2020年双溪乡上半年工作总结及下半年工作思路

半年来，双溪乡紧紧围绕县委县政府“两个圆满三个年”决策部署，一以贯之沿着“一园一溪一福地”战略主线，坚持疫情防控常态化和脱贫攻坚战两手抓，聚焦重点项目、推进基层治理、深耕民生沃土，担当作为、加压奋进，绘好决战决胜高水平全面建成小康社会新成色。

一、2020年上半年工作总结

（一）创新“一站四队双网格”体系，凝心聚力打“两战”

全力以赴打好疫情防控阻击战。依托山城管事工作站，组建党员先锋、山城管事员、妇联志愿服务、民兵应急四支队伍，构建起“片区+颗粒”双网格防控体系。构建“11236”工作机制，扎实织密疫情防控网，累计解除重点疫区来磐居家医学观察等各类对象247人次。主动实施史姆岭头、梓誉2个县域交界卡口管控，坚决守住磐安西北大门。同时落实疫情防控和复工复产两手抓，结合“三服务”活动，强化发挥驻企服务员作用，指导辖区内12家企业有序复产，引导在家大学生深入田间地头助力春耕备耕。

砥砺前行坚决打赢脱贫攻坚战。一是创新扶贫形式。乡农发公司首次依托抖音直播平台开展“助农带货”活动，直接促进42户低收入农户户均增收近千元。全乡已有9个行政村完成集体经济年度总收入考核任务。二是重点项目有进展。下山物业经济楼项目完成地下水池建设；其良农特产品有限公司改造升级茶叶生产车间、冷库和质量检测室，上半年实现茶叶销售额90.5万元，同比增长18%，其良村级集体经济增收超过14万元。三是强化精准扶贫。实行低收入农户动态化管理，落实“一户一策一干部”，坚决消除8000元以下贫困现象。

（二）拓展“樱花经济”新局面，奋勇拼搏促发展

重点项目工程持续推进。一是奋力推进主题公园建设。主题公园、上码头挡土墙分别成为全县首个复工的旅游项目和“云”招标工程，目前游客接待中心顺利完工，可投入使用；樱花大道西溪上码头挡墙项目形象进度达到80%，史姆砂场启动土石方清理。二是加压拼创省级“美丽河湖”。做好西溪景观改造提升和“美丽河湖”创建项目整合，做深山水文章，一体推进4大配套工程，绘好“醉美西溪金名片”。 目前，湿地公园已完工。天然泳池、水上乐园、垂钓基地、游步道等工程正在全力推进中。

办好节会扩大双溪知名度。在县融媒体中心支持下，采用“云”赏花方式举办2020磐安樱花季活动，上线首日即吸引了110余万观众在线收看，活动宣传报道首次登上央视新闻联播快讯，学习强国、人民网、新华网、中新网及省市媒体相继转载，形成强烈社会反响，成功打响了今春磐安旅游第一枪。

灵活招商引资加大业态植入。引导乡贤回归投资创业，将“外出招商”与“引商考察”相结合，通过实地查看的方式多方面展示双溪的发展潜力。成功推出“樱花茶”系列产品，连锁带动周边农家乐、中高端民宿、特色小吃等发展高颜值“樱花+”美丽经济。全乡新开营业中高端民宿3家；桃石尖高端民宿已做好前期规划方案设计，下半年有望启动开工建设。

（三）打造“党建+基层治理”新样板，拼争抢创强组织

严要求落实村级组织整固提升。着眼村级组织换届选举，全面落实“一肩挑”人员摸排，从严落实“五星三强”基层党组织建设各项工作，统筹推进村级组织整固提升百日攻坚八大行动。全乡11个村级党支部扎实开展“五事五问”集中大讨论，共计查摆问题213个，并对标对表逐一列出整改措施，确定整改责任人和整改时限，承诺按期完成整改。

下决心破解梓誉村遗留问题。成立梓誉村问题专项整治工作专班和新区外立面补助款收缴工作小组，以“不完成任务不休息”的决心集中攻坚克难，目前已完成梓誉村屋基欠款收缴11户共计260多万元，农民公寓完成工程决算并移交第三方审计。截至6月14日，涉及66户农户补助款收缴已完成56户补助款收缴，共计108万元左右。

