为深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略,推进建设职责明确、依法行政的政府治理体系,全面推进强首府战略,打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,经研究,现制定工作要点如下:
一、加强统筹协调
1.加强总体策划部署。围绕全面落实县委、县政府法治政府建设总目标,加快推进法治政府建设,融合各方资源和力量,加强运筹策划和科学决策,压实责任,加强新时代法治政府建设统筹推进力度,促进全面依法治乡工作,不断提升乡治理体系和治理能力现代化水平。
2.发挥示范引领作用。积极培育、树立和宣传依法行政典型示范,按照上级部署推动法治政府建设示范创建活动,充分发挥标杆样板作用,引领法治政府建设向纵深推进。
3.落实请示报告制度。全面落实法治政府建设情况年度报告和公开要求,主动接受党委、人大和社会各界的广泛监督,确保法治政府建设政治方向正确、协同高效发展。
二、优化政府职能
4.优化政府职责体系。完善机构编制管理机制,优化行政管理职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,健全行政决策、执行、组织、监督权力协调运行机制。健全部门协调配合机制,防止政出多门。深入推进政府权责清单制度,实行权责清单动态管理,厘清政府与市场、政府与社会的关系。
三、推动依法行政制度建设
5.严格行政规范性文件监督管理。加强行政规范性文件的调研起草、组织论证等工作,专业性、技术性较强的行政规范性文件,应当组织专家论证。落实规范性文件有效期制度,有效期届满,行政规范性文件的效力自动终止。
四、提高依法行政实施水平
6.严格决策程序规定。实现重大行政决策合法性审查全覆盖,不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。
7.健全重大行政决策机制。进一步健全涉及重大利益调整的民生决策事项论证咨询机制,专家信息和论证意见按要求公开。涉及文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项,开展民意调查。落实重大行政决策风险评估机制。落实重大行政决策的决策后评估制度,并试行第三方评估。落实自治区建立的重大行政决策责任追究制度及责任倒查机制。
8.用好政府法律顾问。落实政府法律顾问制度,提升政府法律顾问参与度,防止出现政府法律顾问“聘而不用”“顾而不问”的现象,充分发挥政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政过程中的积极作用。
五、强化依法行政监督
9.深入推进政务公开。继续推进“阳光政务”工作,不断提高政务公开信息化、集中化水平。
10.强化主要责任人职责。进一步加强党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,每年开展领导述职述法,带动行政机关干部职工尊法学法守法用法。
11.加强公共法律服务。加快整合全城区法律服务资源,打造一体化公共法律服务平台,不断满足人民群众公共法律服务需求。
12.增强全民法治观念。加强宪法宣传教育,建立法治文化建设长效机制,继续落实好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任制,加强行政执法人员“以案释法”制度落实,构建全社会“大普法”格局。
六、突出重点领域依法治理
13.完善社会治理防控机制。健全扫黑除恶、禁毒严打整治和打击传销长效机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷排查化解机制,加强行政调解工作,健全行政调解工作机制,建立问题联治、工作联动、平安联创工作格局和构建人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作体系。健全完善社会力量参与社会救助工作机制、社会救助信息共享机制。
14.提高依法防控疫情能力。严格执行疫情防控、应急处置相关法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,加大对危害疫情防控行为执法力度。加强疫情防控法治宣传和法律服务,引导广大人民群众增强依法防范疫情的法治意识,支持和配合疫情防控工作。
双峰乡人民政府
2021年1月25日