元以上村6个，完成率达150%。

（二）坚持深挖底蕴不停步，红色引擎全面提速。作为磐安历史上工农红军最活跃的地方，仁川镇依托革命老区红色基因，深入挖掘红色资源优势，持续擦亮“红旅仁川”金名片。一是挖掘红色遗迹，打造场馆优势。高度重视红色遗迹保护、红色根脉传承，以市级美丽城镇样板镇创建为契机，投资500多万元，开展纪念馆广场绿化、灯光亮化等工程，在火星岩再现黄余田区委成立场景，完成月岭红军古道文旅节点打造，“红旅仁川”品牌内容不断丰富，仁川真正成为党员干部的“寻根”之地、红色教育基地和红色旅游目的地。承办金华市关工委“红色百年行 老少颂党恩”现场会、我县退役军人优待证首发仪式、全县五水共治碧水行动暨“污水零直排区”样板镇建设现场会，“红挺”纪念馆成为我县今年唯一获评“金华市关心关爱下一代教育示范基地”。二是用活红色资源，打造文旅优势。聚焦“红色旅游”发展目标，着力整合、盘活全域红色旅游资源，串联起红挺纪念馆-卢湛文化广场-西峰山革命烈士陵园-四知堂-月岭红军古道-红色百杖潭这一条红色旅游线路，发布仁川“红色地图”、推广“仁川云旅”小程序，形成“线上线下”吃住游研服务链条。积极承接学习贯彻党的二十大精神等红色活动，纪念馆开馆以来已承办90余场省市县活动，累计接待省内外党史学习教育3.2万人次。三是传承红色基因，打造文化优势。有机融入磐安道情等非遗文化，将红色文化与党史学习教育、爱国主义教育相融合，打造红色文化高地。近年来，已形成每年开展大型“重走红军路”红色毅行活动的红色传统，活动多次被人民日报（客户端）、浙江日报等新闻媒体报道。今年9月在天网片开展“喜迎二十大 共走同心路”为主题的徒步毅行活动，全县机关部门、乡镇（街道）和义乌市北苑街道等单位组成的10支队伍，沿着革命先烈的足迹，重温入党初心、牢记光荣使命。

（三）坚持因地制宜不偏离，绿色动能多方发力。在不断巩固中药材、油茶等传统农业发展的同时，大力引入风力发电、光伏发电等清洁能源，借生态环境旅游东风，打通“两山转换”通道，厚植仁川“绿色崛起”新优势。一是依托共富工坊盘活基地资源。今年以来，完成中药材种植5033亩、贝母绿色发展示范基地2300亩，开展禁止硫磺专项整治；聚焦优质山茶油供不应求现象，剖析传统生产“低、小、散”发展难题，积极开展油茶基地、山茶油“共富工坊”建设，先后多次对接海宁天通控股股份有限公司，于11月签订协议。项目计划投资2000万元，新种植油茶1800亩、抚育1650亩，打造一座集先进生产线与古法榨油体验为一体的农旅结合型“共富工坊”，预计可带动增收1500人，丰产期每年可增加村集体经济收入140万元以上。二是借力招大引强盘活光伏资源。以“双碳”目标为引领，在鼎峰风电竣工投产的基础上，主动承接风光倍增工程，大力招引农光互补新能源项目。今年，先后与浙能（磐安）新能源有限公司和国能（浙江磐安）能源有限公司签订投资额为3.05亿元和3.2亿元的投资协议，建成后每年可增加村集体、村民租金收入100万元以上。目前已完成设计项目的土地流转面积确认和征地公告，两家投资业主正在办理地质灾害、社会稳定等专项评估。三是着眼康养旅游盘活山水资源。依托境内丰富旅游资源，全域开展旅游景区村创建，全年累计投入资金2200余万元，共实施旅游“微改造 精提升”建设项目8个，成功创建天山、天马省3A级景区村2个，泊公、新岭下、天龙A级景区村3个，星级旅游公厕5个，逐步实现串珠成链的旅游新模式。鼓励各村积极开办农家乐，延长游客停留时间，增加人均消费和关联收入，天山、天马、青梅、百杖等农家乐聚集村建设成效明显，年内新发展农家乐30家，全镇农家乐88家、床位1946张，实现游客接待量逆势增长22%，全年接待游客110万人次以上，实现旅游综合收入2.8亿元。

