中共磐安县尖山镇委员会关于县委巡察组对镇党委反馈意见整改落实情况的通报

中共磐安县尖山镇委员会关于县委巡察组对镇党委反馈意见整改落实情况的通报

 

各镇属党组织：

县委第一巡察组于2022年8月22日至10月21日对尖山镇党委进行了巡察，并于2022年11月17日反馈了巡察意见。尖山镇党委对巡察组的反馈意见高度重视，坚持问题导向，按照巡察组的要求迅速行动，制定整改方案，做到一项一项研究，一条一条整改，取得实实在在的成效。现将整改情况通报如下：

一、提高政治站位，强力推进反馈意见整改

尖山镇党委高度重视，诚恳接受并全面认领县委第一巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，全面安排部署推进巡察整改工作。

（一）强化组织领导，扛起主体责任。尖山镇党委深刻认识到，县委巡察既是对我镇党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验，也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇，完全赞同和诚恳接受县委巡察组反馈的问题，坚决贯彻落实巡察组提出的意见要求，在反馈会后第一时间召开专题会议，全面领会把握巡察组反馈意见，成立由镇党委书记任组长的尖山镇巡察反馈意见整改落实工作领导小组，高位推动整改工作。

（二）明确整改目标，深化责任落实。先后召开了巡察整改动员大会、巡察整改领导小组会议、巡察整改专题党委会、巡察整改专题民主生活会等多次会议，对照县委巡察组反馈的3方面30个问题，就切实抓好及落实巡察整改工作责任进行了安排部署，制定县委巡察组反馈意见整改方案，明确整改主体、整改时限、整改目标，确保反馈意见件件有着落、事事有回音。镇党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，每周听取镇整改办整改情况汇报，将整改工作作为每周重点工作在周例会上布置。其他领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题，抓住关键环节，细化实化整改落实情况，扎实推进整改工作的落实。

（三）坚持问题导向，全力推动整改。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。截至目前，巡察反馈问题30个，已经完成整改29个，尚未整改到位1个，尚未整改到位的难题已倒排时间抓紧整改，整改工作取得了明显的阶段性成效。在巡察整改工作中，制定及修改完善制度5项，对违纪违规人员批评教育2人，警示谈话1人，提醒谈话3人，书面检查2人，民主生活会对照检查14人。

二、坚持政治标准，扎实推进各项整改任务

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省、市、县委决策部署情况

1.县域发展副中心定位不够凸显

（1）关于“与‘省级样板’镇定位发展有差距。2021年财政和地方收入首次实现双过亿，“优一强二兴三”三产格局持续打造，但城镇现代化服务业薄弱，交通、教育、医疗、养老等领域优质供给不够充裕，集镇区缺少电影院、大型商超等集聚产业，文化和社区便民等公共服务未能满足人民群众需求，没有形成较为系统、可持续的城镇管理体系。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子周群山、傅英英、羊积粮认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是召开专题会议。11月29日，组织召开党委（扩大）会议，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕尖山发展定位展开讨论，明确景区、镇区、园区三区崛起，打造“共同富裕”第一城的“优一强二兴三”发展思路。三是加大招商引资力度。针对城镇现代化服务业薄弱问题，11月20日邀请了喜悦资本二甲医院专家团队到镇实地考察项目，加大双方合作洽谈；加快推进尖山商业综合体项目建设，目前已督促完成土地摘牌及规划方案评审，争取推动电影院、大型商超集聚产业及社区便民服务中心尽早建成；确定了尖山镇游客集散中心选址，已启动土地丈量工作。四是加大集镇长效化管理，研究制定了“美丽城镇长效化管理办法”，完善大综合执法一体化机制，巩固创建成果。

该问题已于2022年12月30日完成整改，并长期坚持。

（2）关于“区域统筹发展不协调。尖山、万苍、胡宅三个片产业经济、社会发展不平衡，村集体经济壮大和农民增收差距较大。以2021年村集体经营性收入为例，尖山片2309万元、胡宅片774万元、万苍片1016万元，其中尖山片占比56.33%。村社中新宅社区超1000万元，湖田村、小坑姆村仅5万元，村经营性收入两极分化明显。”问题的整改

