各乡镇党委、政府,各街道党工委、办事处,县机关各部门:
《磐安县数字化改革统筹推进工作机制(试行)》已经县委全面深化改革委员会第十一次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施。
磐安县数字化改革领导小组
(中共磐安县委全面深化改革委员会代章)
2022年8月25日
磐安县数字化改革统筹推进工作机制(试行)
为贯彻落实省、市数字化改革工作部署,加大统筹协调力度,压实工作责任,加快构建高效协同、一体推进的工作格局,打造更多具有磐安辨识度的数字化改革标志性成果,结合我县实际,特制定本工作机制。
一、领导领衔
1.建立例会制度。县数字化改革推进会(汇报会)每2个月召开1次,由县数字化改革领导小组组长召集;县数字化改革领导小组办公室主任例会每月召开1次,由县数字化改革领导小组办公室(以下简称县数改办)主任或常务副主任召集;县“161”牵头单位例会根据实际情况适时召开,由县数改办主任或常务副主任召集。(县委改革办牵头,县“161”牵头单位按职责分工负责)
2.县领导领衔攻坚。6大改革专项小组(系统)组长,每月至少听取1次工作情况汇报,赴省级部门对接汇报1次以上。县数字化改革各标志应用、重点应用明确1名领衔县领导,牵头负责应用全过程的组织实施,每周至少听取1次应用推进情况汇报,协调解决业务流程重塑、资源整合配置、体制机制创新、政策制度供给、数据开放安全等方面的问题。(县委改革办牵头,县“161”牵头单位、各专班牵头单位按职责分工负责)
3. “一把手”主抓推进。各部门“一把手”要切实担负起数字化改革“第一责任人”职责,聚焦本部门重大需求,聚力应用建设,履行好谋划设计、方案制定、项目推动、问题协调、示范引领等职责,每周至少研究1次、时间半天以上,赴市级部门对接汇报每月1次以上,赴省级部门对接汇报原则上每两月至少1次。(各部门按职责分工负责)
4. “一把手”述职评议。组织各单位“一把手”抓数字化改革专项述职,每年年底前安排部分机关部门、乡镇(街道)“一把手”在县数字化改革推进会或县委改革委会议上述职,并接受评议。(县委改革办牵头)
二、应用管理
5.动态分类管理。按照“五个必须”要求,实施双月重点应用增补退出机制,形成“谋划一批、入库一批、实施一批、淘汰一批”的滚动式、开放式目录清单。坚持“一个应用、一个专班、一个方案、一抓到底”,专班组长原则上由领衔县领导担任。各重点应用每周报送工作进展情况。(县委改革办牵头,县“161”牵头单位、各应用牵头单位等按职责分工负责)
6.前置评审管理。按照“原则上非必要不新建、能迭代不新建、已在建不新建”要求,新建数字化改革应用由牵头单位提出申请,经县电子政务项目联审小组评审,审核意见作为列入项目推荐库、预算安排及评估验收的依据。(县电子政务项目联审小组)
7.试点台账管理。试点牵头单位,应在获批后3个工作日内,通过“数改态势展示应用平台”向所属系统牵头单位和县委改革办报备,每月报送工作进展情况。(县委改革办牵头,县“161”牵头单位、各试点牵头单位按职责分工负责)
8.争取最佳应用。原则上6大系统每个双月节点都要有应用推荐参加市最佳应用评选,每年各成功打造1个市最佳应用或市级改革创新案例;每年至少各推荐1个应用参加省最佳应用评选。(县委改革办牵头,6大系统牵头单位负责)
三、能力提升
9.指导培训。县委改革办每周至少专题指导2个应用,6大系统牵头单位每周至少专题指导1个应用,县大数据发展中心根据各单位在平台建设、应用贯通、数据使用等方面存在的突出问题进行指导培训。县数改办视情组织集中培训、实地考察学习等形式的业务培训。(县委改革办,县“161”牵头单位、各应用牵头单位等按职责分工负责)
10.理论研讨。县数改办视情组织开展数字化改革理论研讨会,邀请省市专家学者和各单位主要领导和业务人员参加,通过专家解读、经验交流、头脑风暴等形式,提升全县领导干部数字化改革的理论素养和创新意识。(县委改革办牵头,县“161”牵头单位、各应用牵头单位等按职责分工负责)
11.成果提炼。县数改办牵头开展全县数字化改革“三大成果”总结提炼工作,打造一批标志性成果。每个应用至少总结制度成果和理论成果各2项以上。相关应用及做法被市级以上主流媒体报道、在省级以上信息平台刊发,可在年底获相应加分。(县委改革办牵头,县“161”牵头单位、各应用牵头单位等按职责分工负责)
四、督察闭环
12.线上督查。通过“数改态势展示应用平台”,对各单位各应用“三张清单”迭代情况、计划进度报送情况、“一把手”抓数字化改革情况、上线运行实战实效情况、多跨协同情况等进行预警、派单、督办。(县委改革办牵头,县“161”牵头单位、各应用牵头协同单位等按职责分工负责)
13.线下督察。县数改办视情联合县纪委监委、县督考办,采取专题督察、随机督察、实地督察等方式,不定期对各地各单位数字化改革工作推进情况开展专项督察。(县委改革办牵头,县纪委监委、县督考办按职责分工负责)
14.督察通报。对督察发现的问题和不足,向相关单位发出提醒函、督办单、整改函,相关单位在接到督办通知后3个工作日内上报整改方案,明确领导责任、整改举措、进度要求等,原则上要求在1个月内完成整改或取得明显成效。(县委改革办牵头)
15. 督察结果运用。县数改办对督办提醒整改事项通过“数改态势展示应用平台”进行系统管理,对存在的督查整改和整改落实不到位等情况,在绩效考评中予以扣分,情节严重的予以公开曝光。(县委改革办牵头)
五、考核评比
16. 双月评价。制定双月考评细则,将平台建设、应用推进、争先创优、问题整改等情况列入评价内容。县“6+1”牵头单位要对前两个月各单位数字化改革工作进行量化评价排名,并于每个单月1日前将评价结果报送县数改办。双月评价结果将与年度考评挂钩。(县委改革办牵头,县“161”牵头单位等按职责分工负责)
17.季度比拼。将数字化改革列入全县每季度扛旗争先大比拼活动必晒模块,重点比拼应用建设、争先创优等方面成效。(县府办牵头,县督考办、县委改革办按职责分工负责)
18.年度考评。坚持管用有效导向,完善考核评价体系,提高数字化改革在年度综合绩效目标考核中的权重,将考核结果作为单位评先选优和干部提拔使用的重要依据。对于获省级数字化改革最佳应用、改革突破铜奖以上、省数字化改革推进会演示汇报等荣誉,无否优事项情况下,所在单位可直接获评考核优秀,其所属系统牵头部门相应加分。每年评选县数字化改革先进集体、先进个人若干名;县数字化改革“最系列”成果、县改革创新优秀案例若干项。(县委改革办牵头,县督考办、县委组织部、人力社保局等按职责分工负责)
19.约谈问责。对于在省综合评价中列后10位、市双月评价中列后3位的系统牵头部门,以及在县双月评价中排名连续靠后的相关部门,由分管县领导进行约谈,并责成其向县数字化改革领导小组作出书面检查。对连续两次进入上述倒数之列的单位“一把手”,由县委、县政府主要领导进行约谈。被省委省政府、省委改革委通报、问责或省级以上媒体曝光属实的,责任单位主要领导个人年度考核不得评为优秀。(县委改革办牵头,县委办、县府办、县督考办、县委组织部按职责分工负责)