磐安县机关事务管理局2019年工作总结及2020年工作思路

一、 创新服务措施，服务能力有了新突破。

（一） 围绕县大型活动，不断提升会务服务能力。

全力以赴抓细节，强化服务意识，创新服务手段和方式。从会议服务的流程，包括会场准备、会中服务、会后清理等方面对服务人员、对口接待人员、酒店从业人员进行培训，并对会务服务人员的仪容、仪表、仪态作出明确的要求，内强素质，外塑形象，打造会务服务一道靓丽的“风景线”。截至11月，共完成了412场大小会议布置和安排，做到服务“零差错”，圆满完成了县两会、杜鹃花节、全市“晒拼创”现场会、绿色中国行-走进森林城市金华·磐安、药博会等重大活动的后勤保障任务。同时，厉行勤俭节约，会前有预案、会中有检查、会后有小结，确保重要会议、重大活动的会务保障工作万无一失。

（二）围绕大院管理，不断提升物业服务能力。

努力强化自身技能，对于机关大院出现的问题及时处理，确保所有设备在“良好、稳定、安全、有效”的状态下运行。每月对配电箱、自来水管道等进行巡查，根据实际情况进行维修和更换。用电高峰月份提高线路设备检查维护频率，保证冬季水管防冻保供水。庆祝新中国成立70周年大院内氛围营造和楼梯口美化布置。完成县委楼、县府办、老档案楼、机关车队、三贝门房、车库等屋顶防漏施工工作。完成县府办、县委办等办公室和人才周转房的改造和装修，完成三贝办公区电动门修复工作。验收综合楼会议室智能设备，更新话筒9个。加强基本建设工作，完成原三贝公司办公区路面白改黑和雨污分流工程并完成结算（投资约48万元），与物业公司签订合同（35.8万元），启用智能柜（7.3万元），三贝办公区500KVA配变安装及低压工程并完成审计结算（22万元）。

（三）围绕机关食堂管理，不断提升餐饮服务能力。

坚持将食品安全放在餐饮服务的首位，丰富食堂餐饮品种数量，探索提供个性化服务，努力打造“用心、热心、细心、爱心、放心”的“五心食堂”。一是改进餐饮服务质量，创新菜肴体系。抓好“五关一证”（采购关、验收关、储存关、烹饪关、食用关、炊事人员健康证）的基础上，确保食品清洁卫生，菜肴种类丰富，并根据时令变化调整菜品。传统节假日提供节日特色餐饮。星期五增加包子、馒头供应，方便机关干部职工外带。二是提升人员素质，增强服务观念树立“养胃、养心、养生”理念，讲究营养搭配，按照平衡膳食金字塔理念科学安排膳食。规范各岗位工作流程，加强窗口人员服务意识教育，做到“卫生、规范、耐心”。三是健全管理制度，加强团队管理。严格按照磐安县机关事务管理局编外人员岗位工作考核办法管人，厨房安装摄像头，接受全方位监督，促使操作透明化、规范化。

二、增强业务能力，保障水平有了新提升。

（一）落实公务用车改革，科学保障公务出行。

按照“守底线、强管理、保安全”三并重的原则进行科学管理，确保机关公务用车保障工作的安全有序。一是学习教育、安全检查常态化。坚持每月开展驾驶员安全培训，定期保养车辆，及时维修，学习最新交通法规，杜绝驾驶员超速、疲劳、酒后驾驶等违法行为。邀请县交警大队陈贤安警官作交通安全培训。二是资源配置合理化。统一通过微信派车平台调派车辆，做好驾驶员和车辆信息登记。全年共派车10000多次，累计行驶160多万公里。更新公务用车10辆，有序展开申报购置车辆和报废老旧车辆的工作，维护中心工作正常有序。三是公务用车制度化。坚持“公车公用、公务保障”原则，完善公务出行一张网建设，实现中心平台数据入网，不断加强本级平台管理，优化软件系统，完善平台功能，落实相关业务措施。在原《办法》的基础上修订和完善了《磐安县机关公务用车管理中心编外驾驶员工作考核办法（试行）》，全程按照考核办法，实施全过程考核。在中心的共同努力下，全年没有接到浙江省统一政务咨询投诉举报平台（12345）转来的公车投诉举报。