整改情况：一是由镇班子曹正、张健认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是开展调研活动。11月15日陈翎常委召集城建办对2023年用地情况进行谋划并研究尖山镇三区三线的基本情况及发展空间；12月13日镇主要领导带队到新楼、一墨文创等地块调研2023年度重点项目谋划情况，进行可行性调研。三是统筹指标分配。截至2023年1月6日，共批回农民建房指标75.38亩：其中万苍19.28亩、胡宅20.8亩，2022年依靠建房指标村集体增收6270万元。争取要素资源向万苍、胡宅倾斜，2022年、2023年一事一议项目万苍4个，胡宅4个，增加了集体经济增收基础。四是加强村集体经济造血功能，发展物业经济。陈村、妙塘村、新楼村、岭头村通过购置宝龙商铺增收；发展义乌佛堂1000万异地增收项目（共16个村，其中薄弱村9个），年收益约10%，2022年12月已产生效益；通过保洁服务收入助力小坑姆、潘界、湖田、榧里4个村共计增收31万元。

该问题已于2023年1月10日完成整改，并长期坚持。

（3）关于“债务高垒掣肘经济社会发展。尖山镇政府自2018年以来债务压力巨大，主要来源于小城镇整治和美丽城镇整治，两个项目共计负债8392.25万元，初步了解尖山镇累计负债约1.5亿元，至今乡镇财务人员尚未对当前需支付的债务进行评估清算。2021年税收完成情况不理想，地方财政收入11610.85万元，只有510万元用于债务偿还，现仍有大量债务亟待化解。村级负债同样形势严峻，2021年尖山镇有36个村中32个村存在负债情况，其中15个村负债超100万元，乌石村、湖上村、雅庄村、横路村4个村负债超1000万元。村级负债同样形势严峻，2021年尖山镇有36个村中32个村存在负债情况，其中15个村负债超100万元，乌石村、湖上村、雅庄村、横路村4个村负债超1000万元。”问题的整改

整改情况：一是由镇班子周群山、曹正、张健认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是梳理村级债务情况。组织山城办事员进行债务工作专项梳理，目前尖山镇36个村社债务情况已全面梳理完毕。三是加强增收化债。11月-12月，各村社依靠建房选位费、土地流转发包、物业经济、物资销售等增收化债超7500万元，同时积极对接上级部门，争取到一事一议、交通、农业农村等项目补助超1000万元。四是实施异地增收项目。发展义乌佛堂1000万异地增收项目（共16个村，其中薄弱村9个），年收益约10%，2022年12月已产生效益23万元。

该问题已于2023年1月10日完成整改，并长期坚持。

2.构建全域旅游格局站位不高远

（1）关于“统筹发挥“全省农家乐第一村”带动效应不佳。2020年至今，尖山镇全镇农家乐营收总额为3.502亿元，乌石村农家乐营收总额为2.516亿元，占比71.84%，未发挥良好的“乌石效应”带动其他村农家乐发展。”问题的整改

整改情况：一是由镇班子傅英英、潘杭峰认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是加快乌石村规划编制。确定浙江才智旅游规划设计有限公司为规划编制公司，现已初步完成乌石村4A景区发展规划编制。三是推进省级民宿助推乡村振兴、省级集成改革等试点工作。以双改革试点契机，加快推进农家乐基础配套建设，目前湖上村星级公厕竣工验收，茶青市场、乌石御景酒店已开工建设，尖山商业综合体地块完成摘牌及规划方案评审。加快推进5个农家乐集聚村“一村一品”建设，里光洋新建人物灯馆、大旗馆，新楼完成渔村规划编制。四是由财政办、招商办、城建办等组建尖山镇资源要素争取专班，专项负责向上争取土地指标、资金等政策扶持，11月-12月向上级争取土地要素约200亩、资金保障600余万元。五是指导乌石大山头、东里自然村高端民宿集聚区建设，2022年新发展农家乐15家，两个集聚区已初具雏形。

