《磐安县家庭财金助力扩中项目试点实施方案》政策解读

一、《磐安县家庭财金助力扩中项目试点实施方案》出台背景

为深入贯彻党的二十大和省第十五次党代会、省委十五届二次全会精神，着眼深化“扩中提低”改革，以家庭为基本切入点，通过帮助扩中家庭求发展，推动创富活力竞相迸发、共富成果可及可感，为构建家庭型财税政策体系提供财金方案，助力我省加快橄榄型社会建设。浙江省确定了十七个县市区为财金助力扩中家庭项目试点地区，我县有幸被列入其中，为做好试点工作提供共富磐安样板特制定本方案。

二、《磐安县家庭财金助力扩中项目试点实施方案》制定依据

《浙江省财政厅关于印发财金助力扩中家庭项目实施方案（试行）的通知》（浙财金〔2023〕14号）。

三、《磐安县家庭财金助力扩中项目试点实施方案》总体思路和目标

（一）总体思路

运用大数据分析、实地走访等方式锁定扩中家庭群体，以低保边缘户到家庭年可支配收入10万元（不含低保、低边及特困家庭）为主要对象。一是面向有经营意愿和能力的扩中家庭，落实贴息贷款、延期还本付息、普惠型小微企业信贷等政策支持，创新发放创业担保贷款，配套专项产品与资金，满足其生产经营和创业需求。二是面向以劳动就业收入为主的扩中家庭，围绕劳动力技能提升，提供教育培训类专项贷款产品，落实校外培训机构资金专户监管；围绕企业稳岗扩岗，配设专项财政补贴、专项贷款支持、专属减费让利政策。三是面向农户扩中家庭，探索构建农民权益价值实现机制，试点承包土地经营权抵押贷款、住房财产权抵押贷款等农村权属信贷产品，盘活农村闲置资产。四是面向托底扩中家庭，积极推行“三位一体”模式，探索股权分红合作联结机制，拓宽城乡居民收入渠道。

（二）主要目标

    到2023年12月底，形成试点成熟经验，新增“扩中”家庭各项贷款余额1.3亿元，减少“扩中”家庭年贷款利息支出500万元，平均每户“扩中”家庭每年5400元。到2024年“扩中”家庭各项贷款余额达到5.1亿元，到2025年“扩中”家庭各项贷款余额达到8.1亿元，三年平均每户“扩中”家庭减少利息支出共1.62万元，根据金融杠杆2倍计算可以撬动14.58亿元产业资金，有贷款“扩中”家庭平均每年新增收入5.4万元。

四、《磐安县家庭财金助力扩中项目试点实施方案》主要内容

（一）主要任务

一是依托数据协同分析精准画像家庭。二是依托家庭信用建档开展家庭授信。三是依托金融产品创新推进试点。四是依托标准模式建立确保施策有力。

（二）实施步骤

1. 组织准备阶段（2023年7月底前）

2. 实施推广阶段（2023年8月—12月底）

3. 全面完善阶段（2024年）

4. 巩固提升阶段（2025年）

（三）职责分工

县财政局、磐安农商行、县大数据发展中心、县民政局、县公安局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县医疗保障局、县市场监管局、县住房和公积金中心、各乡镇街道根据职责分工，各司其职。

（四）组织保障

成立领导小组和办公室、建立协调机制。

    解读机关：磐安县财政局

    咨询方式：0579-84883826