（二）严格把握四项原则，有效保障公务接待。

针对接待工作“利害攸关、联系广泛、事无巨细”的特点，努力做到坚持原则，有的放矢。一是坚持服务经济建设，服务机关工作的原则。围绕县委县政府的重大活动，改进工作方法，努力开创“大接待”新格局，圆满完成了县各项重大活动及省、市领导检查、考察活动的接待工作。2019年共接待省市领导302批次16170余人次。二是坚持热情周到，优质服务的原则。工作中，我们努力做到高标准、严要求，慎思慎行、细致周到，满腔热情地为客人服务。对机关食堂的服务员进行了岗位培训，提高了服务质量和水平，受到了客人广泛好评。三是坚持实事求是，因地制宜的原则。根据我县的实际，在膳食服务上我们突出地方风味，充分发挥磐安药材产品丰富的资源优势，以磐安地方特色的土菜、药膳、小吃为主，并根据宾客个人的饮食习惯要求及时做出合理调整，同时，根据季节发掘一些时令野菜、野菇、野生鱼虾等来丰富菜肴品种，以满足不同宾客的饮食之需，努力提供人性化、亲情化的餐饮服务。四是坚持方便务实，勤俭节约的原则。在保证客人必要的工作、生活条件的前提下，坚持一切从实际出发，不摆阔气，不讲排场，严格按照要求办事，既保证了接待工作的圆满完成，又节省了接待支出，减轻了财政压力。

（三）筑牢安全保卫屏障，切实担负安保责任。

制定出台《2019年机关大院保卫人员工作目标考核办法》，以考核激励为手段，从严落实安保责任。一是加大安全隐患排查力度。每周开展巡查排查，及时消除安全隐患，保证消防设备可用。今年已邀请消防队指导安全工作2次。二是落实安全检查。每天下班后安排安保人员在大院内巡逻，加大安全隐患排查力度。重大节日期间加强巡逻力度，确保大院内外环境安全。三是加强防恐防暴演练，提升应急能力。每季组织安保人员开展一次防恐防暴演练，不断提升应急防范能力。在2019年5月15日防洪应急行动中积极引导大院内的私家车主和龙山、盘龙地下停车场车主及时开走自己的车辆。2019年8月9日“利奇马”台风登录后，各安保人员冷静沉着，不惧危险、勇冲一线，保卫大院内秩序平安稳定。

（四）规范财务管理制度，保障经费收支平衡。

本着量入为出的原则，树立效益、节俭、遵纪的观念，合理安排使用经费。一是严格遵守财务制度。按照财政部门预算、国库集中支付和“收支两条线”的要求，按时申报用款计划，及时掌握各单位工作经费使用情况，安排好各项工作经费，每月与财政核对零余额用款额度，并按项目支出进度合理使用资金。认真、细致地做好日常会计核算工作，审核各类原始凭证，做到各类凭证真实合法，根据审核无误的原始凭证编制记账凭证，进行记账、结账，按时完成有关会计核算和相关会计报表的编报工作，及时提交给相关的部门和有关领导，确保准确无误。二是强化财政资金监管。完成2019年度决算，编制会计报表，核对年度预算、财政拨款数、国库集中支付预算执行情况，清理收支及往来款项，核对现金及银行存款余额，做到账实相符。编制2018年度政府部门财务报告，完成2019年度部门预算公开工作。

三、 践行“两山理念”，节能降耗有了新成绩。

（一） 加强节能管理，降低行政成本。

围绕“节能有道，节俭有德，共建绿色政府”的理念，提高公共机构能源利用效率，努力建设绿色公共机构。一是推进节水型单位创建。顺利完成了15家县级节水型单位创建任务，截止2019年底已完成98%机关单位和50%事业单位的节水型单位创建，并通过县人民医院的国家级节能示范单位创建。二是加强节能宣传。利用电视台、电子屏播放各类节能知识和节能宣传标语；利用微信和短信等各种信息平台宣传，提高广大群众和职工的节能意识，为全县公共机构节能创建营造了积极的氛围。三是加强节能考核。冬、夏两季用电高峰期对公共机构进行用电专项检查，制定用电管理措施。制定出台《2019年公共机构节能工作考核办法》。提高数据统计质量，明确统计标准，完成全县公共机构2018年和2019年1至6月能耗统计工作。从统计数据分析情况看，预计2019年人均综合能耗27.16千克煤/人，同比下降17%，基本完成省市下达的节能工作指标任务。