该问题已于2023年1月10日完成整改，并长期坚持。

（2）关于“旅游、农家乐等主导产业营收断崖式滑坡。如，2020年至今，受新冠肺炎疫情影响，水下孔景区、十八涡景区、舞龙峡景区三个景区营收总额较2018年、2019年的2342.5万元、1521.3万元下降幅度明显，分别为956.4万元、1106.3万元，2022年1-7月份跌至153.2万元，较去年同期减少42.65%。2020年、2021年尖山镇农家乐营收总额分别为1.504亿元、1.768亿元，2022年1-7月份仅为0.23亿元。”问题的整改

整改情况：一是由镇班子傅英英认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是通过到景区、农家乐实地调研，了解到旅游产业营收滑坡主要原因是受疫情影响和业态单一、吸引力不足。三是督促景区加大新业态开发力度，如水下孔景区打造了高山隧道漂流项目，现正在爆破施工，争取在10月份建成运营。四是举办系列文艺展演及推介活动。2023年春节期间，联合乌石村、湖上村、尖山老街、景区等打造“我的日子 你的年”活动，通过年味打卡点布置，举办元宵灯会、非遗一台戏展演，发行景区优惠政策，提升游客吸引力，有力增加景区及农家乐收入。

该问题已于2023年1月10日完成整改，并长期坚持。

3.贯彻落实上级决策部署不够坚决

（1）关于“省级试点项目推动迟缓。2019年以来，尖山镇农村综合改革集成建设、农村集成创新两个省级试点项目仍有湖上村星级公厕、横路村传统建筑特色改造、新宅茶青交易市场等8个项目未完工，部分项目甚至处于前期阶段。云上康养综合体政策处理方面，该地块原计划于2022年6月挂牌出让，截至目前，仍有40户农户未完成土地签约、58座坟墓未搬迁。”问题的整改

整改情况：一是由镇班子潘杭峰、张健认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是加快项目建设进度，农村综合改革集成项目目前未完成项目4个，分别为茶青市场、商业综合体、东里窑厂改造和综合服务中心。4个未完成项目的整体进度为60%，现已落实责任清单，督促施工单位加快施工进度。三是加快政策处理进度。云上康养项目落实班子+镇干部+村干部包干制度，明确联村干部责任，加快推进项目政策处理进度。

该问题目前尚未整改到位。

（2）关于“新冠疫苗接种工作进度滞后。截至2022年8月25日，尖山镇第三针接种覆盖率、60岁以上人群接种覆盖率、80岁以上人群接种覆盖率均未达到全县平均水平，全县排名位居下游。”问题的整改

整改情况：一是由镇班子杨文新认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是精准摸排。将县内反馈的疫苗接种情况与公安人口底册比对，摸清了60岁以上目标人员底数，建立未接种人员台账。三是加大宣传力度。组织党员、山妹子等力量开展“敲门行动”，逐户走访核对疫苗接种情况。四是做好服务。针对行动不便老年人提供上门接种服务。12月以来，全镇新增疫苗接种600余人。根据12月29日的通报，60岁以上接种人数已达7853人，接种率为92%。

该问题已于2022年12月31日完成整改，并长期坚持。

（3）关于“疫情防控网未织密扎实。2022年3月-9月，尖山镇因疫情防控措施不当，工作落实不够到位等问题被上级检查督查通报45次，发现问题105个，其中市县疫情防控督导组先后两次到尖山督查发展浙中茶叶交易市场、清河街茶叶交易市场“人员扎堆拥挤、未佩戴口罩”等问题，并当日交办要求整改。但县、市督导组分别两次对上述点位开展“回头看”时相关问题依然存在，因该问题5人受处理。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子杨文新认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是落实整改。针对上级检查通报和发现的105个问题及时制定整改措施，均在第一时间落实了整改。三是监督执纪。在防控措施优化前，对全镇14条主要街道一对一成立包联组，每天由班子带队对茶叶市场、菜市场、车站、超市、网吧、培训机构、棋牌室、足浴店等重点场所开展常态化督查。四是优化措施。成立50支暖心服务小分队，开展服务13000多次，发放老年人防疫包8397个，保障疫情防控优化措施平稳落地。

