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索引号: 11330727002606428D/2021-00395 公开形式: 主动公开
文号: 公开时限: 长期公开
发布机构: 科技局 生成日期: 2021-01-21

磐安县科学技术局关于法治政府建设的报告

发布时间: 2021-01-21 10:41    来源:科技局     浏览次数:
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县委、县政府:

2020年,县科技局在县委、县政府的坚强领导和县司法局的正确指导下,坚持以党的十九大精神为指导,认真贯彻落实法治政府建设的有关规定,围绕科技创新工作实际,努力提高依法决策、依法管理、依法行政水平,取得了较好的成效。

   一、2020年推进法治政府建设的主要做法及成效

(一)切实加强组织领导。成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,组织、协调、落实法治政府建设各项工作,并明确由办公室负具体负责,确保法治政府建设工作有机构、有人员。将法治政府建设工作与业务工作同计划、同落实、同考核,局党组定期召开会议,及时听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决法治政府建设工作中的实际问题,为推进法治政府建设工作提供坚强保障。

(二)不断提升依法行政能力。认真贯彻落实领导干部、公务人员学法用法、依法行政的相关规定,通过专题讲座、培训、党课以及书本、报刊、电视、网络等途径,组织全体干部职工认真学习《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《出入境管理法》等法律,强化依法行政理念,提升依法行政水平,全年共集中学法7次。同时,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会决定,及时关注党和国家关于科技创新方面的方针、政策,注重跟踪国家、省、市科技科技发展方向,不断提高依法决策、科学决策、高效行政水平。

(三)依法全面履行行政职能。2019年机构改革后,县科技局划出地震管理职能,划入外国专家来华监管职能。一年来,县科技局严格执行《科技技术进步法》等法律,认真履行好科技型企业培育、科创平台建设、科技项目管理、产学研合作、外国来华专家监管等职能:一是分4批次兑现科技创新与科技成果转化奖补资金1100.31万元,同比增长8.5%;二是培育国家高新技术企业18家、省级企业研究院1家、省级高新技术企业研发中心3家、省级科技型中小企业26家、市级企业研发中心8家;三是加快省级中药产业创新服务综合体和市级塑料制品产业创新服务综合体建设,培育金华园创工场创业孵化园众创空间,浙江省鹏孚隆特种聚合物材料重点企业研究院完成建设任务;四是新“招院引所”3家,弥补科技创新载体和科技人才不足短板;五是征集国家、省科技项目需求10项,申报市级项目8项,立项6项,下达县级科技计划项目42项,引导各创新主体开展技术攻关;六是推行科创主体网上审查,省去了上门办理环节和时间,办理时间缩短了50%,显著提升部门间办事效率,进一步优质、快捷服务企业;七是对在磐的2名外国来华专家进行监管,确保按规定取得工作许可和工作类居留许可,对省科技型企业进行了随机行政检查。

(四)健全依法决策机制。一是健全律师顾问制度,实施重大决策咨询和合法性审查制度,共向法律顾问咨询合同合法性1次,请法律顾问依法行政培训1次。二是严格执行“五个不直接分管”、“四重一大”集体研究、主要领导末位表态、邀请纪委派驻纪检组同志参加等制度,2020年共召开局党组(扩大)会议13次,研究重大事项30多项。三是按照重大行政决策事项规范科技项目管理,通过网上申报、科室初审、专家评审、集体研究、公示等程序,下达县级科技计划项目42项,切实做到公平公正公开。四是对规范性文件进行了清理,经集体研究后,向社会公开,共继续有效3个、拟修改1个。

(五)加大法制宣传力度。结合“科技活动周”“全国科普日”等活动,通过政府门户网站、科技QQ群、入企指导、科技下乡、会议、培训班等形式,积极宣传“七五”普法相关法律及《中华人民共和国科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《高新技术企业认定管理办法》等知识,及时宣传法治政府建设工作,让群众了解相关法治职权及科技便民服务工作,提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。

二、存在的不足和原因

虽然县科技局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩,但离上级的要求、群众的期盼还有一些差距,主要表现在部分干部法治意识还有所欠缺,法律素养有待进一步提高,对涉及科技工作相关的法律法规学习不深、理解还不透彻,依法行政水平还不够高,主要原因是部分干部对法治的重视程度不够,平时忙于业务工作,对法律知识学习还不够,重业务、轻法治的现象仍然存在。

三、2020年党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况

(一)高度重视法治建设。平时认真学习习近平法治思想,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,始终保证自己的工作在法治的轨道内运行,2次亲自体验“最多跑一次改革法定事项办理。高度重视普法工作,先后组织班子成员集体学习法律2次,组织全体干部职工集中学习法律5次。平时经常性开展依法行政、依规办事情况检查,全年共专题检查3次,确保法治政府建设各项工作落到实处。

(二)注重法律知识学习。重视《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》《出入境管理法》等法律学习,不断增强依法行政理念。在自身加强法律知识学习的同时,能认真组织局机关干部职工开展“七五”普法,充分利用周一夜学、月度工作汇报会等载体,学习各类法律知识,并邀请局法律顾问进行《出入境管理法》《民法典》等法治讲座,努力营造全局学法用法的浓厚氛围。

(三)切实加强制度建设。认真学习领会党的十九届四中全会精神,切实增强制度意识,严格遵守各项制度。在日常工作中,坚持“四个不直接分管”“班子集体决策”“主要领导末位表态”“研究重大事项邀请纪检组同志参加”等制度,有效规范行政行为。在项目管理中,推行专家评审制、项目公示制,实行事后补助、留痕管理,确保项目申报公开、公平、公正。

(四)坚决执行人大决定。对县人代会及及其常委会做出的决议和决定,坚决贯彻执行。对县人代会上通过的《政府工作报告》涉及科技部门的科创新平台建设、科技企业培育、招院引所等工作任务,县科技局认真抓好落实,确保“十三五”圆满收关。严格执行县人代会通过的经费预算,按时足额兑现科技政策奖补资金1110多万元,同比增长8.5%,有力引导助推企业科技创新发展。

四、2021年法治政府建设主要安排

(一)精心开展“八五”普法工作。加强法律法规特别是科技方面的法律法规学习,增加全体干部特别是领导班子的法律素养、依法行政意识。同时,大力开展科技方面的群众普法工作,引导各市场主体学法懂法,运用法律开展科技创新。

(二)规范开展重大行政决策。突出公开、程序、充分听取意见特别是专家的意见、集体决策等环节规范开展重大行政决策,提高决策的科学性、精准性,确保经得起时间、历史的检验。

(三)规范务实履职。认真学习贯彻上级关于科技创新的重大决策部署,对照法律法规、“三定”方案、政府工作报告,认真做好科技企业培育、科创平台建设、产学研合作、科技成果转化等工作,确保完成年度目标任务。

(四)规范开展行政检查。严格执行“双随机、一公开”制度,全面推行网上执法,对外国来华专家、省科技型中小企业、科技成果登记等进行行政检查,同时加强科技诚信建设,努力营造规范、公平、有效的科技创新环境。

                            

 

 

 

                           2021年1月15日