（二） 强化制度约束，推进垃圾分类。

印发《关于在机关大院内开展生活垃圾“两定四分”进机关行动的通知》、《磐安县机关事务管理局生活垃圾分类实施方案》的通知，在机关大院内投入四分类垃圾桶，食堂放置三分类垃圾桶，办公室放置两分类垃圾桶，实施生活垃圾定时定点投放。实行“三重”责任管理制度，第一责任人为垃圾桶使用人或根据工作分工具体负责的人员，第二负责人为分块包干督导人员，第三负责人为局垃圾分类总督导员。层层落实督导要求，确保垃圾正确投放。学习垃圾分类知识，牢记垃圾正确投放桶，减少二次分拣成本。

四、 培养主动担当意识，重点工作迈入新阶段。

（一）统筹谋划、整体推进，做好办公用房管理工作。

因城区拆迁和机构改革，今年需要整合、搬迁的机关单位较多，我局合理安排，统筹资源，积极做好办公用房管理工作。一是实地走访，了解具体情况。到机构改革涉改单位、需搬迁单位、有办公用房闲置单位实地测量办公用房的数量、面积、配套设施等情况，做好与各单位面对面沟通协调工作。二是周密部署，制定实施方案。拟定《磐安县行政机构改革涉改单位办公用房调整方案》，《群团中心办公用房调整方案》《党政机关办公用房调整初步方案》等相关方案，供领导参考决策。三是牵头组织，做好协调工作。及时召集相关单位沟通、开会协调，今年已顺利完成涉改单位、群团中心、大院档案楼办公用房落实工作。四是尽心配合，落实搬迁事宜。赴各单位做好办公用房房产移交，指导搬迁事宜，确保搬迁工作如期完成。五是落实监管，强化办公用房管理。年初赴各党政机关测量办公用房面积，掌握真实数据。强化办公用房标准管理，对超标单位及时下发办公用房整改通知和整改建议，要求涉及到的单位限期整改完毕。2019年10月24日，召开党政机关办公用房管理培训，普及软件使用方法，使办公用房数据收集更科学高效。

        （二）求真务实、投身基层，扎实开展三服务工作。

按照县委、县政府“关键之年我担当、拼争抢创为磐安”的总体要求，认真落实“服务群众、服务基层、服务企业”的工作部署，全局上下牢固树立服务意识、发展意识、执行意识，深入开展“三服务”主题活动。一是提高思想认识，坚持目标导向。召开班子会议，制定工作计划。领导班子确定调研课题，主动担起责任，推动工作开展。二是深入走访慰问，查找发展难题。2019年3月份和10月份赴九和乡九和村走访村二委，深入了解该村正在开展的小城镇环境综合整治长效管理、新区建设、十美村建设、200亩标准化茶叶基地建设的发展情况，听取发展过程中的难题，向他们提出解决措施。深入困难户家中了解生活中的困难，向他们讲解最新的政策，并承诺会一直关心他们的生活动态，尽全力给予帮助。三是建立长效机制，定期查找难题。每月通过三服务小管家报送调研发现的问题和解决措施，提升服务合力、优化服务方式，强化服务督导，总结服务模式，力戒形式主义，有序推进“三服务”活动，确保“三服务”活动真正重在实效，重在常态，重在实实在在为群众、为基层解决实际问题。

（三） 直面问题、强抓整改，积极做好县委巡察工作。

我局县委第六轮被巡察单位，全局上下以鲜明的态度、坚定的决心，积极配合做好巡察工作，切实把巡察工作当作一项重大的政治任务，抓紧抓实抓好抓出成效。一是统一思想，严肃对待巡察工作。2019 年7月15日召开了县委巡察组巡察动员会，会上由副局长陈优良郑重表态，承诺机关事务管理局将以巡察工作为契机，进一步严明工作纪律，扎实开展整改。二是积极配合，如实提供检查材料。2019年7月至9月8日巡察组入驻期间，我局积极配合巡察组的一切工作，提前整理2013年以来的资料、账单等，如实上交给巡察组。配合巡察组联系需要约谈的干部职工，保证约谈高效顺利进行。三是立行立改，确保整改落实到位。2019年11月15日，县委第四巡察组向县机关事务管理局党组反馈巡察情况，共反馈了6条问题和4点改进建议。反馈会结束后局党组立即召开会议，讨论整改方案，参加整改工作流程培训会，形成整改方案送审稿。

