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磐安县机关事务管理局2019年工作总结及2020年工作思路

发布时间: 2020-03-17 16:36 来源: 县机关事务服务中心 浏览次数:
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        2019年,机关事务管理局在县委、县政府的正确领导下,在省、市机关事务管理局的关心和支持下,始终以党的十九大精神为指导,围绕“活力党建、法治后勤、精诚服务、智慧保障”的总要求,践行“忠诚、守规、奉献、有为”的后勤保障精神,围绕中心,服务大局,圆满完成了机关后勤保障各项工作任务。现将一年来主要工作完成情况总结如下:

一、 创新服务措施,服务能力有了新突破。

(一) 围绕县大型活动,不断提升会务服务能力。

全力以赴抓细节,强化服务意识,创新服务手段和方式。从会议服务的流程,包括会场准备、会中服务、会后清理等方面对服务人员、对口接待人员、酒店从业人员进行培训,并对会务服务人员的仪容、仪表、仪态作出明确的要求,内强素质,外塑形象,打造会务服务一道靓丽的“风景线”。截至11月,共完成了412场大小会议布置和安排,做到服务“零差错”,圆满完成了县两会、杜鹃花节、全市“晒拼创”现场会、绿色中国行-走进森林城市金华·磐安、药博会等重大活动的后勤保障任务。同时,厉行勤俭节约,会前有预案、会中有检查、会后有小结,确保重要会议、重大活动的会务保障工作万无一失。

(二)围绕大院管理,不断提升物业服务能力。

努力强化自身技能,对于机关大院出现的问题及时处理,确保所有设备在“良好、稳定、安全、有效”的状态下运行。每月对配电箱、自来水管道等进行巡查,根据实际情况进行维修和更换。用电高峰月份提高线路设备检查维护频率,保证冬季水管防冻保供水。庆祝新中国成立70周年大院内氛围营造和楼梯口美化布置。完成县委楼、县府办、老档案楼、机关车队、三贝门房、车库等屋顶防漏施工工作。完成县府办、县委办等办公室和人才周转房的改造和装修,完成三贝办公区电动门修复工作。验收综合楼会议室智能设备,更新话筒9个。加强基本建设工作,完成原三贝公司办公区路面白改黑和雨污分流工程并完成结算(投资约48万元),与物业公司签订合同(35.8万元),启用智能柜(7.3万元),三贝办公区500KVA配变安装及低压工程并完成审计结算(22万元)。

(三)围绕机关食堂管理,不断提升餐饮服务能力。

坚持将食品安全放在餐饮服务的首位,丰富食堂餐饮品种数量,探索提供个性化服务,努力打造“用心、热心、细心、爱心、放心”的“五心食堂”。一是改进餐饮服务质量,创新菜肴体系。抓好“五关一证”(采购关、验收关、储存关、烹饪关、食用关、炊事人员健康证)的基础上,确保食品清洁卫生,菜肴种类丰富,并根据时令变化调整菜品。传统节假日提供节日特色餐饮。星期五增加包子、馒头供应,方便机关干部职工外带。二是提升人员素质,增强服务观念树立“养胃、养心、养生”理念,讲究营养搭配,按照平衡膳食金字塔理念科学安排膳食。规范各岗位工作流程,加强窗口人员服务意识教育,做到“卫生、规范、耐心”。三是健全管理制度,加强团队管理。严格按照磐安县机关事务管理局编外人员岗位工作考核办法管人,厨房安装摄像头,接受全方位监督,促使操作透明化、规范化。

二、增强业务能力,保障水平有了新提升。

(一)落实公务用车改革,科学保障公务出行。

按照“守底线、强管理、保安全”三并重的原则进行科学管理,确保机关公务用车保障工作的安全有序。一是学习教育、安全检查常态化。坚持每月开展驾驶员安全培训,定期保养车辆,及时维修,学习最新交通法规,杜绝驾驶员超速、疲劳、酒后驾驶等违法行为。邀请县交警大队陈贤安警官作交通安全培训。二是资源配置合理化。统一通过微信派车平台调派车辆,做好驾驶员和车辆信息登记。全年共派车10000多次,累计行驶160多万公里。更新公务用车10辆,有序展开申报购置车辆和报废老旧车辆的工作,维护中心工作正常有序。三是公务用车制度化。坚持“公车公用、公务保障”原则,完善公务出行一张网建设,实现中心平台数据入网,不断加强本级平台管理,优化软件系统,完善平台功能,落实相关业务措施。在原《办法》的基础上修订和完善了《磐安县机关公务用车管理中心编外驾驶员工作考核办法(试行)》,全程按照考核办法,实施全过程考核。在中心的共同努力下,全年没有接到浙江省统一政务咨询投诉举报平台(12345)转来的公车投诉举报。