高标准开展基层治理模式创新。巩固深化磐安首家“山城管事”工作站品牌成效，发挥基层党组织战斗堡垒作用，开展“智安村居、平安双溪”创建，建立“131”矛盾纠纷多元化解机制，借助科技安防手段，不断扩大治理覆盖面。上半年全乡共调处矛盾纠纷27起，办理信访件6起，成功调解一起久拖17年的宅基地纠纷。

（四）创建生态宜居美丽村庄，想方设法美环境

扎实推进和美乡村建设。以美丽城镇创建为目标，加强小城镇环境综合整治长效管理，做好市级样板镇谋划工作。持续抓好农村生活垃圾“二次四分”法，开展日常监督检查3次，督促整改问题12个。持续推进四类人群危旧房改造和C级危房整治。加快指定性考核任务落实，全面推进潘庄、东三（下山）等村旧村改造工作。截至目前，潘庄村已拆除旧房19户计5268㎡，安置并在建15户；东三（下山）村已安置屋基45间。

有序开展治水保卫行动。打好重点污染源治理歼灭战，巩固“污水零直排区”创建成果，落实史姆砂场、生猪养殖场等中央环保督察问题整改，加强“六小行业”和低散乱企业整治，严格控制粉尘及挥发性有机物排放。扎实做好治水竞赛问题排查整改工作，共发现问题35个，立即整改32个。

（五）开创群众满意新高度，久久为功保福祉

抓实民生项目落地。开展农村饮用水达标提标攻坚行动，建立健全水费收缴机制，目前全乡11个行政村均已完成水费收缴。推进统建统管试点工作，完成联村供水管网改造和单村供水标准化建设。完成史姆村乡级居家养老服务中心示范点预算及招投标，加快推进居家养老服务中心建设。

加快惠民工程实施。一是提升社会保障水平。加大社会保险征缴扩面力度，严格落实医疗补助、社会救助、残疾人“两项补贴”等兜底措施，保证困难人群基本生活需要。二是持续推动文体惠民工程建设。常态化落实农村文化礼堂规范化管理，推进金鹅村文化礼堂主体建设，加强樱花文化展示馆提升改造。对接“送体育”下乡工作，做好前期排摸调研。

 

二、存在问题

回顾总结半年工作，取得了一些成效，同时还存在以下问题：

（一）经济发展压力加大。受新冠肺炎疫情影响，在乡级财政实力不足的基础上，同时面临招商引资压力较困难和经济发展下行压力，尤其是旅游经济受影响较大。与此同时，部分村村级债务数量较大，短时间化解困难。

（二）项目建设有待加快。突出表现为天然游泳池、垂钓基地、下山物业楼、苏州壇防洪堤等重点工程项目因前期疫情原因开工比预期晚，施工上推进不够快。

（三）信访维稳压力增加。今年上半年，信访案件总量与去年同期相比有所增加。涉及房屋地基等部分信访件重复上访的，存在维稳隐患。

三、2020年下半年工作思路

2020年是特殊的一年，虽受疫情影响全乡各项工作进度有所落后，但双溪乡将继续贯彻落实全国两会精神、习近平总书记到浙江考察时重要讲话精神，进一步抢抓时间、追赶进度，真抓实干完成年初既定的各项目标任务。

（一）聚焦重点项目，拼出小镇培育新成效

强化核心平台建设。配合做好主题公园二期项目政策处理，确保“无障碍”施工。加快提升樱花长廊整体风貌，完成小镇主次路口亮化工程、樱花村停车场及东三村口景观节点打造，常态化加强沿线环境卫生整治。

绘好西溪景观金名片。结合省级“美丽河湖”创建，提速提质做好西溪景观改造提升，加快推进史姆户外垂钓基地、天然泳池、水上娱乐平台等项目建设，努力打造一幅“可观赏、可游乐”的美好画卷。