（四）坚持优化服务不懈怠，民生福祉不断增进。抓紧美丽城镇创建机遇，采取超常规力度、非常规举措推动解决各类民生实事。一是聚焦群众所盼，扎实推进项目建设。投资2000多万元，开展仁大线截弯取直、集镇道路白改黑、生态停车场、绿道、小镇客厅等14个项目建设；18个村年初根据群众呼声确定的115个创业承诺项目已全面完成，补齐了涉及生产路、饮用水、垃圾房、公交站、文化礼堂等基础设施的短板；进一步加快旧村改造、新区建设步伐，今年完成审批建房185户376间，其中农房核销99户194间，群众的居住条件更有保障。二是聚焦群众所想，扎实改善人居环境。投资300余万元，开展集镇污水管网改造，将柳坡、黄余田、杨宅等村统一纳入污水处理终端，创成“污水零直排区”市级样板镇。对入镇口、滨水公园等场所进行美化，在卫生院门口培育花海，沿溪种植美人蕉。全年累计完成集镇绿化26282㎡，整改问题点位277个，完成房屋外立面粉刷263间，拆除危房、违章建筑32户58间3120㎡，新建房屋86户182间，道路硬化45050㎡、白改黑22700㎡,城镇风貌得到切实提升。三是聚焦群众所急，扎实开展抗旱保供。在今年仁川降雨量较往年减少77%的情况下，提早谋划、迅速部署，积极开展抗旱自救、破难攻坚。镇财政在第一时间设立专项资金50万元，用于打井、筑坝、铺管等补助，集镇通过水库供水和河道取水确保用水安全，部分村采取限时供水、钻井取水、筑坝拦水、铺管引水等措施解决用水问题，累计打井11个，铺设管网16500米，群众用水得到保障。完成非粮化整治360余亩，年内实现粮食播种5300亩，总产量达1650斤，将饭碗牢牢端在自己手里。

（五）坚持争先创优不松劲，党建共富全面成势。近年来，深入开展党建引领高海拔偏远山区共同富裕样板地建设，在抓实党建中探索共富，在共富提速中强化党建。一是优化管理，干事激情进一步迸发。坚持从“根”上发力，党性党风党纪一起抓，一体推进纠树并举、破立并进，促进党员干部在正风肃纪中增强党性。开展规矩纪律集中教育整顿月活动，进一步传导压力、催生动力、激发活力，镇纪委坚持严明纪律，全年处理8人，其中留党察看一年处分1人，党内严重警告1人，党内警告1人，政务警告3人，诫勉谈话1人，警示谈话1人。创新开展党员干部提质强能行动，以顶岗锻炼、美篇制作、消防技能比武、办文办会比武等活动为载体，提升镇村干部综合履职能力。用好“村级晒拼创”“流动三色旗”，每季度开展晾晒比拼，促使各村党员干部在比学赶超中凝聚扛旗争先的精神士气。二是强化合作，共建行动进一步走实。扎实开展金华市“八婺同心·共建共富‘十百千万’”结对行动，抢抓政策机遇，增添共富动能。今年以来，与义乌市北苑街道开展“百镇共建强基”结对，衍生出“达人带你游仁川、休闲康养到仁川、红色传承在仁川、山乡药膳品仁川”系列活动。先后向北苑街道作文旅推介，共同启动“红旅主题月”，签订双向工会疗休养协议；开展联合直播带货，开创我县村书记直播带货先例，观看人数近10万人次，销售额超10万元；在义乌“8·2”疫情暴发后，第一时间向北苑街道捐赠价值3万元的防疫物资；9月，与北苑街道新丝路学校开展教育结对共建，北苑街道社区卫生服务中心到仁川卫生院开展专家义诊，促进优质资源共享；邀请北苑街道参与红色毅行活动，进一步加强交流合作；开展共富助农行动，揭牌营业位于义乌副食品市场的仁川山货门店，当日销售额超11万元，并计划开展电商培训课，为仁川提供免费参加名额15个。持续深化市委“千团联千村”共建共富行动，我镇流岸村、赤岩前村主动对接，落实帮扶举措。9月，市畜牧农机发展中心、浙江威邦到流岸村开展助村帮扶，完成微心愿9个，筹集帮扶资金及物资共计6万元；金华银行向赤岩前村捐赠共建资金5万元、金融授信800万元，中盛新材料捐赠3万元。三是深化探索，共富示范进一步提质。我镇打造浙中崛起共富样板入选全县第一批最佳典型案例，被推荐为市级“幸福山乡”共富联盟党建示范带创建成员单位，天网党建的事迹被浙江卫视系列节目《党建联建的力量》大篇幅报道，天山村成为全县唯一上榜2022年浙江省避暑气候胜地的村庄，并获评第四批新时代美丽乡村示范村。近年来，天山村党支部书记羊宝先后获评浙江省万名好党员、省千万工程美丽浙江建设突出贡献个人、省担当作为好支书、省优秀共产党员、省兴村治社名师，先后多次赴新疆等地授课，今年9月，受邀到金华市委党校新录用选调生初任培训班授课，省内外累计授课1000余人次，天山村累计接待省内外考察团队60余批次1500余人次。按需对省级兴村治社名师羊宝进行提级管理，在镇政府为其安排办公室及宿舍，为各项工作开展提供便利。今年以来，天网党建投资3339万元完成45个项目建设，落地省烟草专卖局结对天山村“香溢帮扶”资金200万元；建立浙江大学传媒学院在天山村的社会实践基地；签订与天通控股共同打造油茶“共富工坊”的协议。天网片将党建元素植入文旅节点，年内新开办农家乐19家，新增床位400多张，成功创建工会疗休养基地，夏季游客爆满、一房难求，共接待疗休养游客2000余人，农家乐业主收入增加20万余元；落地天山馆、竹艺馆等共富场馆，成立磐安众富旅游发展有限公司，开展自主品牌设计和申报，于天山馆设立北苑街道-仁川镇农产品展销平台，年内销售收入50万元以上；将青梅尖纳入众富公司管理，高峰期日车流量达1400辆，单日最高收入破3万元，截至目前，众富公司共实现露营经济、农产品销售收入80万元以上。

