关于下发《磐安县城镇住宅小区配套幼儿园建设管理办法（修订）》的通知
发布时间： 2022-07-25 11:19 来源： 磐安县教育局 浏览次数：
第一条 为建立健全学前教育公共服务体系,根据《中共
中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》
《中共浙江省委 浙江省人民政府关于学前教育深化改革规
范发展的实施意见》《浙江省学前教育条例》《浙江省城镇
住宅小区配套幼儿园建设管理办法（修订）》等法规、标准
和相关政策，结合我县实际，特修订本办法。
第二条 城镇住宅小区配套幼儿园是指磐安县范围内进
行旧城改造、新区建设和撤村建居等建设的住宅小区所需配
套建设的幼儿园，包括商品住宅小区开发和政府投资建设保
障性住房（含安置房）建设中按规划要求配套建设的幼儿园
（以下简称配套幼儿园）。
第三条 县发改、自然资源和规划、建设、教育等部门
按照职责分工，做好配套幼儿园建设管理相关工作，保障配
套幼儿园与新建住宅小区（首期）同步规划、同步设计、同
步建设、同步验收和同步交付使用。对存在配套幼儿园缓建、
缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，
城镇住宅小区不得办理竣工验收备案手续。
第四条 县教育部门会同自然资源和规划、发改、建设
等部门，根据磐安国土空间总体规划、城镇发展、人口增长、
流动人口子女入园和全面二孩政策实施等实际，编制县学前
教育设施布点专项规划，也可结合全县教育设施布点专项规
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自然资源和规划部门应当在组织编制或者修改国土空间详
细规划时，落实学前教育设施布点专项规划的相关内容。
第五条 学前教育设施布点专项规划中配套幼儿园的规
模，原则上按城镇住宅小区规划居住人口数量或建筑面积进
行测算。同时要兼顾婴幼儿的托班需求，在原有基础上适当
扩大配套幼儿园建设规模。城镇住宅小区开发单位应按每
0.5-1.2万人口设置一所规模为 6-12个班幼儿园的标准，配
套建设幼儿园。对非成片开发用地的零星住宅建设或组团开
发区域，规划居住用地住宅建筑面积达不到配建标准要求的
小规模小区，根据“小小区大配套”原则，可以多个小区规
划共建一个配套幼儿园，依需布局在其中较大区块内，人口
集聚的地区可结合实际适当提高标准。
第六条 根据学前教育设施布点专项规划和国土空间详
细规划及相关建设标准，发改部门在项目审批时应当明确配
套幼儿园的建设内容、建设规模与建设标准；自然资源和规
划部门在出具规划条件时，应当明确配套幼儿园的建设要求
等内容。对需配套建设幼儿园的地块，在土地供应时明确配
套幼儿园的用地面积、位置等内容，并纳入国有建设用地使
用权划拨决定书或有偿使用合同。
第七条 发改部门立项审批、自然资源和规划部门审查
住宅小区建设项目设计方案时，应当征求教育部门的意见。
不符合要求的不予审查通过。自然资源和规划部门以组织会
审形式进行审查的，应当通知教育部门参加。教育部门根据
规划条件和《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39–2016）
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和《普通幼儿园建设标准》（DB33/1040–2007）等标准，
审查配套幼儿园的位置、建设规模、建设要求等并提出意见。
配套幼儿园应符合省二级及以上幼儿园建设标准。配套幼儿
园应当功能独立，与住宅小区其他用地界限明确，并单独提
供安全畅通的出入口。配套幼儿园建设应当按照国家、省有
关建筑设计标准和抗震设计规范进行设计、建设，适当预留
人员畅行和车辆停放的空间，确保幼儿和教职工安全。
第八条 配套幼儿园建设项目必须严格遵守项目建设基
本程序，报发改部门审批、核准或备案。
第九条 建设部门邀请教育部门参与幼儿园园舍建设的
监督工作。发改部门或项目建设单位邀请教育部门参与幼儿
园园舍的验收工作。
第十条 建设单位分期建设有配套幼儿园项目的住宅小
区时，配套的幼儿园应当与住宅小区第一期同步规划、设计、
立项、建设和竣工移交。凡未按照建设工程规划许可证配建
幼儿园设施或未随所在居住区当期住宅项目同步建成的，自
然资源和规划部门不予竣工规划核实，并依法责令补建并予
以行政处罚。自然资源和规划、建设和教育等部门牵头分别
负责落实非连片开发地块的零星住宅配套幼儿园和城中村
配套幼儿园的规划、建设和运行。
第十一条 配套幼儿园建成（包括合同约定的装修工程）
后，建设单位须及时将幼儿园交付给教育部门管理和使用，
由教育部门举办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿
园，不得办成营利性幼儿园。办成公办幼儿园的，有关部门
要做好机构编制、教师配备等工作；委托办成普惠性民办幼
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质量等方面的审核，明确补助标准，加强对普惠实效及质量
方面的动态监管。
按规定做好幼儿园有关资产、建设项目资料、文件的移
交工作，并提供移交清单，由接收方签署接收意见。凡未移
交教育部门的，自然资源和规划部门不予受理同期住宅小区
权证办理申报。教育部门应当及时向不动产登记机构申请登
记，不动产登记机构应当及时办理，建设、自然资源和规划
等相关部门应协助做好工作。自然资源和规划部门根据规划
红线负责将配套幼儿园的用地从住宅开发地块中单列，按教
育用地用途办理配套幼儿园的国有土地使用权证。
第十二条 配套幼儿园属于公共教育资源，任何单位和
个人不得擅自拆改或闲置，不得出租、出售、转让、抵押或
改变用途。对因城市建设改造确需征收或者占用幼儿园的，
应当按照先建后拆的原则，依据学前教育设施布点专项规划
就近或者易地重建，不得影响或者中断正常保育教育工作。
规划配套幼儿园用地一经确定，任何单位和个人不得侵占或
擅自变更。确需调整的，应当按法定程序调整相关规划，调
整后的规划用地面积不得少于原有面积。
第十三条 教育部门要会同建设、自然资源和规划、发
改、财政、市场监管等部门对配套幼儿园建设和使用情况进
行联合检查，发现配套幼儿园存在规划不到位、应建未建、
建而未交、未办成普惠性幼儿园、闲置或改作它用的，按照
《浙江省教育厅办公室关于做好住宅小区配套幼儿园整治
工作的通知》（浙教办函〔2018〕132号）要求执行。
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适龄幼儿入园需求。配套幼儿园收费标准由发改部门按照国
家和省有关规定会同相关部门制定。发改部门应当督促举办
者认真执行收费政策，严格收费行为。
第十五条 已建成的城镇住宅小区未按规定配套建设幼
儿园的，应当按照国家和省市规定要求和期限，自然资源和
规划、发改、住建、教育等部门和当地乡镇街道政府实行联
审联管，采取置换、购置、改造、租赁等方式予以解决。
第十六条 本办法自发文之日起施行。2018年印发的《磐
安县住宅小区配套幼儿园建设管理办法》同时废止。