2021年以来，县365中心以整体智治、高效协同的理念，对标对表省放管服办梳理的政务服务9类103个问题，聚焦短板，扎实推进政务服务数字化改革和县乡一体化改革。1-12月份，中心大厅共办（受）理各类事项371492件。
一、重点工作开展情况
（一）聚焦场景布局，打造智慧化大厅
1.完善大厅功能。在一楼大厅建立“互联网+政务服务”体验区，新增8台自助电脑、打印机供群众免费试用。在体验区内建立政务服务2.0体验点，配备高拍仪、读卡器、平板电脑等收件设备和专职导办，配合综合窗口在办件高峰开展潮汐服务。建设24小时自助服务区，实现自助服务区内11台自助服务机24小时对外开发。完善窗口设置，减少受理窗口，增设潮汐窗口9个和自助窗口5个，引导群众网上办、自助办。
2.强化“一站式”服务。坚持“只进一扇门、办成所有事”，巩固“两集中、两到位”改革成果。进一步完善《磐安县365行政服务中心办事大厅综合窗口管理暂行办法》（磐365中心〔2021〕10号），在中心没有窗口的21个部门517个事项全部按照要求集中进驻中心综合窗口，提交授权文件，明确业务联系人，分期为综合窗口工作人员开展业务培训。对于未实现全部事项进驻的税务窗口，新增税务综合窗口1个，确保税务全部事项实现应进尽进。
3.加强业务培训。今年以来，通过“集中式培训+一对一上门培训”“线下培训+线上培训”等方式，开展各级窗口工作人员（包括村级山城办事员、乡镇便民服务中心窗口工作人员、中心窗口工作人员、大厅专兼职辅助人员、农商行2.0收件员）业务培训20场700余人次，进一步提高了他们的业务能力，强化了他们的业务水平。
（二）推进县乡一体化，提升“就近办”能级
1.出台改革实施方案。按照“县乡一体、条抓块统”改革要求，制订磐安县政务服务县乡一体改革实施方案，依托浙江省“一网通办”平台、浙江政务服务网、“浙里办”APP等全省一体化在线政务服务平台，推行服务窗口、事项标准、业务系统、队伍体系、便民举措等五个方面一体化建设，不断提升乡镇（街道）便民服务中心服务能力，推动政务服务由“可办”向“好办、易办”转变。
2.开展政务服务均等化试点工作。以政务服务2.0平台为依托，借助农商银行金融服务网络，构建政银联动的基层政务服务新机制。一是推动“浙里办”线下专窗在农商行各网点、丰收驿站、助农服务点的复制推广，实现“就近办”。目前在农商行的28个网点建立“浙里办”线下专窗，涉及社保、医保、公积金、公安等部门的7类共65个事项可在农商行柜面2.0工作台进行业务受理。二是开发集政银业务为一体的新型智能柜员机，实现“自助办”。目前已完成18个智能柜员机升级改造，成功接入政务服务事项175个。三是整合农商银行丰收互联 APP 服务功能，延伸“掌上办”服务渠道。目前已完成农商银行丰收互联APP的功能完善，接入涉及社保、公积金、婚育等政务服务事项198个。四是结合银行客户经理移动终端，实现群众特别是老年人与特殊群体“上门办”。目前，已完成75个客户经理浙江农信数字PAD的开发对接，上线与群众关系密切的政务服务2.0事项65个事项。
3.实施水电气网向村级延伸。在做好公共服务事项在县级行政服务中心大厅、乡镇便民服务中心和水电气网营业大厅的三级可办的基础上，今年8月正式将水电气网等公共服务“集成办”向村级全面延伸。目前我们已经为13家五星级“山城管事之家”的山城办事员开展了集中式业务培训。同时，制作了图文并茂的培训资料发放给各山城办事员，方便各山城办事员随时学习和联系，真正提升一线工作人员业务水平。
（三）强化数字赋能，实现政务服务新突破
1.推进政务服务2.0的推广应用。按照省市要求，完成14个乡镇（街道）便民服务中心政务服务2.0网点建设，上线2.0事项1501项，完成收件员账号以及高拍仪、读卡器等硬件设备的配置。完成116个民生地图点位的信息化设备（电脑、打印机）的改造提升，完成目标任务的154.67%。全县27台政务服务综合自助机100%与省一体化在线政务服务平台的对接。截至11月底，我县国家政务服务能力评估指标中的承诺时限压缩比、跑零次次数和即办率居全市前列，乡镇2.0办件从全省第85名跃居第40名左右。
2.开展跨省跨市联办。推进政务服务“跨省通办”，对接江西省万年县、贵州省西秀区、贵州省七星关区，开展“出生一件事”跨省联办，实现这三地的“新磐安人”在我县顺利开展新生儿出生医学证明、预防接种证、落户登记、医保参保登记、转诊转院备案、异地就医备案等6个事项的办理，避免群众在户籍地和磐安两头跑。开展了“永武磐缙”四地联办，目前已有308个事项可以办理。
