2020年度街道工作报告

街 道 工 作 报 告

在安文街道第一届议政会第五次会议上

安文街道党工委副书记、办事处主任  周群山

（2021年3月30日）

 

各位议政代表、同志们：

现在，我代表安文街道办事处向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2020年和今年以来工作回顾

回首过去一年，既有惊心动魄的风云突变，又有豪情万丈的砥砺前行。面对错综复杂的国际形势，艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的冲击，安文街道党工委、办事处带领广大党员干部紧紧围绕“品质山城、魅力安文”建设，聚人心、破难题、干实事、除顽疾，在经济发展、项目攻坚、险情处置、民生实事等方面取得了显著成效，在特殊之年拿出了非常之力，彰显了非常之为，圆满地完成了社会经济发展的各项工作目标任务。

一、坚持稳中求进、主动作为，实现了负重开局下的逆势上扬

一是在经济发展上聚焦发力。为化解上半年疫情给企业带来的负面影响，街道以稳增长为中心，成立了“驻企服务队”上门服务，助力企业纾困解难，实现了经济大增长。2020年街道企业完成地方财政收入1.44亿元，同比增长31.49%；规上企业产值完成4.35亿元，同比增长12%。实现工业投资（工业技改投入）3000万元，完成年度考核任务的200%。全年净增规上工业企业2家，引进内资1.5亿元，投资5000万以上落地企业2家。金华九禾磁电科技有限公司完成股份制改革，并在浙江股权交易中心成功挂牌。

二是在招商引资上创先争优。与浙江远顺旅游开发有限公司签订金华磐安翻山越野汽摩项目投资协议；与浙江工部旅游发展有限公司就墨林古民居（四合院）开发正式签订合作协议；绿城岩里项目已基本达成口头投资意向。

二、坚持人民至上、生命至上，彰显了险情处置的安文担当

一是疫情防控精准有序。街道动员1600余名党员干部地毯式排摸了3.6万居民，封闭了143个村居入口，守牢了101道进出关卡，有效管控了751名重点人员，筛查了8700名外来人口，筑牢疫情防控的防线。

二是险情处置迅速有效。面对黑格比台风，街道广大党员干部以“宁听骂声，不听哭声”的担当，坚决转移了群众126人。面对白云山山体滑坡险情，党员干部战斗在前，成功在2小时内转移了白云山村27户42名受山体滑坡隐患威胁的群众，险情处置做法得到市委书记陈龙同志的批示，被喻为教科书式的转移。

三、坚持谋定快动、比学赶超，展现了项目攻坚的安文效率

一是政策处理保高效。街道上下向效率要时间，向黑夜要白天，形成了“灯火通明、挑灯夜战、夙兴夜寐、闻鸡起舞”的工作新常态。短短两个月时间内，完成西山、花台山、海螺山征用土地631宗、156亩，下应水根坞坟墓搬迁131穴，全面完成桃花坞区块开发、县城山体生态修复工程建设、垃圾焚烧变电网项目的政策处理。面对G351磐安安文至东阳马宅段改建工程的政策处理任务，街道干部们仅用4天时间圆满完成了近140余亩的土地征收，确保了工程如期开工建设。

二是城郊村改造谋实效。台口村城郊村改造经过工作组持续攻坚，完成二期签约68户，拆除68户，拆除旧房180余间，二期完成安置62户102间，已超额完成年度目标任务。东川黄泥田区块以拆除“一户多宅”为突破口连片拆除旧房21户32间，赢得了民众点赞。目前街道涉及的10个城郊村，累计完成拆迁协议签订1631户，签约率68.78%；拆除房屋1489户2556间，98760平方米，拆除率62.8%；完成房屋安置1213户2459间，安置率51.2%。

四、坚持生态宜居、扩容提质，顺应了安文民众的生活期盼

一是云山美丽城镇顺利验收。街道严格对标打造文旅特色型美丽城镇的关键要素指标，准确研判形势，把握关键环节，聚焦全域旅游集聚区、品质便民生活区、智慧治理样板区建设亮点，在项目攻坚、全域旅游、便民利民上做文章，成功通过省美丽城镇办验收，成为全省唯一达标的村级美丽城镇。

二是人居环境持续优化。岗头、溪文排水排污工程施工顺利；投资900多万的南园社区坑口区块边坡治理项目接近完工；墨林安息堂完成竣工验收;栗里区块道路硬化工程完成招标程序并开工建设；“无违建”创建精准推进，拆除拾月工艺厂等32个点位约3550平方米的违章建筑；城上区块安置尘埃落定，共抽签安置135户，278套。

