2021年招商引资工作总结及2022年工作思路
磐安县投资促进中心
2021年在县委、县政府领导下，磐安县招商引资工作围绕“1+3+3”产业体系，以“四个一批”项目为基础，以“招大引强”为工作抓手，取得一定成效，具体工作总结及2022年工作思路如下：
一、2021年主要工作任务完成情况
（一）市考核任务方面：2021年度，市考核目标9项任务均已超额完成全年目标。上报3亿元以上重大产业项目11个，完成年度目标9个的122%。其中20亿元以上项目1个，完成年度目标1个的100%；1亿元以上制造业项目9个，完成年度目标5个的180%；3亿元以上制造业项目9个，完成年度目标4个的255%；5亿元以上制造业项目4个，完成年度目标2个的200%。上报的11个项目均已落地，落地数完成年度目标6个的183%。
到位资金方面，我县上报内资到位资金20.2亿元，完成年度目标19亿元的106%；上报产业项目到位资金24.5亿元，完成年度目标13亿元的188%，其中制造业到位资金9.8亿元，完成年度目标8亿元的123%。
（二）全县考核任务方面：全县累计上报签约项目51个，签约总额140.2亿元，完成全年目标120亿元的116.8%，全县招商引资实际到位资金22.6亿元，完成全年目标25亿元的90%，产业项目实际入库12.4亿元，完成全年目标13.7亿元的91%，制造业到位资金4.65亿元，完成全年目标9亿元的43%。
二、特色亮点工作
今年，县委县政府高度重视招商引资工作，主要领导亲自研究部署招商引资工作，全县各个层面全力以赴，招商引资氛围深厚，取得了较好的成绩，呈现了许多亮点，突出表现在以下几个方面：
（一）创新招商方式取得成效。一是基金招商有新突破。北京中科神探科技有限公司投资项目通过金华双龙人才基金投资，已落地金磐开发区。二是委托招商有新进展。江南药镇先行先试，引进专业的招商运营团队浙江菜根科技有限公司，目前已通过该公司引进国际数字化宜养中心项目，并在发展大会上签约。
（二）驻外招商引才迅速开展。在县主要领导重视关心下，组织部、纪监委、人力社保、财政等部门的大力支持，北、上、杭、深四个驻外招商联络处于8月底设立，9月初全县抽调的24名工作人员已全部到岗。并出台了《磐安县驻外招商引才实施方案》、《驻外招商引才管理办法》，在考核激励、日常管理、资金保障、福利待遇等方面进行明确，助推驻外招商引才工作取得实效。截至目前，驻外招商组共走访企业760家，获取信息205条，陪同来磐考察12批次，驻沪招商组已全职引进一名C类人才。
（三）招商引资氛围更加浓厚。2021年，在县委县政府领导的重视下，各部门、区块、乡镇围绕“四个一批”项目做了大量的走访考察工作，截至目前，累计有26名县领导、39家机关部门、18（街道），开展各类招商活动945次（同比增长35%），其中外出招商508次，累计接待客商来磐考察约2300人次，外出走访客商约1550人次；此外县投资促进中心每季度进行模拟考核及每月招商引资简报、通报定期呈报县领导及各区块、乡镇一把手，全县招商引资任务完成情况一目了然，一定程度上助推了各区块、乡镇形成招商引资“拼争抢创”工作氛围。
三、存在的问题
近几年，我县不断完善招商体制机制，招商引资呈现良好态势。去年出台了招商引资若干意见，从力量整合、方式创新、分析研判、推动落地、考核激励、工作保障等方面进行了明确，建立了全县招商引资的运行机制，对全县招商引资工作起到了很好的推动作用。但是，在实际工作中存在执行不到位、机械执行等情况，导致招商责任弱化、程序长条化、精准度不够、效率不高等问题。突出表现在五个方面：
（一）招商责任弱化，项目推进乏力。重点区块乡镇主体意识不强，一把手重视不够，投入人员、精力少，谋划项目不实，盯引项目不紧，推进项目不快。重点行业主管部门，服务基层意识不强，结合实际不够。要素保障部门一线指导不够，标准尺度不统一。县级层面审议不能及时安排时间。各个层面存在的问题，导致招商引资缺乏应有的动力，不能够做到快速、精准招商。
（二）招商引资程序多，长条现象突出。目前我县招商运行格局基本为分管领导、科室负责人先锋招商，相对成熟后，单位一把手考察，再经“旅委”、“工业领导小组”等委员会考察，再向主要领导汇报、提交不同层面审议，最后签约落地，各个环节还有反复；招商过程时间跨度大，走访考察程序多，有些项目在长时间反复考察后，丧失投资意愿或被其他县、市抢先招引落地。
（三）业务能力不够高，招引不够精准。虽然近年来我县多次组织招商干部外出培训，提升招商干部业务能力，但在实际操作中，许多干部还是不能熟练掌握，专业化水平不高，服务意识不强，对项目基本的研判把握不准，导致许多项目多次考察洽谈招引后，县级层面被否定，浪费时间和精力。
（四）招商队伍人员少，断层现象严重。目前各区块、乡镇从事招商工作的主要是分管领导（人大主席）、科室负责人（工办主任）2个人，人员力量严重不足，同时招商队伍还存在年龄断层现象，新生招商力量不足，以投资促进中心为例，单位编制8人，50周岁以上及退居二线2人，抽调驻外招商2人，目前单位无30周岁以下在编年轻干部，各区块、乡镇年轻招商干部储备培养少，对招商引资工作力量上难以持续发力。