（六）坚持勇挑重担不畏难，重点工程高效突破。牢固树立“项目为王”理念，时刻保持实干争先姿态，以“5+2”“白加黑”的精神，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。一是美丽城镇创建加码提升。投资超2000万元推进市级美丽城镇样板镇创建，先后召开动员会、项目建设百日攻坚、美丽城镇共建月等活动，将创建区域划分为11个区块，创新“班子领办 村庄共建”模式，形成“人人都是创建主体、村村都有创建任务”的良好氛围，进一步压实责任，提振全镇党员干部善作善成的精气神，迅速在全镇上下凝聚共建合力。在9月底的考核验收中获得省市考核组的高度肯定，经验做法被中新网、浙江画报等媒体推广。二是S316征迁工作加压推进。提前谋划、提早部署，于动员会前成立工作专班，第一时间鼓舞士气、提振精神。11月24日上午召开S316省道双峰至仁川段征迁工作动员会，会后立即召开镇级动员会，镇村干部放弃休息，于当天中午开始红线放样。各村迅速开展动员部署，在一天半内完成红线放样，两天内完成实物调查。28日，各村开展土地丈量，工作专班加班加点，白天实地丈量土地，晚上做坟主迁坟和数据核对录入工作。仅用28天完成S316省道仁川段征迁工作，累计丈量土地1106宗地302亩，搬迁坟墓716穴，实现“土地征用不留一户、坟墓搬迁不留一穴”。

（七）坚持护航平安不动摇，基层治理稳固增效。在大综合一体化行政执法改革、基层治理141与1612贯通的大背景下，不断完善基层治理体系，提升服务群众水平，切实增强群众幸福感、安全感。一是高水平推进平安创建。将除险保安作为中心工作来抓，召开百日攻坚部署会等专题会议，细分任务领域15个，完成专项检查300余次，全面排摸各类风险隐患48处，投入资金50余万元，完成整改48处。开展全域防汛防台、骑行电动车头盔佩戴劝导、主要路段减速带安装、重要路口交通劝导等工作，完成烟感器安装273户、老旧民房线路套管62户、电瓶车充电桩安装120个。将交办的15名重点人员自我加压至23人，落实专班责任，确保重点人员稳控。在县信访局主要领导的大力支持和协调下，我镇杨某某上访意向得以平息。针对2起居民就医后死亡的隐患纠纷，镇专班主动介入、积极协调，最终成功化解。二是高质量推进服务保障。打造含美丽城镇、智慧党建、仁川云旅三大版块的智慧平台，进一步完善仁川云旅小程序，形成线上智慧服务链条。开展各类三服务工作，年内完成事项办理248件，其中，现场办结184件。聚焦七张问题清单，全年主动发现问题并上报114个，牵头整改清单问题8个，其中市级2个，问题整改率达100%，补齐了骑行电动车头盔佩戴率不高、重点场所消防安全隐患等短板。扎实开展农房核销工作，完成资料收集上报9个村，涉及农户99户194间，14户拆而未安群体已全部完成农房核销。开展养老保险、医疗保险费用收缴、家庭医生签约等工作，鼓励各村按需发放补助，切实保障群众老有所养、病有所医。三是高标准推进法治建设。纠纷化解抓早抓小，结合红色毅行开展普法宣传，将矛盾化解在萌芽，解决在基层。实现共享法庭全域覆盖，年内排查化解矛盾纠纷300起，处理信访案件116件，其中国家级信访积案2件，行政诉讼提起数在近五年首次为零。充分发挥榜样力量，在全域创成市级“民主法治村”的基础上，进一步立标杆、树典型，今年，天马村成功创建省级“民主法治村”，胡庄创建3A级“六无善治村”，天马、新岭下创建2A级“六无善治村”，天龙、洋庄创建A级“六无善治村”。