该问题已于2022年1月10日完成整改，并长期坚持。

4.研判意识形态领域责任不到位

（1）关于“工作渗透力不足。部分党员干部对意识形态工作认识不够，没有很好发挥党员先锋模范作用。如部分村社主题党日活动、3D宣讲疲于应付、流于形式，没有有效组织活动。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子杨文新认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；对宣传干事王云峰进行提醒谈话。二是精心部署，制定了理论学习中心组、镇干部、村社区党员学习计划，每周、每月、每季度开展学习。三是加强考核，各村社已将党员意识形态工作列入党员五星十二分制考核，做到每月对党员学习强国学习情况进行通报。四是丰富形式，充分利用圆桌、纳凉地、小广场、弄堂口等多种场地开展“微讲堂”，创新“尖山女团”抖音自媒体宣传16次，通过快板、集中宣讲、短视频等方式对党的二十大精神、疫情防控、防诈骗等民生实事进行了宣讲，充分发挥了党员作用。

该问题已于2022年12月31日完成整改，并长期坚持。

（2）关于“理论学习不深。学习形式简单枯燥，传达学习多、交流研讨少现象普遍，党员干部学习热情不高，村社多数党员干部常年不学，在应知应会考试、理论宣讲方面知识面狭窄。”问题。

整改情况：一是由镇班子杨文新认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；对宣传干事王云峰进行提醒谈话。二是多形式开展学习交流。利用“尖兵青年营”、二十大青年说、尖山女团等载体，在11月-12月通过抖音、短视频、集中宣讲等方式多渠道开展理论学习交流4次，取得较好反响。三是制定党委理论学习中心组及镇干部学习计划，围绕习近平浙江足迹、国防安全、党的二十大精神等内容开展组织交流研讨8次。四是由党建办入村对全镇党员干部学习情况进行督查，对无故不参与学习的党员在五星十二分制内进行扣分。

该问题已于2022年12月31日完成整改，并长期坚持。

（3）关于“舆情管控水平不高。网络舆情应对能力有待提升，缺乏科学应对舆情的网络平台。如未能第一时间深入了解、正确引导尖山镇阿里山娱乐会所、“甬金衢上高速公路”等不良舆情。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子杨文新认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；对宣传干事王云峰进行提醒谈话。二是召开镇班子会复盘“阿里山、甬金衢上高速公路”不良舆情发酵事件，发现存在基层网格信息不畅等问题，提出加强镇党委政府组织力，及时处置舆情苗头性信息，控制不良舆情发酵。三是加强舆情管控培训。12月19日组织网格员、金意安巡查员开展舆情处置专题业务培训，提升网络舆情处置能力。四是做好日常管控。要求镇意识形态工作领导小组从严、从细深入舆情管控，如有发现不良舆情，及时化解处置。

该问题已于2022年12月31日完成整改，并长期坚持。

5.落实安全生产工作形势不稳定

（1）关于“落实“党政同责、一岗双责”不到位。如2021年全镇发生交通意外死亡事故4起，2022年3月辖区内发生1起生产经营性道路交通安全事故。2022年6月，尖山镇因发生交通亡人事故除险保安排名靠后被金华市安全生产委员会约谈。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子羊积粮认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是将安全发展纳入党委中心组学习内容，做到逢会讲安全、紧绷安全弦，并将专题述安纳入年底领导干部工作述职内容，确保领导干部重点工作清单不流于形式。镇安委办于10月12日召开了安全生产工作季度例会，对安全生产工作进行总结部署。后期将常态化召开安全生产季度例会制，做到信息沟通及时、工作协调顺畅、问题解决有效。三是制定出台《关于调整干部分工及驻村安排的通知》（尖委〔2022〕34号）文件，相应及时更新调整网格化管理清单，建立安全生产网格化管理制度，做到管理人员、管理机制有效运行。四是在全镇范围开展安全生产大排查，针对万苍路口、楼下宅两处事故多发路段安装了警示标识、红绿灯；在7处重点路口落实劝导员劝导。