三是垃圾分类精准高效。一年来，在各社区、各单位的共同努力下，街道各网格多次开展入户调查、入户宣传工作，累计发放垃圾分类宣传手册6万余份。居民垃圾分类的知晓率、参与率和准确率明显提升，梦展花园、海德华府顺利创建省级垃圾分类示范小区。农村垃圾分类制度基本建立，创建县级垃圾分类优秀村4个。

五、聚焦强优补短、服务赋能，提亮了民生高质量发展成色

一是脱贫攻坚取得全面胜利。深入贯彻落实低收入农户高水平全面小康“1610”攻坚行动，建立“一村一策”“一户一策一干部”工作机制，通过专项资金入股分红、产业消薄、物业消薄等方式拓宽村集体经济来源渠道。加大产业、就业和消费扶贫等力度，组织开展民宿、电商等培训6次，开展“企业+低收入农户”专项招工，排摸本地企业就业岗位200多个，拓宽贫困人口增收渠道。严格执行教育、医疗、住房等领域保障性政策，实现人均年收入9000元以下现象、低收入农户家庭零就业、困难群众危房改造等全面清零。

二是民生保障坚实有力。致力于实现老年人有尊严的生活，18个居家养老服务中心顺利运行，其中云山、根溪、东川、五指、市口、殊闲、羊山头、岭外8个居家养老服务中心已为老人提供送餐服务。加强群众精神文明提升阵地建设，新建儿童之家25个，墨林成功承办儿童之家省级现场会；新建农村文化礼堂4个，开展送书下乡、送戏下乡活动40余次，切实丰富了安文民众的精神生活。

三是社会治理持续优化。街道致力于“更高质量、更高水平”的平安安文建设，依托“四个平台”，创新“一村一警”工作模式，选派安文派出所民警到各村社挂职，开展警民对接。建立山城管事之家，依托网格员、山妹子、志愿者等队伍，实现三治融合，提供全方位民生服务，扎实推进镇域社会治理现代化。大力开展重复信访专项治理，依法依规解决群众合理诉求，全年回应群众诉求330件。

时间属于奋进者，历史属于奋进者。回顾一年来的工作，我们在政治方向上对标对表，工作思路愈发清晰，底部基础持续牢固；我们众志成城，负重前行，以打硬仗、闯难关的坚韧，以敢担当、善作为的干劲，在工作中大展拳脚，用实际行动践行承诺，取得了年度考核第一的好成绩；我们自觉接受街道人大工委的监督，全年办理街道议政代表提案11件；我们始终牢记宗旨、优化作风，坚持以人民为中心，坚决履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，严格执行中央八项规定，2020年三公经费比上年下降40.9%。

各位代表、同志们，安文街道经济社会发展取得的成绩是县委、县政府和街道党工委坚强领导、科学决策的结果，也是各位代表正确监督、大力支持的结果，更是广大干部群众开拓进取、奋勇拼搏的结果。在此，我代表街道办事处，向所有为安文街道发展出谋划策、尽心出力的领导和社会各界表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

未雨绸缪早当先，居安思危谋长远。过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但发展仍面临不少挑战，前进道路上的困难仍然很多。一是经济下行压力大。我们正在经历驱动力量之变，街道产业结构比较单一，新兴产业支撑能力不足，高技术、高端旅游产业缺乏，村级集体经济壮大及农民持续增收存在较大挑战。二是乡镇之间竞争日趋激烈。我们正在经历竞争态势之变，经济新常态下，各乡镇之间你追我赶，安文更是站在了不进则退的关键之处，要素资源优势此消彼长，引进新项目、企业、资金、技术和人才的难度更大，和其他乡镇相比，我们安文在省里命名、授牌的，在县里叫的响的品牌不够，优势资源存在流失的风险。三是农村不美，城市品质不高。我们正在经历人民需求之变，人民群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”，赋予了我们新的奋斗目标。在农村，基础设施、人居环境等方面存在欠账，“路不平、灯不亮、水不净、公共服务不好”等情况还比较普遍；在城区，主要在于土地城镇化快于人口城镇化，城市配套设施、服务管理水平不高，城市规模结构不合理。

 

2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。于安文而言，是重点项目的落地开工之年，是城乡面貌的提档见效之年，更是安文样板的拼争抢创之年，做好全年各项工作意义重大。奋斗创造历史，实干成就未来，在这个极具里程碑意义的一年，全街道上下要继续保持连续作战的优良作风，紧盯重点，精准发力，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，高质量、加速度完成全年目标任务，奋力开创发展新局面。

2021年工作总体思路:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣县委“生态富县 生态富民”的发展战略，立足“12345”的发展思路，围绕生态富县、项目攻坚、城乡建设、社会治理、民生福祉五个方面，创建五大品牌，攻坚十八项重点任务，奋力打造全县跨越式发展的新标杆。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

