勇担新使命 踔厉再奋发 合力谱写方前共同富裕山区样板新篇章——在中共方前镇第十五届代表大会第三次会议上的工作报告

勇担新使命 踔厉再奋发

合力谱写方前共同富裕山区样板新篇章

——在中共方前镇第十五届代表大会第三次会议上的工作报告

2023年1月12日

 

各位代表、同志们：

在省委十五届二次全会、市委八届三次全会和县委十一届三次全会胜利闭幕之际。我们在这里召开中共方前镇第十五届代表大会第三次会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市县全会部署要求，回顾总结2022年工作，研究部署2023年工作目标和任务。动员全镇党员干部抢抓机遇，锐意进取，合力谱写方前全面赶超发展的新篇章。

下面，我代表中共方前镇第十五届委员会向大会作报告，请予以审议，并请列席的同志提出宝贵意见和建议。

一、2022年工作回顾

镇第十五次党代会以来，面对宏观发展形势的变化和外部疫情输入的冲击，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委组织团结带领全镇人民，坚持党建统领，以“五大样板”创建为抓手，聚焦疫情防控、经济发展、除险保安、共同富裕等重点工作，全面完成年初确定的各项目标任务。成功让这困难的一年，转化为综合实力提升较快、城乡面貌变化较大、人民群众受益较多的一年，向全镇人民交出了一份满意答卷。

一年来，我们坚持政治铸魂、理论强基，党建活力不断迸发。一是以上率下全面学。围绕党的十九届六中全会、党的二十大，精心组织各类宣讲活动，全年共计开展中心组学习会12次，通过党委会议专题学、领导班子带头学、支部党员集中学、营造氛围线上学，持续掀起“六学六进六争先”的学习实践热潮。二是丰富载体创新学。建设方前镇向上青年学习示范点，打造“小板凳”红色宣讲队、“8090”青年宣讲团、“山妹子”宣讲队、银发宣讲队等具有方前特色的百姓宣讲队伍，依托年轻干部演讲比赛、《横路头》清廉微电影拍摄等形式，用“乡音”传递“党音”，推动学习入脑入心。三是依托阵地常态学。强化意识形态建设，管好用好小吃方前官方微信公众号，全年发布信息130余篇，公众关注近万人，点击量超30万+。浙江日报、浙江卫视新闻联播、金华日报等市级以上大型媒体发布各类宣传信息80余篇，持续发出基层党建“好声音”，实现基层百姓宣讲常态化。

一年来，我们坚持发展为要、项目为基，产业发展稳步前行。一是工业经济稳中求进。在超预期的困难和挑战面前，我们迎难而上。2022年，我们以商引商，实现精准招商、优质招商双突破，到杭州、诸暨、台州等地开展招商引资15次，实现规上工业总产值3.7亿元，外贸出口总额3亿元；完成地方财政收入5151.36万元，同比增长57%。二是农旅融合不断深入。2022年，全镇实现农业总产值1.5亿元，同比增长12.2%。全年新发展农家乐3家，新增床位26张。3家银宿成功申报浙江省“百县千宿”培育名单。全年接待游客16.63万人次，住宿、餐饮、农副产品销售等营业收入1594万元。三是重点项目有序推进。正在洽谈签约和已签约项目5个，其中亿元级项目2个，千万元级项目3个，总投资达2.5亿元。目前，已有2个千万元级项目开工建设中，产业项目到位资金3500万元。整治低效工业用地15亩，新培育规下样本企业1家。

一年来，我们坚持绿色发展、风貌提升，城乡面貌华丽蝶变。一是美丽城镇圆满收官。召开美丽城镇省级样板创建誓师、攻坚大会，推出“四清单+四制度”工作体系，全镇党员干部扛旗领命、捏指成拳，全力开展“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”“五美”建设，累计投资2.5亿元，发动干群1500余人投工投劳，匠心打造省级“农业特色型”美丽城镇，顺利通过美丽城镇省级样板创建考核验收，美丽城镇建设工作交流获金书记批示肯定。二是乡村“颜值”不断提升。做深做实“一村一特色”文章，实现由“一时一地美”向“处处美、全域美”转变。加大川藏线资金投入，创建山区26县十佳自驾游线路1条。完成里田石、外田石省A级旅游景区村庄创建；完成上山头、前王村省AAA级旅游景区村庄创建，方前、四协成功创建新时代美丽乡村示范村，方前村通过省级美丽宜居示范村市级验收。三是基础设施不断优化。借“百镇共建”平台，打造和溪稻野亲子乐园，“喜迎党的二十大”“共建共富”巨型稻画被中国组织人事报点赞推广。全面完成始丰溪流域综合治理工程，创成省级美丽河流1条，顺利举办“浙江省第三届公开水域冬泳锦标赛暨中国磐安长三角冬泳比赛”。打造小镇客厅、小吃记忆馆、木制品文创馆等特色节点14处。