该问题已于2022年12月20日完成整改，并长期坚持。

（2）关于“安全生产组织保障不够有力。未与各生产经营单位签订安全生产目标责任书，没有及时更新网格化管理人员。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子潘杭峰、羊积粮认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；对安全管理员杨跃胜进行提醒谈话。二是结合每周一干部例会及“除险保安”安全生产检查，先后与36个行政村、14家工贸企业、3个景区、3所学校、3家卫生院、1个养老机构、1个矿山等生产经营单位签订2022年度安全生产责任书，做到辖区内村社企事业单位全覆盖。三是调整干部分工，更新了网格化管理清单，建立安全生产网格化管理制度，做到管理人员、管理机制有效运行。

该问题已于2022年12月20日完成整改，并长期坚持。

（3）关于“对企业安全生产监管不到位。辖区内磐安县博世达塑料厂、信家民宿等企业经营户存在安全管理不规范、安全台账资料不齐全、消防通道不通畅等多项共性问题隐患。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子潘杭峰、羊积粮认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；对安全管理员杨跃胜进行提醒谈话。二是针对磐安县博世达塑料厂的8大隐患、信家民宿的3个问题分别下达安全生产整改通知单，截至目前已全部整改到位。三是充分发挥网格员、村社干部作用，对集镇“两房一店”场所开展普查登记，建立名册台账。四是开展安全生产大排查，安装电瓶车充电桩564个，减少飞线充电现象，针对弱势群体安装互联式烟感器230个。五是建立常态化巡查机制，每季度至少开展一次安全生产大检查，确保安全隐患早发现早治理。

该问题已于2022年12月20日完成整改，并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.回应群众急难愁盼问题不够有力

（1）关于“改善农村居住条件工作滞后。全镇36个村社共有27个村社没有完成新农村建设。农村宅基地安置问题突出，拆迁5年以上未安置宅基地共有96户。解决无房户住房问题力度不够，全镇共有无房户31户。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子潘杭峰认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是加大业务培训力度，主要领导在每周例会上多次培训屋基安置有关办法和政策。三是加大业务指导力度，镇城建办下村开展土地性质踏勘、村庄规划修编等业务指导150多次。四是抢抓农房核销安置机遇，全年审批宅基地580户、1449间，其中农房核销436户，安置“拆而未安”农户75户。

该问题已于2022年12月20日完成整改，并长期坚持。

（2）针对“基层信访掌控能力存在短板。在重点工程项目处理、矛盾纠纷化解过程中主体责任落实不够到位，事项化解质效不高，导致信访、越级访频发。自2018年以来，尖山镇共有信访事项794件，信访量居14个乡镇（街道）首位，赴省进京越级访共25批38人次。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子胡相军认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；镇党委原副书记陈亮作书面检查。一是11月19日召开信访维稳研判会议，对镇域信访矛盾突出问题进行分析研判。二是12月21日召开219议事会，联合玉山法庭、派出所对各村社治调主任组织业务培训。三是加强人民调解队伍建设，力争把矛盾、信访问题解决在萌芽状态，并加强各村社信访苗头、重大矛盾纠纷隐患动态排摸，有力化解了信访积案6起。

该问题已于2022年12月30日完成整改，并长期坚持。

2.便民为民服务意识不强

（1）关于“存在工作时间缺岗现象。如8月26日上午，365便民服务中心只有民政窗口2名工作人员在岗，其余窗口工作人员均不在岗，有8名办理社保手续的群众无人接待。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子张健认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；对365便民服务中心副主任胡梦倩进行提醒谈话，要求其充分做好365工作人员统筹调度。二是加强业务和上班纪律培训，增强业务能力，提升服务意识。三是调整干部分工，加强AB岗衔接管理，杜绝缺岗情况。

该问题已于2022年12月10日完成整改，并长期坚持。

（2）关于“窗口未设置显眼指引标识。365便民服务中心未明确划分各类办事区域，亦未设置指引牌，无法有效引导办事群众，易造成混乱局面。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子张健认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是对门卫进行培训，增强引导能力。三是增设窗口标志，完善指引体系。四是合理划分窗口区域。