（四） 不忘初心、牢记使命，促进主题教育常态化。

2019年9月底，“不忘初心、牢记使命”主题教育在全县开展，我局积极响应县委主题办的工作要求，将主题教育与工作实际相结合。一是抓学习，强教育。领导班子自觉学习两书一章，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，讨论学习心得，上好专题党课。普通单元学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，结合主题党课、三会一课加强学习。赴仁川镇、新渥街道参观主题教育基地，现场体悟学。二是走基层，勤调研。聚焦习近平总书记“两山”理念这一主题，各班子成员结合工作实际开展调研，撰写调研报告。2019年10月，赴九和村走访慰问。三是找问题，促整改。通过开展谈心谈话、座谈访谈，收集对领导班子、个人的建议，整理问题清单，开展专项整治，解决突出问题。

五、 创新工作形式，自身建设翻开新篇章。

创新工作方法，推动工作能力提升。一是重视学习教育。坚持周一夜学和局理论中心组学习制度，学习省、市县委重要文件精神和领导人讲话，学习纪委通报，教育和警示全局干部职工遵纪守法。二是加强党风廉政建设。制定年度党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，用制度规范行为。全年共召开4次专题例会，班子成员汇报“一岗双责”情况汇报，总结分析党风廉政工作开展情况；开展2次党风廉政建设专题调研和监督检查工作；召开4次专题研究、布置分管范围和单位落实党风廉政建设主体责任情况。严格执行民主集中制，重大事项经班子会议集体研究决定。三是落实党建制度。严格落实“三重一大”、“三会一课”，主题党课、民主生活会等制度，重大事项均召开党组会研究决定，强化思想认识。推进党建文化园地建设，更新党员活动室公告栏上的学习内容，进一步加强机关文化建设，营造积极向上、奋发有为的机关文化氛围，增强干部队伍凝聚力、向心力、战斗力。四是强化岗位责任制考核。修改完善各岗位考核办法，实行月考核和年终考核相挂钩的方式。从6月份开始严格执行领导班子值周检查制度，每周由一名班子成员、两名科室负责人和一名办公室成员检查局一周工作完成情况，形成检查反馈材料并公布，今年已处理违规违纪人员16人次。

回顾一年来的工作，我局不断强化执政理念，加强队伍建设，努力改进工作作风，提高工作效率，全局形成了团结向上，奋发进取的良好氛围。同时，工作中还存在一些问题：党建责任有待加强，平安机关建设仍需努力，绿色机关还不尽完善，智慧后勤建设任重道远，服务水平仍需提升，离高效运转机关建设仍有较大差距。

2020年机关事务服务工作指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，以服务保障为根本，以改革创新为驱动，按照“凝神聚力抓服务、担当作为强保障、争先创优促提高”这一总要求，围绕“品质后勤、智慧后勤、和谐后勤”建设目标，完美后勤监管机制，优化后勤服务环境，推进后勤治理体系和治理能力建设，提升后勤科学化、专业化服务水平，坚守初心，砥砺前行，团结拼搏，敬业奉献，为我县“五个磐安”建设提供坚强的后勤服务保障。

一、以创建学习型机关为抓手，全力推进智慧后勤建设。

以新会议中心和餐饮中心投入使用为契机，加大“智慧+机关事务”投入，加快品质后勤建设，实现后勤事务智能化管理。抓好会议中心和餐饮中心的装修、人员管理模式研究，确保新中心在投入使用后，机关事务服务水平大有提升。探索研究“一卡通”服务模式，提升后勤服务智能化水平。加快机关大院门禁身份识别系统升级改造，提高人员出入监管能力。完善公务用车电子信息平台建设，全方位监控车辆运行情况，确保车辆运行安全。完善办公用房软件平台建设，及时提高监管效率。