一年来，我们坚持人民至上、以人为本，民生福祉持续增进。一是共同富裕不断迈进。低收入农户户数从去年200户下降到188户，总收入超330万元，较去年同期相比人数减少、收入增加，已超额完成每年不低于9600元的目标任务。深化百镇共建，做到“日有沟通、周有互访、月有活动”，全年开展医疗、教育、助农结对互助8次。百镇共建项目带动村集体增收20万元。全镇村集体经济经营性收入超50万元以上村6个，较去年增长2个，超100万元3个，较去年增长2个。二是社会大局和谐稳定。累计走访排查矛盾纠纷110起，顺利调解55起，化解信访积案3起。积极开展“除险保安”专项行动，充分利用“219”议事会、镇村干部会议等举办反诈、反邪教、防溺水等专题讲座4场，悬挂横幅标语90余幅，进一步增强群众“免疫力”。三是疫情防控精准有序。严格按照省、市、县防疫指挥部要求，认真开展人员排查、数据流调、全员核酸、疫苗接种等重点工作，成立S323暖心服务点临时党支部，先后开展核酸演练5次，全体镇干部积极参与“三天一检”常态化核酸检测，累计流调重点数据3.9万条，落实管控重点人员751名，接种第二针、第三针疫苗1.1万剂次，完成全员核酸检测1.2万人次，针对婺城“4.15”和天台“4.28”疫情，累计核查9000余人次，400余名天台返磐人员第一时间落实检测、管控措施，建暖心服务队，联系走访服务1200余次，发放防疫包2804个，全力管好“小门”，守好“中门”。

一年来，我们坚持严管厚爱、全面从严治党，干部作风明显改善。一是队伍管理提质增效。注重后备力量管理，新储备入党积极分子34名，新发展党员7名，其中35周岁以下6名，平均年龄31岁，5年未发展党员村全面消除。开办“始丰书吧”，启动“穗选蹲苗”计划，完善年轻干部选育管用“全链条”，相关做法被浙江日报刊发报道。加强乡土人才培育，开展乡土人才专题培训2期，共计160人次。二是工作作风全面提升。以实绩论英雄，真正发挥“指挥棒”的作用。优化村班子及村干部考核办法，搭建“干事创业项目大比拼”平台。全面深化干部队伍建设，出台《党员干部“三色”预警管理办法》，全年党员干部违纪违法零发生。以“创优争先年”活动、“五整治五提升”专项行动和县委巡查为抓手，大力推进党员干部作风整顿，累计梳理问题清单76个，已完成整改75个。三是执纪问责动真碰硬。全年主动约谈重点岗位人员8人，党委“第一种形态”处理16人，成功化解信访积案3件；镇纪委以“第一种形态”处理8人，发出监察建议书4份，自办案4件。

各位人大代表、政协委员充分发挥作用，积极履行职能，统战、人武、群团等各项工作取得新进步。

各位代表、同志们！今年以来，我们如期完成了上级交办的各项工作任务,妥善应对了各种突发事件，又创新开展了一些独具方前元素的特色工作。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，是镇党委领导班子团结一心、真抓实干的结果，更是全镇广大党员干部团结协作、辛勤努力的结果。在此，我代表镇党委，向关心、支持、参与方前改革发展稳定的各位代表、全镇广大人民群众、乡贤们和社会各界人士，表示衷心的感谢!

在总结工作的同时，我们也要清醒看到面临的挑战和存在的不足：一是客观制约因素存在。环保政策压力大，工业项目落地难，交通区位优势相对不够明显，投资意向受到影响，乡村振兴、和美乡村建设等空间发展受局限，要素保障制约明显。二是村级组织后备干部人才缺乏。各村普遍存在党员干部老龄化现象，后备力量不足成为制约我镇基层组织发展的重要因素。三是镇内区域协调发展不平衡、不充分。村级集体经济发展缺乏有力举措，村集体经济发展不平衡不充分，部分村的造血功能不强，发展后劲不足。这些问题，既是我镇发展的制约瓶颈，更是我们下步工作谋划的方向，对此，我们将高度重视，积极作为，采取有效举措加以解决。

同志们，方前人民期望高，我们就要乘势而上促发展，发挥“关键少数”的关键作用，做到目标不变、干劲不减、队伍不散；方前发展前景好，我们就要开拓进取谋新篇，借势借力，牢牢抢抓机遇，合力谱写共同富裕山区样板的新篇章。

二、2023年工作目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央决策部署和省、市委工作要求，按照“区域协同、特色打造、整体布局”的工作思路，全力打造共同富裕“先行”样板镇，团结带领全镇党员干部群众拼搏实干、砥砺奋进，在磐安县打造共同富裕山区样板县的使命任务中贡献方前力量，彰显方前元素。