（五）考核针对性不强，没有突出重点。2021年，我们对每个乡镇、部门都下达了招引落地的任务，而且考核上也占了很大比例的分值。确实推动了一些部门、乡镇更加重视招商工作，积极主动的参与到招商工作中来，推送、获取了更多的招商信息，吸引了更多客商来磐考察，营造了良好的招商氛围。但是，受到落地区块主体意愿、要素保障条件、专业水平等因素的制约，相关的落地成效并不高。
四、2022年工作思路
（一）总体思想
紧紧围绕招商目标任务，坚定不移实施招商引资“一号工程”和“一把手工程”，强化主体责任，整合全县资源，聚焦重点招商平台，理顺招商机制体制，坚持以“1+3+3”产业体系为导向，以中医药健康产业为核心，以结构调整为主线，不断拓展招商方式，用好驻外招商队伍，增强招商引资活力，推动产业结构调整，增强发展动能，在先进制造业、现代服务业、文旅产业等重点行业上取得新突破，为建设共同富裕山区样板县提供有力支撑。
（二）总体目标
依据今年招商工作的总体形势，参照市一级对于招商任务数据认定及考核的新变化，我们建议2022年全县招商工作的总体目标应确定为：招商引资到位资金22亿元，重大产业到位资金16亿元，其中制造业到位资金11亿元，实现正式投资协议项目签约120亿元，正式投资项目当年落地率达50%以上。
（三）主要举措
一是理顺招商体制机制。进一步落实招商引资工作的若干意见、招商有功人员奖励办法、驻外招商实施方案及管理办法， 理顺招商运行机制，抓实工作举措。以精准、高效为原则，优化服务贯穿招商全程，落实到全县各个层面，“扁平化”灵活运行招商机制，加快招商流程，提高招商效率，做好后勤保障，为取得更多招商成效提供有力支撑。
二是明确招商主体责任。以重点区块乡镇为主体，各要素保障部门、行业主管部门及驻外招商联络处配合的招商责任体系，突出“一把手”负责制，压实各单位责任，保障充分的招商人员、财力、精力，形成上下“一盘棋”的招商格局。加强对有投资意向项目的跟进和转化，提高招商项目的“对接率”和“签约率”，按照“四个一批”要求，做到成熟一个提交讨论一个，形成良性梯次配置，实现招商项目建设接续发展。
三是做深谋实招商项目。进一步明确招商方向，更注重招商项目的质量、潜力和匹配性，以中医药健康产业为核心，把制造业招商放到更突出的位置，加强城镇开发边界内重大项目及边界外小而精项目的招引，注重现有落地项目的推进提升。放眼长远招大引强，立足当前招引符合磐安实际、能落地的项目，避免“高不成低不就”的现象。推动“两区五园两镇两站场”、磐普产业园及重点乡镇主动谋划项目，从实际出发，充分考虑全县经济建设的关联度、落地地块的成熟度等因素，紧密对接空间规划调整、土地要素保障及政策处理等落地要素，形成一批可落地、成熟度高的招商项目，提升项目的落地率、成功率。
四是用好驻外招商队伍。驻外招商要树立沿海发达地区的开放意识，发扬山容万物坚如磐石的磐安精神，以招大引强为主要目标，依托市招商总部资源，落实管理办法，积蓄更多资源，面向民营500强、行业龙头100强及国企、央企招引一批大项目、好项目，尤其在双碳背景下，要着重聚焦新能源产业招引。要强化驻外招商人员内功，在招商实践中磨炼，熟练掌握招商知识，灵活运用招商技巧，讲好磐安故事，打造“有激情、懂经济、有耐心、会沟通”的专业招商铁军。同时有针对性的出台驻外招商考核办法，在注重日常工作评价的同时，重点考核工作实绩。
五是不断拓展招商方式。充分总结金磐开发区基金招商成功引进中科神探项目、江南药镇开展委托招商的先行经验，以实事求是、量力而行为原则，在全县重点区块乡镇推广。重点区块乡镇要主动对接财政、产业基金及中介机构，拓展合作的空间，寻求合作的机会，争取更大的招商实效。对于5个园中园的项目招引也要加强谋划，探索产业园模式的招商方式。
六是充实培养招商队伍。争取10个编制面向优秀驻外招商人员及县内编外人员招考，充实到县主要招商部门、重点区块、乡镇，切实提高招商引资后备力量。加强投资促进中心人员编制，优化队伍结构，让更多有激情、有活力的年轻干部充实到招商队伍中，推进招商工作创新、规范、高效运行。重点部门区块乡镇要投入更多的人力从事招商工作，让更多年轻人加入招商队伍，为招商工作注入新鲜血液，建立招商工作师徒制，做好传帮带。加强业务培训，继续组织县内招商业务骨干赴发达地区培训学习招商引资工作。
七是优化招商考核机制。突出重点区块、乡镇的招商引资的主体责任，明确行业主管及要素保障部门的配合职责，引导要素资源集聚，加快考察评审效率，提升招商项目质量。降低招商引资工作在全县考核中的权重，提高精准度、有效性，弱化重点区块、部门以外的招商考核。增加重点区块、乡镇的招商引资考核比重，推动重点区块、乡镇、部门一把手定期外出招商，以上率下推动招商工作，形成全员招商的工作氛围。定期通报招商工作情况，形成拼争抢创工作氛围。