二、2023年工作思路

2023年，仁川镇将全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委县政府决策部署，立足仁川实际，守正笃实、久久为功，持续做活“一红一绿”两篇文章，推动仁川跨越式高质量发展。

（一)围绕“品牌更响”，深挖活用谋发展。发挥好革命老区的资源优势与场馆优势，主动谋划、积极承接学习贯彻党的二十大精神系列活动，继续举办红色毅行活动，将仁川打造成全县乃至全市的红色教育基地。做好美丽城镇的长效管理与提档升级，对灯光夜景、沿溪风貌、集镇绿化进行持续建设和提升。完善红色旅游路线，真正发挥“云旅仁川”小程序作用。

(二)围绕“样板更强”，开足马力促共富。做好天网片共享景区开发，探索山上与山下旅游资源的衔接，完成旅游线路制作与导航图发布。开展油茶“共富工坊”和1800亩油茶基地建设，开展仁大线拓宽改造、西产至胡八坑生产路、天山新区、马岭百廿间、天马老旧民房、胡八坑旅游A村建设，积极鼓励村民开办农家乐，计划新增床位数1000张以上，中高端农家乐将成为主流。完善众富公司运营，鼓励开展直播带货，依托共富工坊、农产品展销馆、竹艺馆、农家乐等生产营销平台，做好产品的深加工与对外销售。引入青梅尖露营基地项目，众富公司以土地入股，村集体按比例获取分红，项目建成后每年可增加村集体收入100万元。推进幸福山乡党建示范带建设，打造高海拔偏远山区共同富裕样板地。

(三)围绕“方向更明”，量质并举开新局。大力推进总投资额达6.25亿元的光伏发电项目落地，完成项目涉及的各项政策处理，力争年前指标到位，年后开工建设。加大油茶基地建设，明年新增基地面积2000亩以上。做好生姜、浙贝母等主要农产品的种植帮扶，加强无硫加工等过程管理，实现传统农业扩面提质。依托仁川独有的百杖潭、青梅尖等景区，逐步实现旅游景区村的全域覆盖，做强野外露营、影视拍摄等文旅项目，激活乡村旅游一池春水。

(四)围绕“福祉更优”，全力以赴惠民生。提前谋划全力推进S316省道双峰至仁川段、仁大线、冷沙线至胡庄通景公路等交通干线建设。S316省道征迁工作力争一个月完成涉及土地、山林、坟墓等所有政策处理。开展3个村通村道路建设、老旧民房改造、集镇供水7个村一户一表改造、方山西环村路、泊公至潘田生产路、文化礼堂提升等民生工程，做好游步道、垃圾中转站、特色馆日常管理，高频度、高密度、高态势开展城镇秩序和村容镇貌整治，打造宜居宜游的和美仁川。围绕经济稳进提质这一中心工作，对照市县主要经济指标找准跑道，做好企业、餐饮、住宿等经营主体的三服务工作，做好上级助企纾困政策的宣传与落地，及时解决市场主体存在的经营难题。

(五)围绕“干劲更足”，求真务实转作风。聚焦镇村干部队伍建设，坚持思想引领，扎实开展党的二十大精神系列宣讲，将党的二十大精神传递到党员干部心中，最终以实绩检验学习成果。持续深化党员干部提质强能行动，形成村干部顶岗锻炼提升能力的优良传统，拓展延伸美篇制作、消防技能、办文办会、档案管理等技能比武内容及形式，持续打造技能比武2.0版本。最大化发挥季度晒拼创、流动三色旗作用，运用好落后整转支部，通过正向激励与惩处问责，最大程度调动党员干部积极性，形成实干争先的优良作风。

(六)围绕“基础更实”，真抓实干强治理。扎实做好风险隐患排查，密化防汛抗旱、安全生产、矛盾纠纷等风险隐患的排查预警，确保仁川平安无事。常态化开展除险保安行动，构筑起纵向到底、横向到边的矛盾纠纷化解体系，实现全镇信访量、矛盾纠纷量逐年下降。深化民主法治建设，抓实省级“民主法治村”、“六无善治村”等创建，提高全民法治素养。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，开展消防、燃气、餐饮、在建工程、防汛抗旱、抢险避灾、道路交通等领域排查整治，确保不出现重大安全生产事故。