(二)严格把握四项原则,有效保障公务接待。

针对接待工作“利害攸关、联系广泛、事无巨细”的特点,努力做到坚持原则,有的放矢。一是坚持服务经济建设,服务机关工作的原则。围绕县委县政府的重大活动,改进工作方法,努力开创“大接待”新格局,圆满完成了县各项重大活动及省、市领导检查、考察活动的接待工作。2019年共接待省市领导302批次16170余人次。二是坚持热情周到,优质服务的原则。工作中,我们努力做到高标准、严要求,慎思慎行、细致周到,满腔热情地为客人服务。对机关食堂的服务员进行了岗位培训,提高了服务质量和水平,受到了客人广泛好评。三是坚持实事求是,因地制宜的原则。根据我县的实际,在膳食服务上我们突出地方风味,充分发挥磐安药材产品丰富的资源优势,以磐安地方特色的土菜、药膳、小吃为主,并根据宾客个人的饮食习惯要求及时做出合理调整,同时,根据季节发掘一些时令野菜、野菇、野生鱼虾等来丰富菜肴品种,以满足不同宾客的饮食之需,努力提供人性化、亲情化的餐饮服务。四是坚持方便务实,勤俭节约的原则。在保证客人必要的工作、生活条件的前提下,坚持一切从实际出发,不摆阔气,不讲排场,严格按照要求办事,既保证了接待工作的圆满完成,又节省了接待支出,减轻了财政压力。

(三)筑牢安全保卫屏障,切实担负安保责任。

制定出台《2019年机关大院保卫人员工作目标考核办法》,以考核激励为手段,从严落实安保责任。一是加大安全隐患排查力度。每周开展巡查排查,及时消除安全隐患,保证消防设备可用。今年已邀请消防队指导安全工作2次。二是落实安全检查。每天下班后安排安保人员在大院内巡逻,加大安全隐患排查力度。重大节日期间加强巡逻力度,确保大院内外环境安全。三是加强防恐防暴演练,提升应急能力。每季组织安保人员开展一次防恐防暴演练,不断提升应急防范能力。在2019年5月15日防洪应急行动中积极引导大院内的私家车主和龙山、盘龙地下停车场车主及时开走自己的车辆。2019年8月9日“利奇马”台风登录后,各安保人员冷静沉着,不惧危险、勇冲一线,保卫大院内秩序平安稳定。

(四)规范财务管理制度,保障经费收支平衡。

本着量入为出的原则,树立效益、节俭、遵纪的观念,合理安排使用经费。一是严格遵守财务制度。按照财政部门预算、国库集中支付和“收支两条线”的要求,按时申报用款计划,及时掌握各单位工作经费使用情况,安排好各项工作经费,每月与财政核对零余额用款额度,并按项目支出进度合理使用资金。认真、细致地做好日常会计核算工作,审核各类原始凭证,做到各类凭证真实合法,根据审核无误的原始凭证编制记账凭证,进行记账、结账,按时完成有关会计核算和相关会计报表的编报工作,及时提交给相关的部门和有关领导,确保准确无误。二是强化财政资金监管。完成2019年度决算,编制会计报表,核对年度预算、财政拨款数、国库集中支付预算执行情况,清理收支及往来款项,核对现金及银行存款余额,做到账实相符。编制2018年度政府部门财务报告,完成2019年度部门预算公开工作。

三、 践行“两山理念”,节能降耗有了新成绩。

(一) 加强节能管理,降低行政成本。

围绕“节能有道,节俭有德,共建绿色政府”的理念,提高公共机构能源利用效率,努力建设绿色公共机构。一是推进节水型单位创建。顺利完成了15家县级节水型单位创建任务,截止2019年底已完成98%机关单位和50%事业单位的节水型单位创建,并通过县人民医院的国家级节能示范单位创建。二是加强节能宣传。利用电视台、电子屏播放各类节能知识和节能宣传标语;利用微信和短信等各种信息平台宣传,提高广大群众和职工的节能意识,为全县公共机构节能创建营造了积极的氛围。三是加强节能考核。冬、夏两季用电高峰期对公共机构进行用电专项检查,制定用电管理措施。制定出台《2019年公共机构节能工作考核办法》。提高数据统计质量,明确统计标准,完成全县公共机构2018年和2019年1至6月能耗统计工作。从统计数据分析情况看,预计2019年人均综合能耗27.16千克煤/人,同比下降17%,基本完成省市下达的节能工作指标任务。