（一）做稳红色“硬盘”，奋力做好党建统领中心的文章。一是坚持全面从严治党。坚持推进理论武装和党性教育，抓牢干部教育、党员教育，持之以恒补足精神之钙。持续深化纠治“四风”，发挥出“他律”的防范预警作用，坚决抵制各种不正之风。二是坚持干部培养。注重农村年轻干部的挖掘，加强农村后备干部队伍建设，各村发展储备35周岁以下的年轻入党积极分子2名以上，全面消除3年未发展党员村。树立选人用人正确导向，打造想干、敢干、能干的方前铁军队伍。三是坚持真抓实干。持续完善镇村干部考核制度，扎实开展“月度汇报、季度晒拼”工作机制，以实绩论英雄，提振干部干事创业精气神。成立镇督查专班，通过晒工作量、挂成绩单，杜绝“干多干少一个样”，促进工作作风提升、工作效率加快。

（二）壮大经济“底盘”，奋力做好加快高质量发展的文章。一是加大招商引资。挖掘一切资源、动用一切力量持之以恒做好项目招引工作，加快招引但还未落地的3个项目落地；做好“方前人”文章，让更多的乡贤投入到家乡建设中来；争取招引落地千万级项目2个。二是提升工业经济。进一步深化“三服务”，优化企业服务，协助企业打通回升通道；结合低效工业用地整治工作，整治一批、提升一批、盘活一批低效企业，促进工业用地与工业经济双提升，力争全年规上企业产值突破4.5亿元。三是壮大村集体经济。加大招商引资力度，在完成消薄任务的基础上，加快提升村集体造血能力，盘活闲置山地、集体资源，让村集体经济增收，始丰溪分段管理、分段运营，收益到村，壮大村集体经济，通过基础设施改善，推动镇域各区块的协同发展，共同创富，目标实现20个村经营性收入全部超15万元，12个村超50万元，5个村超100万元的目标。

（三）构建共富“拼盘”，奋力做好推进乡村振兴的文章。一是从持续深化党建联建机制。坚持党建引领，深化始丰片、寺岙片、四协片3个片区抱团发展模式，做活一条溪——始丰溪水文章，一片田——彩色稻田文章，一个产业——方前小吃文章，一条路——浙中川藏线旅游线路文章，促进“农文旅”融合发展。坚持举办冬泳锦标赛、稻田文化节、越野赛等活动赛事带动区域经济发展。推广“共富猪圈”“共富酒坊”“共富营地”等系列共富品牌，带动农户增收致富。二是用好用活“百镇共建”结对平台。以和溪共富稻野亲子公园为样板，加强结对双方资源共享、项目共建、资金共筹，努力打造“农文旅”融合共建共富项目。抓住结对机遇，采取“网红直播”“来料加工”等方式，让两地的农产品、工艺品“流动”起来，带动两地经济增长。三是探索创新“共同富裕”有效途径。统筹全镇资源和力量推动致富创收，按照“一村一品一景”思路打造特色点位，培育省级乡村风情等级民宿3家。开发“富锗”系列产品，并成立强村公司和农特产品销售小程序打通供销产业链条。有机结合共同富裕与文化建设、基础建设等工作，加快和溪未来乡村等高质量发展项目落地建设。

（四）牢固民生“吸盘”，奋力做好增加民生福祉的文章。一是治理体系持续完善。持续强化党建引领和“自治、德治、法治、智治”四治融合，以“四个平台”、“方前大脑”智慧平台为抓手，着力打造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解格局，积极推动社会工作站和家园参事会建设，优化各方资源，形成村庄管理的巨大合力，有序推进智慧城镇建设，统筹提升新时代城镇治理水平，营造稳定和谐的社会环境。二是普惠提质社会保障。加快农房集聚区建设与安置工作，切实改善群众住房条件。进一步提升方前居家养老服务，全面建立健康、活力、有序的居家养老服务体系，增强服务能力；大力推进户籍人口医保参保工作，确保参保率达99.95 %以上，大病保险选缴率达92.46%以上；有序推进寺岙村太平岙自然村旧村改造，建成全镇首个集聚性浙派民居；以美丽城镇创建为基石，合力谋划村庄基础提升，充分利用“一事一议”和创业承诺项目等把村庄、集镇建设，让群众有更多的获得感、幸福感。三是群众服务全力升级。坚持信访矛盾排查化解端口前移，依托“基层治理四平台”线下模块和线上系统，确保信访矛盾早发现、早解决，90%以上矛盾化解在镇村；深化专班运行机制，加快信访遗留案件化解；缩小治理单元，明确职责定位，以网格化管理为社会治理“底座”，网格员包网格、包服务、包责任，落实精准精细服务，打通服务群众“最后一米”。

各位代表、同志们，伟大的时代赋予我们光荣使命，崇高的事业召唤我们开拓奋进，站在新的历史起点上，方前镇现代化建设的壮丽画卷已经展开，我们必须自觉肩负起县委县政府委托的重任和方前人民群众寄予的厚望，不忘初心、砥砺前行，为谱写方前共同富裕山区样板新篇章而努力奋斗！