该问题已于2022年12月10日完成整改，并长期坚持。

（3）关于“对非管辖范围内的事务一推了之。365便民服务中心、司法所等服务窗口部分工作人员未起到良好的指引职责，对于群众诉求态度敷衍。如9月14日上午，司法所窗口工作人员对于货车司机讨薪诉求仅用一句“找法院”搪塞。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子胡相军、张健认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是建立了窗口首问责任制，对能办的事当场办结，不能办的事耐心解释后指引到相关职能部门办理。三是组织窗口人员教育培训2次，要求提高主动服务意识，后期将坚持窗口人员常态化学习教育，提升业务能力及为民服务意识。四是经与土地连片整治指挥部调查核实，上述搪塞情况系工作人员与货车司机、工程部、指挥部三方联系沟通后，建议走法律程序，后期将加强对窗口人员的管理。

该问题已于2022年12月10日完成整改，并长期坚持。

3.工程领域廉政风险多发

（1）关于“超限额支付。2020年以来，尖山镇共11个工程存在超限额支付，除无预算编制的集镇污水零直排创建排查整改工程外合同造价共741.6355万元，共超付104.7192万元，其中89.1752万元已退回，15.544万元质保金尚未退回。如尖山镇集镇污水零直排创建排查整改工程，超付39.6983万元。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子潘姗姗认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；对水管员张耀东进行警示谈话，对财政办工作人员陈菲菲进行批评教育。二是调查核实超额支付问题，尖山镇小城镇项目2017年以来有两个项目由于部分内容不实施，导致超付。三是追回超付资金，塘头空闲地整治工程，合同130万，已付100万，审计94.3355万元，追回5.6645万元，磐安县新宅段公路沿线改建工程合同120万，已付85万，审计76.8974万元，退回8.1026万元。

该问题已于2022年12月10日完成整改，并长期坚持。

（2）关于“项目管理严谨性不够。存在预算编制资料欠缺或未稽核、决算审核未经财政备案、工程合同签订不严谨、招投标资料缺失等问题。如尖山镇入口建设等8个项目缺预算编制资料，隔山区块道路硬化等8个项目预算编制未经财政稽核；浙江省农家乐第一村馆项目等5个项目欠缺财政备案决算审核；雅庄至斐湖水毁修复等9个项目施工协议与自然人签订，尖山镇空闲地整治等3个项目无合同价款；存在招投标资料缺失等问题，集镇道路白改黑夹溪路工程等六个项目缺失招投标资料。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子周陈凯认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是完善制度，对资料的完备度进行仔细审查，如发现缺少的材料及时要求提供。三是强化各村村务监督委员会的监管责任，在村监委主任例会上，镇纪委要求各村监委主任要切实履行职责，对村级工程进行全程监管。四是加强日常档案管理，并对出现问题主义解决整改。

该问题已于2022年12月10日完成整改，并长期坚持。

4.财务支出监管不力

（1）关于“款项多付。如2019年1月根据2017年协议支付磐安龙驰人力资源有限公司企业奖励金212.81万元，高于2018年12月3日磐安县人民政府收文处理批示同意支付的200.85万元。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子周群山认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；对财政办工作人员叶璐璐进行批评教育。二是收回多付企业奖励11.96万元。三是规范工程规范审核制度，举一反三开展了自查，后期严格按照财务管理制度，对于不合理超标准的费用一律不得支出。

该问题已于2022年12月10日完成整改，并长期坚持。

（2）关于“违规支付。尖山镇2021年2月违规支付公墓建设山地以租代征征用费5851.2元，违反了《国土资源部关于坚决制止“以租代征”擅自将农用地转为建设用地的紧急通知》中“严禁以租代征擅自将农用地转为建设用地”的相关规定。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子周陈凯认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；镇党委原副书记陈亮作书面检查；对财政办工作人员陈菲菲进行批评教育。二是收回违规支付以租代征征用费5851.2元。三是后期将严格按照土地征用相关规定，坚决制止“以租代征”。