(二) 强化制度约束,推进垃圾分类。

印发《关于在机关大院内开展生活垃圾“两定四分”进机关行动的通知》、《磐安县机关事务管理局生活垃圾分类实施方案》的通知,在机关大院内投入四分类垃圾桶,食堂放置三分类垃圾桶,办公室放置两分类垃圾桶,实施生活垃圾定时定点投放。实行“三重”责任管理制度,第一责任人为垃圾桶使用人或根据工作分工具体负责的人员,第二负责人为分块包干督导人员,第三负责人为局垃圾分类总督导员。层层落实督导要求,确保垃圾正确投放。学习垃圾分类知识,牢记垃圾正确投放桶,减少二次分拣成本。

四、 培养主动担当意识,重点工作迈入新阶段。

(一)统筹谋划、整体推进,做好办公用房管理工作。

因城区拆迁和机构改革,今年需要整合、搬迁的机关单位较多,我局合理安排,统筹资源,积极做好办公用房管理工作。一是实地走访,了解具体情况。到机构改革涉改单位、需搬迁单位、有办公用房闲置单位实地测量办公用房的数量、面积、配套设施等情况,做好与各单位面对面沟通协调工作。二是周密部署,制定实施方案。拟定《磐安县行政机构改革涉改单位办公用房调整方案》,《群团中心办公用房调整方案》《党政机关办公用房调整初步方案》等相关方案,供领导参考决策。三是牵头组织,做好协调工作。及时召集相关单位沟通、开会协调,今年已顺利完成涉改单位、群团中心、大院档案楼办公用房落实工作。四是尽心配合,落实搬迁事宜。赴各单位做好办公用房房产移交,指导搬迁事宜,确保搬迁工作如期完成。五是落实监管,强化办公用房管理。年初赴各党政机关测量办公用房面积,掌握真实数据。强化办公用房标准管理,对超标单位及时下发办公用房整改通知和整改建议,要求涉及到的单位限期整改完毕。2019年10月24日,召开党政机关办公用房管理培训,普及软件使用方法,使办公用房数据收集更科学高效。

        (二)求真务实、投身基层,扎实开展三服务工作。

按照县委、县政府“关键之年我担当、拼争抢创为磐安”的总体要求,认真落实“服务群众、服务基层、服务企业”的工作部署,全局上下牢固树立服务意识、发展意识、执行意识,深入开展“三服务”主题活动。一是提高思想认识,坚持目标导向。召开班子会议,制定工作计划。领导班子确定调研课题,主动担起责任,推动工作开展。二是深入走访慰问,查找发展难题。2019年3月份和10月份赴九和乡九和村走访村二委,深入了解该村正在开展的小城镇环境综合整治长效管理、新区建设、十美村建设、200亩标准化茶叶基地建设的发展情况,听取发展过程中的难题,向他们提出解决措施。深入困难户家中了解生活中的困难,向他们讲解最新的政策,并承诺会一直关心他们的生活动态,尽全力给予帮助。三是建立长效机制,定期查找难题。每月通过三服务小管家报送调研发现的问题和解决措施,提升服务合力、优化服务方式,强化服务督导,总结服务模式,力戒形式主义,有序推进“三服务”活动,确保“三服务”活动真正重在实效,重在常态,重在实实在在为群众、为基层解决实际问题。

(三) 直面问题、强抓整改,积极做好县委巡察工作。

我局县委第六轮被巡察单位,全局上下以鲜明的态度、坚定的决心,积极配合做好巡察工作,切实把巡察工作当作一项重大的政治任务,抓紧抓实抓好抓出成效。一是统一思想,严肃对待巡察工作。2019 年7月15日召开了县委巡察组巡察动员会,会上由副局长陈优良郑重表态,承诺机关事务管理局将以巡察工作为契机,进一步严明工作纪律,扎实开展整改。二是积极配合,如实提供检查材料。2019年7月至9月8日巡察组入驻期间,我局积极配合巡察组的一切工作,提前整理2013年以来的资料、账单等,如实上交给巡察组。配合巡察组联系需要约谈的干部职工,保证约谈高效顺利进行。三是立行立改,确保整改落实到位。2019年11月15日,县委第四巡察组向县机关事务管理局党组反馈巡察情况,共反馈了6条问题和4点改进建议。反馈会结束后局党组立即召开会议,讨论整改方案,参加整改工作流程培训会,形成整改方案送审稿。

