包金亮委员：
您（们）提出的关于《关于农业高质量发展的建议》的提案收悉，现答复如下：首先十分感谢您对我县农业农村发展的关心与支持！
正像您所说，我县山多地少，资源禀赋不足，制约了农业规模化发展。为使饭碗牢牢端在自己手中，粮食生产功能区和永久基本农田必须种粮食，效益好的产业也受到限制。如何实现农业高质量发展，发挥环境、品质、人才、品牌的优势，扬长避短，也是我们工作的目标。
一、实施“双强行动”。“科技强农、机械强农”是大力提升农业生产效率，全面促进农业高质量发展，有效夯实高质量发展建设共同富裕示范区的物质基础，根据浙江省《关于实施农业“双强行动”促进农业高质量发展的实施意见（2021—2025）》，我县积极谋划“双强”项目，上报山地宜机化改造、农艺农机融合示范基地、农事服务中心、良种繁育基地、数字农业工厂等储备项目27个，2022年首批双强项目已下达，我县玉峰茶厂的农艺农机融合示范基地列入，补助200万元，我局将加强项目谋划，争取更多项目列入省“双强”项目，提高农业设施化、科技化水平，提高劳动生产率和产出效益。
二、实施“两创两回”，激励青年回乡创业。磐安县人民政府办公室出台了《关于“两进两回”行动的实施意见》，推动科技、资金、人才等资源要素流向农村，激发乡村发展活力，支持青年回乡发展产业。支持返乡青年竞聘乡村振兴职业经理人，推动村庄经营和村级集体经济发展，建设“青创农场”。在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生回乡初次创业的，给予1万元的一次性创业补贴。大学生到农业企业就业或自主创业的，每年补助1万元，连补3年。培育青年“农创客”“新农人”。建设农产品上行示范村，实施“百万英才”农村青年电商培育工程，培育农村青年电商200名。加大职业技能培训，培训取得职业能力证书技工、技师的，补贴700 元-2000 元；定期开展“磐安乡土人才”“磐安工匠”“农村青年带头人”评选，获奖的每人奖励 6000 元。到2025年，每年培育认定省级领军农创客1名、市级示范农创客6名、县级新兴农创客120名。实施千万农民素质提升工程，培训农村实用人才2500名以上，全县乡村人才资源总量达到2万人以上。
三、数字赋能促发展。我局开发了“山区幸福在线”产业大脑，打开偏远山区共同富裕的通道，完成了幸福农技、幸福农销、幸福农房、幸福农助、幸福农盟等5大应用场景，并在浙政钉、浙里办上线。其中幸福农技农民培训就将农业农村局、人力资源和社会保障局、妇联等相关培训和就业衔接打通了，农民培训、就业网上点餐，构建农民培训新体系；农村土地资源、房屋资源、设备资源一张图，耕地设施条件、流转供求信息、项目跟进、项目补助可实现一条龙服务，激发资产转化新活力；幸福农销的“山货通”企业农产品订单、农户农产品销售网上自动配对，农产品产前、产中、产后实现了闭环，培育农民增收新动能；幸福农助将政策补助、信用贷款、“政银担”担保、保险服务可线上申报、审核、发放，资源共享效率高。
四、发展林下种养经济。多数食用菌、中药材生长本身要求散射光，林下套种正好满足其要求的环境条件，我县充分发挥林地多的优势，鼓励林菌、林药经济发展，出台了相关补助政策，譬如，林下套种浙白术、杭白芍、玉竹的，每亩补助1000元；套种三叶青、黄精、天麻、重楼的，每亩补助1200元；套种灵芝、铁皮石斛的，每亩补助1500元。套种竹荪、羊肚菇的，按立项项目，给予50%补助等。我县还规划了黄精百亿元产业，大力发展药食同源的品种。鼓励山上放养鸡，放养山羊、黄牛等草食动物，以及中华蜜蜂等，加大“一亩山万元钱”的生态种养模式推广。
五、打造农产品区域公用品牌。我县是“中国药材之乡”“中国生态龙井茶之乡” “中国香菇之乡” 中国高山茭白之乡” “中国香榧之乡”，“磐五味”“磐安云峰”“磐安香菇”“磐安茭白”等品牌已有一定的知名度，但都是单品类品牌，不能体现磐安丰富的农产品特色，还缺乏一个“核心品牌”，导致产品竞争力不强，品牌附加值低。今年县委县政府将农产品公共区域品牌打造作为一项重点工作来抓，品牌宣传和农产品销售相结合，线上线下同步，线上开发了山货通，业主可通过浙里办注册销售，线下在主要城市发展磐安农产品展示展销专卖店，端午节杭州专卖店在杭州食品批发市场已开张，县城新兴街磐安心意馆也设立展示展销店，旅发公司将特色农产品开发为伴手礼，受到游客喜爱。通过品牌引领产品销售，进而带动产业高质量发展。
再次感谢您一直以来对农业农村工作的关心与支持！
磐安县农业农村局
2022年 07月 05日