提升项目招引质效。加快推进樱之缘（茶文化）农旅综合体项目建设，争取一期主体工程完工；推进西溪漂流提升改造和金鸡岩景区继续开展提档升级，提高游客接待能力。积极开展招商引资，争取引进并签约旅游项目1个。

（二）紧扣全域旅游，深化“樱花经济”新内涵

拓宽业态植入思路。出台相关扶持奖励政策，鼓励村集体、社会资本参与开发培育新兴旅游业态，提升共享农屋”示范村1个以上，新发展农家乐5家。紧扣“樱花”特色，开发推广伴手礼5款以上，设立伴手礼特色店1家。

继续加强宣传推介。发展节会经济，举办抓鱼节、户外垂钓节、螺蛳节等体验式旅游活动。积极实施走出去战略，积极开展农家乐、中高端民宿、“共享农屋”等“打包式”专题市场营销3次以上，进一步提高双溪旅游知名度和影响力。

挖掘旅游文化内涵。加强传统文化保护，继续支持梓誉村3个省级文物保护单位争创“国保”。进一步深入挖掘理学文化，整理双溪庙会和甲口宅舞狮民俗文化，争取申报县级非物质文化遗产目录。加快促进文化与旅游深度融合，助推发展旅游文化经济。

（三）注重党建引领，打造基层治理样板地

加快治理模式创新。持续用好“山城管事工作站”，强化基层党组织战斗堡垒作用，进一步完善“一站四队双网格”治理体系，分片成立村级山城管事工作站4个，扩大治理覆盖面。基本完成“智安村庄、平安双溪”建设，健全“131” 多元治理体系，完成智安监控安装100个，打造“无案、无访”的最平安乡。

抓实颗粒网格管控。认真贯彻上级部署，进一步压实网格责任、实施精密智控，依托“健康码”“四色预警”机制等手段，常态化开展外来人员筛查登记，做到全面覆盖不漏一人，不断巩固疫情防控成果。

加强信访维稳排摸。发挥“山城管事员”队伍作用，深化民情民访代办，加强重点信访积案攻坚，强化矛盾纠纷排查化解，做好重大节会维稳，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

（四）办好民生实事，兜牢群众幸福底线

推进美丽城镇建设。加强小城镇环境综合整治成果巩固，加快集镇道路白改黑、路灯亮化等项目建设，争创市级样板镇。常态化抓好农村生活垃圾“二次四分”法，开展日常交叉检查，年内完成全乡垃圾分类优秀村85%以上。推动潘庄、东三等重点村旧村改造和新农村建设，不断改善人居环境，进一步提升和美双溪硬实力。

加快民生项目落地。持续推进农村饮用水保障和达标提标行动，推进统建统管试点工作。统筹抓好“一事一议”项目申报和基础设施建设，加快实施文化体育惠民工程，建好用好农村文化礼堂、新时代文明实践中心等阵地，开展“农民运动会”等趣味活动，进一步满足群众精神文化需求。持续推动史姆村示范型居家养老中心建设，规范提升现有站点运行水平，争取年内投入使用。

扎实推动脱贫攻坚。加快消薄项目建设，完成下山物业经济楼并投入使用。加大村级债务化解力度，加速推进梓誉村难题破解，11个行政村全部完成集体经济总收入和经营性收入考核任务。强化精准扶贫，完成低收入农户产业扶贫项目40亩以上，继续做好异地搬迁、下山移民工作，坚决消除8000元以下贫困现象。

（五）抓实作风建设，提升干事创业效能

开展村级组织整固提升。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面落实“一肩挑”要求，全力抓好村级党组织换届选举，选优配强村级班子。

深化“三服务”活动。发挥领导干部带头示范和党员干部带头表率作用，认真落实“最多跑一次”、无证明城市改革，进一步简化办事流程，切实为民服务。

加强干部作风建设。认真学习 “重要窗口”讲话精神，加强教育引导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，促进党员干部规矩干事干净干事。对标“五事”干部，选树先进典型、强化正向激励，凝聚干部队伍干事创业合力。