一、聚焦绿色经济培育，争当生态富县模范生

一是招引“高质高效”的优势项目。依托岩里、墨林西漳、东川野樱谷等资源优势，加强对市场机遇、发展趋势的研判，实施精准招商，做到一企一策，一事一议，切实增强招商工作的针对性和实效性。推进区域差异化发展，充分利用云山、墨林等闲置古民居资源，按照“一村一亮点，一点一特色”的标准，引进社会资本。利用好安文在外人才，重点引进书吧、茶吧、国学、非遗文化等业态。

二是打造“精美精致”的高端民宿集聚区。切实抓好民宿产业发展，抓住我县全域旅游建设的东风，依托城郊村改造的重要契机，制定出台相关扶持政策。加快云山-花溪民宿集聚带建设，新增精品和中高端民宿20家以上，整合区域内现有中高端酒店、民宿，打造中高端民宿集聚区。加强对民宿发展的指导、激励和督导，成立花溪忆舍旅游服务公司进行规范管理，推进民宿产业健康发展。

三是打造“独有特有”的农产品区域公共品牌。推动农业产业“规模化、品牌化、生态化、效益化”，以白云山牛心柿基地、千亩银杏基地为基础，继续举办“白云山农民丰收节”“银杏节”“羊山头羊神节”等文化活动。引进社会资本，对现有东川香榧、白云山柿子等农产品进行深加工，完善产品包装，讲好产品故事，提高农产品附加值，延长农产品的产业链。拓展线上线下推广渠道，打响区域特色品牌。

 

二、聚焦项目为王主线，争当项目建设排头兵

一是扎实做好项目谋划储备。秉持“项目为王、项目为大、项目为先”的理念，立足城关街道的区位优势、产业基础，瞄准乡村振兴、公共服务、城镇化建设等关键领域，进一步强化政策推动、投资拉动、项目带动，做到建设一批、争取一批、储备一批。

二是聚力攻坚产业项目建设。竭尽全力抓项目建设，实行“一把手”负责制、“专班”工作制，做到目标、任务、责任和工期“四对标”。把重点项目服务工作作为重中之重，多措并举推进环白云山旅游开发、西山影视小镇建设等项目无障碍施工，推进石贝翻山越野汽摩项目尽快开工建设。

三是推进工业园区低效用地整治。对辖区内企业进行新一轮的摸底大排查，全面排查企业供而未用、用而未尽、低效使用工业用地等问题，建立“一企一档”。按照亩均销售收入、亩均税收等相关数据设定权数，分别对规上和规下企业进行用地绩效综合排名，全力推动低效企业退出，为高效企业腾挪空间，推进工业企业提质赋能，提升产业能级。

三、聚焦城市品质提升，争当山城建设领头雁

一是推进拆迁改造区块回迁安置。进一步增强责任感和紧迫感，倒排工期，挂图作战，全力以赴推动五指、市口、东溪街、文明街等区块在规定时间节点内高质量完成回迁安置，切实兑现承诺。

二是推进老旧小区宜居化改造。坚持美好环境与幸福生活共同缔造的理念，推动设计师、工程师进社区，主动做好老旧小区改造和环境的综合整治；盘活闲置资源，增加公共活动场所，因地制宜推动适老化改造和无障碍设施建设，电动车集中充电点30个，充电桩300个，临时停车场2处，开展小区线乱拉整治，提升社区宜居水平。

三是保障城区生态修复无障碍施工。切实承担起属地责任，完善城区基础设施建设，加快推进老城区生态修复和景观提升工程，全力做好351国道坟墓搬迁，西山、花台山景观提升，文溪绿道建设，云山至后力道路拓宽，海螺山栈道建设等所涉及的政策处理等工作，确保城区生态修复无障碍施工。

四、聚焦农村样板创建，打造生态宜居大花园

一是发扬工匠精神，推进城郊村加速度改造。对标全域美丽的要求，开展联进、上葛、双坑、岗头、台口的城郊村改造。双坑、台口、上葛、岗头基本完成拆迁安置工作；城南区块联进村9月底完成房屋拆除并安置，年底前启动公寓房建设；岭外村完成半岛新区安置；启动元岭坑、石贝村的城郊村改造第一期小区安置，计划各村居在本届任期内全面完成街道剩余村庄的旧村改造工作。