二、以创新工作机制为抓手，全力推进铁军后勤建设。

以机构改革为契机，进一步明确机关事务服务中心及下属单位的工作职责，进一步严明工作纪律，切实抓好工作落实，打造一支“纪律严、作风硬、服务优、业务精”机关事务服务铁军。主动对接县委、县政府中心工作，认真谋划全局重点工作，坚持把抓日常服务保障与主动配合全县中心工作相结合，与后勤领域重点工作相结合，切实做好后勤“服务、保障、管理”三篇文章，着力提升服务保障水平，助力美丽磐安建设，助推老城区拆迁改造，促进全域旅游发展，为实现“五大愿景”目标、推进“五个磐安”建设提供坚强有力的后勤服务保障。

三、以维护公共安全为抓手，全力推进法治后勤建设。

落实以党的十九届四中全会精神为指引，坚持走法制化建设道路，切实运用法治思维和法治方式解决后勤发展中的难题。加强后勤安全监管，全面落实安全保卫责任制，依法推进机关大院安全保卫工作。加强机关资产管理，严格政策标准和界线，依法开展机关办公用房检查监督工作。加强公共机构节能管理，贯彻落实国务院《条例》、省政府《实施办法》，依法推进节能检查和监察工作。

四、以能源结构调整为抓手，全力推进节约后勤建设。

以建设节约型机关为抓手，推进节能示范单位创建，加快推广应用节能新技术、新产品，加快节能项目改造，探索建立绿色数据中心。严格后勤服务标准，建立服务保障标准化体系。加强政府采购预算管理，节约公用经费支出。加强公务接待集约化管理，从严掌握接待标准，控制接待费用。强化车辆运行监管，严控车辆运行费用。加强经费预决算管理，严控“三公”经费支出，确保经费收支运行安全稳健。

五、以工作作风建设为抓手，全力推进廉洁后勤建设。

继续把党建和党风廉政建设放在机关后勤更加突出的位置，坚持“一手抓党风廉政、一手抓机关事务”。落实党建工作清单和责任清单，建立健全党建工作考评督查机制。以建立和完善党风廉政建设工作机制为重点，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持领导干部“一岗双责”制度，分解工作任务，压实工作责任。建立健全后勤风险领域的防范化解机制，实行廉政风险点的常态化管理，重点要加强公务接待、公务用车等方面的廉政风险管理，确保权力规范化运行，努力构建风清气正、干净干事的政治生态。

         六、以提升服务水平为抓手，全力推进“最多跑一次”改革。

         2019年，我局已经完成了最多跑一次部门间办事事项目录网上填报工作，简化了办公用房调配、调剂和申请流程，减少了申请材料；实现政府集中采购项目委托采购网上办理；公务用车购置申请和集中调度网上办理；会议室预约电话申请；统一发放机关大院车辆通行证；完善县机关食堂就餐卡的办理。2020年将继续深化最多跑一次改革。通过构建“一平台”“一标准”“一清单”“一承诺”的“四个一”工作模式着力打造最优政务通道。要做到在认识上用心，要在落实上用力，确立明确目标，定好时间表，按时抓落实，简化审批流程，推进网上办、就近办、帮代办、减证办落地落实。

七、以加强自身能力为抓手，全力推进后勤机关建设。

一是加强党的建设。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，从严从实落实组织生活规定动作。对标对表新时代机关党建的新要求，规范支部建设、党员发展、党费收缴等工作。加强机关后勤工作与党建工作深度融合。二是加强政务管理。规范政务运行，提高机关办文、办会和办事的效率和质量。规范发文，进一步规范发文格式、审签流程，加强公文质量审核。规范办会严格会议纪律，因事不能参会应向局领导请假。局班子会、民主生活会及时形成会议纪要。三是加强干部队伍建设。每周组织一次集中学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把握中央、省市县委的决策部署，拓展知识面和视野，提升综合素质，加强干部大局观和全局意识观。

八、以实现高质量发展为抓手，全力推进集中财力办大事工作。

一要改革和完善预算决策机制。科学的政府预算决策是确保实现集中财力办大事的重要前提。加强财政资金支出管理，完善支出管理长效机制，夯实部门决算基础。二是积极推进财政资金在保障民生领域发挥的作用。严格按照上级规定的范围统筹整合资金，按照规定的使用方向安排项目。严格执行各项财政纪律，通过减少拨付关节、加快资金拨付进度，加强资金支付控管，落实绩效管理，切实加强资金的全过程管理，强化责任追究，避免资金闲置、浪费、挪用。三是要加强事后监管。创新资金监管机制，明确标准和责任，构建长效机制，确保把钱花在刀刃上。