3.全力推进电子招投标。在前期全流程电子交易综合系统建设基础上，全面上线“不见面”电子开评标系统，实现进场资格核验、开评标、保证金收退等14个线下环节全部转至线上办理。到目前为止，通过不见面开标系统完成全流程电子招投标项目189个，交易额6.62亿元。开展电子交易系统云迁移工作，通过积极牵头对接各投标保证金存放银行以及软件开发商，现已实现电子保证金收退系统与各银行专线对接，大幅提升交易平台兼容性、服务稳定行，推动平台资源共享。
二、亮点工作
1.探索山区服务新模式。今年3月，中心联合农业农村局、档案局、农商行等单位，创新便民服务举措，按“多员合一、固定办公”原则，全省率先探索将便民服务中心代办员、村级三资报账员、档案员与农商银行丰收驿站站干的4类基层办事员整合为“山城办事员”，设立“山城管事之家”。通过村级便民代办员到“山城办事员”的身份转变，打破了原来的考核体系，全面提高了村级代办员的薪酬待遇，从原来年报酬最低的500元，提高到1.5万元，最高的村可以从1.2万元提高到5万元。解决了原来140多个村无人坐班服务的难题，全县所有村开展了坐班服务，1000人口以上的村工作日坐班服务，1000人口以下的村每周坐班服务至少三天，真正实现农村“有人办事、有地办事、坐班办事”。截至目前，我县共设“山城管事之家”242个，245名“山城办事员”投身基层政务服务。自3月份成立至今，山城办事员已累计服务6万余人次。
2.推进电子交易系统拓面。通过与各行业主管部门、软件开发商沟通对接，依托全流程电子交易综合系统设置交通、水利等施工项目的线上开评标流程，制作开评标工具，截至目前，已全面实现房屋、市政、交通、水利等各类型施工项目的全流程电子开评标。全县各类企业参加投标“不见面”、投标文件“无纸化”，进一步方便了企业投标，节省交易成本，优化我县营商环境。并围绕破解村级工程突出问题和优化村级工程招投标等问题，将电子交易系统扩面至100万元以上的施工项目，大幅度提升村级小额工程项目交易效率，促进清廉建设。
三、2022年工作思路
以十九届六中全会精神为指导，坚持“以人为本”，以数字化改革为契机，持续推进政务服务体制机制改革，打造“两优一高”示范县。
（一）优化机构设置，理顺工作机制
认真贯彻落实省两办《关于加强行政服务中心建设的实施意见》（浙委办发〔2020〕73号）、省放管服办《关于要求报送省领导批示办理意见的函》、金华市委全面深化改革委员会《金华市政务服务改革三年行动计划（2021-2023年）》（金委改发〔2021〕4号）等文件和省市领导批示精神，配合县委县政府，进一步理顺政管办、“放管服”办和行政服务中心的关系，形成全县“一盘棋”推动政务服务改革争先的格局。
（二）用好村级阵地，延伸基层服务
1.全面推行政务服务均等化。以政务服务2.0平台为依托，借助农商银行金融服务网络，拓展智慧政务服务前沿触角，构建政银联动的基层政务服务新机制，推动政务服务均等化，打造“就近办、自助办、掌上办、上门办”的乡村政务服务新场景。
2.做亮山区政务服务新品牌。进一步优化薪酬发放机制，山城办事员队伍既要留得住又要管得好。进一步畅通山城办事员的进出口，完善考核考评机制，实行优胜劣汰，配强服务人员。进一步开展业务培训，提高服务水平，提升服务能力。进一步理顺山城办事员管理办公室与乡镇街道的关系，强化乡镇对山城办事员的管理力度。
（三）完善大厅功能，提升服务质量
1.加强智慧大厅数字化建设。加强办件量、业务数据、人流、网办率、差评率等数据的收集、对比和监测，找准问题短板，提升整体服务效率。
2.继续在“软”服务上下功夫。磐安的政务服务优势不在硬件上，主要体现在“软”服务上，持续发力，久久为功。继续做好“365”服务、午间值班服务、上门服务和预约服务等制度，提升群众办事体验感和满意度。
（四）借助网络平台，推进智能审批
1.加强跨区域联办。在做深做强“永武磐缙”四地联办的基础上，积极主动对接周边县市和人员往来密集地，制订工作方案、梳理事项清单，实现政务服务更多区域更多事项联办、通办，节省群众办事时间和成本。
2.推进招投标改革工作。配合金华市公共资源办和交易中心做好电子交易系统“市县一体化”建设，将小额工程交易系统延伸入乡镇街道，并做好人员培训。开展评定分离工作，在今年试行基础上，全面推广应用。