(四) 不忘初心、牢记使命,促进主题教育常态化

2019年9月底,“不忘初心、牢记使命”主题教育在全县开展,我局积极响应县委主题办的工作要求,将主题教育与工作实际相结合。一是抓学习,强教育。领导班子自觉学习两书一章,跟进学习习近平总书记系列重要讲话,讨论学习心得,上好专题党课。普通单元学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,结合主题党课、三会一课加强学习。赴仁川镇、新渥街道参观主题教育基地,现场体悟学。二是走基层,勤调研。聚焦习近平总书记“两山”理念这一主题,各班子成员结合工作实际开展调研,撰写调研报告。2019年10月,赴九和村走访慰问。三是找问题,促整改。通过开展谈心谈话、座谈访谈,收集对领导班子、个人的建议,整理问题清单,开展专项整治,解决突出问题。

五、 创新工作形式,自身建设翻开新篇章。

创新工作方法,推动工作能力提升。一是重视学习教育。坚持周一夜学和局理论中心组学习制度,学习省、市县委重要文件精神和领导人讲话,学习纪委通报,教育和警示全局干部职工遵纪守法。二是加强党风廉政建设。制定年度党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,用制度规范行为。全年共召开4次专题例会,班子成员汇报“一岗双责”情况汇报,总结分析党风廉政工作开展情况;开展2次党风廉政建设专题调研和监督检查工作;召开4次专题研究、布置分管范围和单位落实党风廉政建设主体责任情况。严格执行民主集中制,重大事项经班子会议集体研究决定。三是落实党建制度。严格落实“三重一大”、“三会一课”,主题党课、民主生活会等制度,重大事项均召开党组会研究决定,强化思想认识。推进党建文化园地建设,更新党员活动室公告栏上的学习内容,进一步加强机关文化建设,营造积极向上、奋发有为的机关文化氛围,增强干部队伍凝聚力、向心力、战斗力。四是强化岗位责任制考核。修改完善各岗位考核办法,实行月考核和年终考核相挂钩的方式。从6月份开始严格执行领导班子值周检查制度,每周由一名班子成员、两名科室负责人和一名办公室成员检查局一周工作完成情况,形成检查反馈材料并公布,今年已处理违规违纪人员16人次。

回顾一年来的工作,我局不断强化执政理念,加强队伍建设,努力改进工作作风,提高工作效率,全局形成了团结向上,奋发进取的良好氛围。同时,工作中还存在一些问题:党建责任有待加强,平安机关建设仍需努力,绿色机关还不尽完善,智慧后勤建设任重道远,服务水平仍需提升,离高效运转机关建设仍有较大差距。

2020年机关事务服务工作指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,以服务保障为根本,以改革创新为驱动,按照“凝神聚力抓服务、担当作为强保障、争先创优促提高”这一总要求,围绕“品质后勤、智慧后勤、和谐后勤”建设目标,完美后勤监管机制,优化后勤服务环境,推进后勤治理体系和治理能力建设,提升后勤科学化、专业化服务水平,坚守初心,砥砺前行,团结拼搏,敬业奉献,为我县“五个磐安”建设提供坚强的后勤服务保障。

一、以创建学习型机关为抓手,全力推进智慧后勤建设。

以新会议中心和餐饮中心投入使用为契机,加大“智慧+机关事务”投入,加快品质后勤建设,实现后勤事务智能化管理。抓好会议中心和餐饮中心的装修、人员管理模式研究,确保新中心在投入使用后,机关事务服务水平大有提升。探索研究“一卡通”服务模式,提升后勤服务智能化水平。加快机关大院门禁身份识别系统升级改造,提高人员出入监管能力。完善公务用车电子信息平台建设,全方位监控车辆运行情况,确保车辆运行安全。完善办公用房软件平台建设,及时提高监管效率。