二是点线面结合，打造宜居宜游的美丽乡村。按照“点上精致、线上出彩、面上美丽”的要求，有的放矢，抓好花溪、墨林、云山三个重点村建设，努力按照“乡村肌理不改变、村庄风貌不破坏、建设规模不扩大、楼房层高不突破”的“四不原则”，突出地方特色，提升村庄品味，打造高品质高品位的新时代美丽乡村；依托辖区内双溪口至云山，双溪口至花溪、溪文的重要交通干道，打造两条精品线路，做好沿线绿化、亮化及局部节点提升；面上推进美丽乡村组团式发展，按照“一村一主题，一村一文化，一村一特色”的发展思路，串珠成链，推进溪文、坑口、栗里、双坑、上葛共3.2万平方米的外立面改造，从“一处美”迈向“一片美”“全域美”。

三是接续奋斗，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。认真落实五年过渡期内“四个不摘”要求，健全动态监测和帮扶机制，守住防止规模性返贫底线；完善配套基础设施和公共服务，优化提升农村水、电、通信、物流等配套设施，扩大民宿管理、药膳制作、电商运营等技能培训覆盖面，推动职业技能培训标准化品牌化；完善稳就业政策措施，发展壮大乡村特色产业，支持乡村旅游和农村电商发展，大力开发本地岗位，多渠道促进就业，让群众“稳得住”“能致富”。

五、聚焦深化两智融合，打造基层治理样板地

一是构建社会治理新格局。在花溪、云山等智慧社区建设的基础上，打造党建引领、数字赋能、村民自治于一体的社区治理平台。开发智慧生活线上程序，实现智慧停车、智慧养老、智慧医疗、智慧教育和智慧安防，切实打通服务群众的最后一公里，让外来游客、本地村民均能享受到社会治理的红利。

二是建设5G智慧工厂。智慧工厂是推进工厂产业升级，实现工厂节能节源，提高生产效率的重要路径。2021年，街道将积极响应省市县数字赋能的号召，充分运用大数据、物联网技术，盘活存量数据，用好增量数据，打通企业数据采集、集成、管理、分析的产业链条，打造可视化数据分析系统，以数字赋能激活工厂发展动能。

三是夯实社会治理群众基础。以颗粒网格为依托，深入推进村社党员、山妹子、网格长、楼道长等治理队伍建设，形成覆盖全域、便捷高效的治理网络；在完善“一村一警”和“天网”全覆盖的基础上，稳步提升“山城管事”服务能力，建强颗粒网格队伍，健全“三治”融合模式，建立纵向到底、横向到边、系统完备的组织体系，推进平安安文建设；以小区为单位重点发展业主委员会、邻里理事会等治理类社会组织参与社区治理和社区服务，构建政府引导指导，社区自治管理的新型基层治理格局。

六、聚焦补齐民生短板，争当民生改善先行者

一是致力于疫情防控有力有序。按照“思想不松、机制不变、队伍不散”的总要求，依托颗粒化网格精准管控流动人员，坚持外防输入不放松、内防反弹不懈怠。统筹做好防疫物资的采购、储备、管理工作，完善联防联控、宣传动员、督查考评、精准防控、有效救治等常态化疫情防控机制，打好疫情防控的持久战。

二是致力于公共服务便民利民。在物质保障方面，进一步提升农村公共服务水平。推动城乡居民医疗、大病保险、养老保险精准扩面；推进养老服务品牌创建，以步行20分钟为服务半径，按照资源整合、就近就便、功能配套、方便实用的原则，完成城区养老中心装修建设，配置相关设施设备，实现居家养老服务中心城乡全覆盖。在精神保障方面，实施文化惠民工程，建设一批基层综合文化服务中心、乡村特色馆，继续开展送戏下乡、送书下乡活动，举办各具特色的文体活动，大力推进乡村文明。

三是致力于人居环境优化提升。贯彻落实县委农村人居环境高水平提升五年行动的部署，持续巩固中央环保督察及“回头看”反馈意见整改成果，按照“六美同创”的工作要求，集成推进美丽庭院巩固提升、河道保洁及“四乱”清理、路域环境专项整治、清洁田园建设、彩色森林建设、景区服务品质提升等六大行动，持续推进碧水、蓝天、净土、清废“四大行动”。落实“无违建”回头看专项行动，确保已经拆除的违章建筑不反弹，新增违建不出现，确保国家卫生县城复审通过验收。扎实开展垃圾分类，完成省级垃圾分类示范小区3个，省级垃圾分类示范村1个。

同志们：新阶段赋予新使命、新征程呼唤新作为。在伟大的开局之年，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的各项决策部署，同心同德、开拓创新，只争朝夕、埋头苦干，以坚如磐石的信心，坚韧不拔的毅力，当好“生态富县、生态富民”的排头兵，奋力谱写与全省同步高水平建设现代化的新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

谢谢大家！