该问题已于2022年12月10日完成整改，并长期坚持。

（3）关于“加班审批不严。对整治队加班审批监管不到位，加班计次不合理。如2022年2月高速卡口24：00至次日8：00通宵值班登记为每人加班2次，计20元/次，4月-6月同时间段则记为每人10次，该类加班总共发放25200元。费用计发无标准，2019年8月计整治队人员加班费为50元/次，同年10月则为30元/次。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子潘杭峰认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是2023年1月10日由班子会研究，制定了整治队加班费、夜勤费、值班费、燃油费及组长补贴等所有开支标准。三是组织财政办和整治队成员认真学习了财务规章制度及整治队发放标准，后期将严格按照标准发放整治队相关经费。四是上述整治队加班审批不严、加班计次不合理的问题进行核实，未发现存在多发加班费问题。

该问题已于2023年1月10日完成整改，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.党员干部从严管理不够

关于“2019年以来因酒驾、赌博等原因受到党纪处分的全镇党员干部达57人，其中镇干部3人、村主职干部19人；因履职不到位、工作不力等原因，受到第一种形态问责的有192人，其中镇干部48人、村书记43人、村主任26人。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子朱娇娇认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是精心安排主题活动内容，每月开展主题党日活动，全面通报违法案例，经常性开展党员教育，提升党员干部团队的规矩意识。三是完善《尖山镇落后党员管理办法》，对4名违法党员全部将组织关系转到镇党校支部进行集中教育整转，并由1名班子+1名中层干部每月开展3次集中教育。目前镇党校支部已组织集中教育36期，完成难题攻坚3个，完成教育整转6人。四是加强考核，在年底考核中，对村社本年度有发生党员违法行为的，每一例扣发书记1500元，副书记、副主任各1000元。对年度内党员发生违法行为的，年度基层党支部星级降一星级。

该问题已于2022年12月20日完成整改，并长期坚持。

2.党员发展整体谋划不足。

关于“对党员发展工作缺乏整体性、结构性的规划。2022年，全镇党员平均年龄高达56.6岁，其中潘界、胡宅、雅庄、横路等村近5年没有新发展党员。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子朱娇娇认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评。二是11月29日召开党委会议，研究谋划2023年发展党员工作计划，着重安排消灭3年未发展党员村社和无35周岁以下党员村社，同时注重吸收高学历年轻党员，着力改善党员队伍结构。三是全力推进党员发展工作。2022年共新发展党员12名，其中7名为35周岁以下，3名为35周岁左右，大专以上学历5名，平均年龄33岁，全面解决4个村社5年未发展党员问题，5个村社3年未发展党员问题，3个村社无35周岁党员问题。四是提前谋划，注重入党积极分子的储备，现已完成入党积极分子储备113人。

该问题已于2022年12月20日完成整改，并长期坚持。

3.选人用人存在短板。

关于“选拔任用纪实材料缺失较多，如2019年3月选拔任用中层干部未按“一批一档”要求建立档案材料；部分批次考察程序不到位，2019年3月、2021年1月选拔任用中层干部时党委涉及人事任免事项存在班子会议代替党委会议情况，中层干部提任考察情况均未向党委会进行汇报。对反映一些领导干部的问题线索，已按规定转有关方面处理。”问题的整改。

整改情况：一是由镇班子朱娇娇、杨都认领责任，在民主生活会上对照检查并作自我批评；对镇组织员张耀东进行警示谈话，要求其认真按照《关于印发《磐安县乡镇（街道）、机关部门中层选拔任用工作实施办法》的通知》做好档案工作。二是补充完整2019、2021年度中层干部档案资料。三是设立专人负责选人用人资料收集工作并做好归档整理。

该问题已于2022年12月20日完成整改，并长期坚持。

三、保持政治定力，不断深化巡察整改效果

（一）毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

（二）不断健全完善长效机制。针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。

（三）落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深刻领悟“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定做到“两个维护”，全面加强党的建设，增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，真正把整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84791083，邮政信箱：磐安县尖山镇新街12号尖山镇人民政府，邮政编码：322312。