二、以创新工作机制为抓手,全力推进铁军后勤建设。

以机构改革为契机,进一步明确机关事务服务中心及下属单位的工作职责,进一步严明工作纪律,切实抓好工作落实,打造一支“纪律严、作风硬、服务优、业务精”机关事务服务铁军。主动对接县委、县政府中心工作,认真谋划全局重点工作,坚持把抓日常服务保障与主动配合全县中心工作相结合,与后勤领域重点工作相结合,切实做好后勤“服务、保障、管理”三篇文章,着力提升服务保障水平,助力美丽磐安建设,助推老城区拆迁改造,促进全域旅游发展,为实现“五大愿景”目标、推进“五个磐安”建设提供坚强有力的后勤服务保障。

三、以维护公共安全为抓手,全力推进法治后勤建设。

落实以党的十九届四中全会精神为指引,坚持走法制化建设道路,切实运用法治思维和法治方式解决后勤发展中的难题。加强后勤安全监管,全面落实安全保卫责任制,依法推进机关大院安全保卫工作。加强机关资产管理,严格政策标准和界线,依法开展机关办公用房检查监督工作。加强公共机构节能管理,贯彻落实国务院《条例》、省政府《实施办法》,依法推进节能检查和监察工作。

四、以能源结构调整为抓手,全力推进节约后勤建设。

以建设节约型机关为抓手,推进节能示范单位创建,加快推广应用节能新技术、新产品,加快节能项目改造,探索建立绿色数据中心。严格后勤服务标准,建立服务保障标准化体系。加强政府采购预算管理,节约公用经费支出。加强公务接待集约化管理,从严掌握接待标准,控制接待费用。强化车辆运行监管,严控车辆运行费用。加强经费预决算管理,严控“三公”经费支出,确保经费收支运行安全稳健。

五、以工作作风建设为抓手,全力推进廉洁后勤建设。

继续把党建和党风廉政建设放在机关后勤更加突出的位置,坚持“一手抓党风廉政、一手抓机关事务”。落实党建工作清单和责任清单,建立健全党建工作考评督查机制。以建立和完善党风廉政建设工作机制为重点,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持领导干部“一岗双责”制度,分解工作任务,压实工作责任。建立健全后勤风险领域的防范化解机制,实行廉政风险点的常态化管理,重点要加强公务接待、公务用车等方面的廉政风险管理,确保权力规范化运行,努力构建风清气正、干净干事的政治生态。

         六、以提升服务水平为抓手,全力推进“最多跑一次”改革。

         2019年,我局已经完成了最多跑一次部门间办事事项目录网上填报工作,简化了办公用房调配、调剂和申请流程,减少了申请材料;实现政府集中采购项目委托采购网上办理;公务用车购置申请和集中调度网上办理;会议室预约电话申请;统一发放机关大院车辆通行证;完善县机关食堂就餐卡的办理。2020年将继续深化最多跑一次改革。通过构建“一平台”“一标准”“一清单”“一承诺”的“四个一”工作模式着力打造最优政务通道。要做到在认识上用心,要在落实上用力,确立明确目标,定好时间表,按时抓落实,简化审批流程,推进网上办、就近办、帮代办、减证办落地落实。

七、以加强自身能力为抓手,全力推进后勤机关建设。

一是加强党的建设。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度,从严从实落实组织生活规定动作。对标对表新时代机关党建的新要求,规范支部建设、党员发展、党费收缴等工作。加强机关后勤工作与党建工作深度融合。二是加强政务管理。规范政务运行,提高机关办文、办会和办事的效率和质量。规范发文,进一步规范发文格式、审签流程,加强公文质量审核。规范办会严格会议纪律,因事不能参会应向局领导请假。局班子会、民主生活会及时形成会议纪要。三是加强干部队伍建设。每周组织一次集中学习,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把握中央、省市县委的决策部署,拓展知识面和视野,提升综合素质,加强干部大局观和全局意识观。

八、以实现高质量发展为抓手,全力推进集中财力办大事工作。

一要改革和完善预算决策机制。科学的政府预算决策是确保实现集中财力办大事的重要前提。加强财政资金支出管理,完善支出管理长效机制,夯实部门决算基础。二是积极推进财政资金在保障民生领域发挥的作用。严格按照上级规定的范围统筹整合资金,按照规定的使用方向安排项目。严格执行各项财政纪律,通过减少拨付关节、加快资金拨付进度,加强资金支付控管,落实绩效管理,切实加强资金的全过程管理,强化责任追究,避免资金闲置、浪费、挪用。三是要加强事后监管。创新资金监管机制,明确标准和责任,构建长效机制,确保把钱花在刀刃上。