磐安县365行政服务中心
2019年度工作总结和2020年工作思路
2019年以来，县365中心在县委、县政府的领导下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以“最多跑一次”和“无证明城市”改革为抓手，不断加强队伍建设，深化行政审批制度改革，优化政务服务环境，较好地完成各项工作任务。1-11月份中心大厅共办（受）理各类事项117435件，群众满意度为99.9%。
一、工作开展情况
（一）加快改革创新，提升办事效率
1.加快“互联网＋政务服务”工作。积极与大数据局对接协调，推进网上办、掌上办。截止10月底，网上办事项从1158项提升到2488项，实现率为99.9%；掌上办事项2471项，实现率为99.4%；民生事项“一证通办”率从72%提升至100%。
2.健全中介机构的监管考评机制。加强市县一体网上中介超市新版应用，做好中介入驻、业务办理、成果上传等业务指导，新增14家，现35家已全部入驻平台。召开工作推进会、工作协调会，会同纪委等单位加强监督管理，规范了政府投资类项目限额以下全面实行中介超市服务。目前已有15个政府投资类项目中介服务在超市平台上竞价择优选取成交。
3.全面简化办事流程。推进商事登记“零见面”平台应用，推行不动产登记改革，加快工程建设项目审批，深化公安等便民服务改革，到目前为止，全县事项法定期限平均值20.6日，承诺期限平均值2.3日，承诺期限压缩比由55%提升到93%；申报材料电子化率达99.7%。即办事项1870项，即办事项比例75.1%，跑零次事项2479项，实现率为 99.6%。
（二）提高服务水平，增强综合素质
1.举办政务服务礼仪培训。邀请礼仪专业老师分两期对全县各乡镇（街道）窗口工作人员和365中心全体干部职工进行了专题培训，从服务意识、职业形象、接待礼仪、沟通技巧等方面进一步优化服务软环境，提高办事满意度。
2.加强业务知识培训。在督促窗口人员及时参加派出单位的业务提升、知识更新学习培训的同时，组织开展了中介机构网上择优选择、“互联网+服务”、投资项目在线监管平台3.0版等业务培训，提升窗口服务能力。
3.加强监督管理。修改完善了窗口工作人员考核办法，建立督查科每天二次巡查、党组成员值周督查等制度，及时检查发现了上班玩手机、服务态度差等14人次。通过加大处理力度，工作纪律得到了加强，服务态度有了明显好转。组织开展“四不”专项整治和警示教育月活动，全面深入查找存在问题与不足，促进党员干部廉政、高效、有为。
4.开展“三服务”活动。秉承“处处是营商环境、人人是营商环境、事事是营商环境，营商环境无小事”的管理服务理念，成立“项目审批助企服务团”，建立12个事项的服务清单，为企业提供便利化服务。据统计，自3月份设团以来共办理事项3200余件。
（三）实行信息共享，着力提高协调能力
1.做好“无证明城市”改革工作。督促窗口按照取消清单要求收件办理，指导做好“无证明城市”查询核验系统的应用，方便群众办事，解决群众开“证明”之苦、跑“证明”之累，到目前为止，办理无证明事项18151件。配合相关部门，着力做好“出生一件事”“退休一件事”“身后一件事”等便民工作。
2.完善G60科创走廊“一网通办”。根据省跑办关于推进长三角区域政务服务一体化工作要求，我中心在设置G60科创走廊专窗、落实人员的基础上，新配置扫描仪、身份证阅读器、摄像头等办公设备，可办法人事项30项，个人事项17项，实现个人办事、法人办事全流程网上办理、线上线下联动办理、线下专窗办理。完成长三角异地办件汇聚、办事事项标准化、电子证照互认共享、移动端无感换乘。
3.优化企业审批流程。完成在线监督平台3.0版与工程建设审批2.0版平台的对接，杜绝了企业审批在不同系统的多次录入的现象。联合发改局印发《磐安县一般企业投资项目审批“最多90天”工作指导意见（试行）》，明确阶段划分、牵头部门、办理时限和办事流程，审批时间由原来100天缩短至90天。企业投资项目备案时间做到当日即办，即办率100%。
（四）重视延伸服务，优化基层窗口
1.大力推进“就近能办”。积极与华数、南威公司对接开展“最多跑一次”自助终端开发应用工作。对接一窗受理系统，新增一窗受理可办事项373项；对接金华市人力社保系统，新增自助机端可办事项4项；其他查询打印类事项由原来的39项增加到75项。同时联合农商银行，在各乡镇（街道）农商银行网点设置“浙里办专窗”，延伸社保、医保、公积金事项44个。
2.规范乡镇便民服务中心建设。将22个高拍仪、11个扫描仪送到乡镇便民服务中心，同时对综合窗口人员进行业务培训指导。组织开展了乡镇工作人员文明礼仪、自助终端服务、就近办等培训，全面提升乡镇工作人员业务水平。明确350项乡镇(街道)便民服务中心可办民生事项，进一步推进便民服务“就近办”。
3.加强村级便民服务中心监督指导。召开了各乡镇分管领导会议，进行村级便民服务中心建设培训。联系县改革办、组织部对全县村级便民服务中心进行督查、重新评定，进一步促进村级便民服务中心规范化运行。
（五）改善服务环境，提高保障水平
1.开展“三无”大厅建设。开展“三无”办事大厅改革，采购可信身份认证和人脸识别等设备，加快推进刷脸（码）办事，实现办事窗口“无证明办理、无证件服务、无复印提交”。
2.推行便民服务举措。以群众需求为出发点，实行延时服务、午间值班、上门服务等服务制度，做到“马上办、简便办、就近办”。据统计，1－11月份，受益群众共700余人次。
3.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过集中学、上党课、专题研讨等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。组织开展党员到新渥宅口“两山”主题实践馆、仁川红挺一纵纪念馆开展革命传统教育，弘扬革命精神。开展了庆祝中华人民共和国成立70周年红色经典诵读比赛，激励党员干部常怀感恩之心，永葆初心本色。
（六）聚焦问题发力，全面提升形象
1.全面落实问题整改。对人大专项工作评议交办的五个方面意见，逐一剖析梳理，逐项分解落实、分项整改，通过近4个月的整改落实，服务态度有了较大转变，服务效率有了较大提高，服务方式有了较大拓展，服务满意度有了较大提升。对县委巡察组反馈的五方面11条意见，立行立改，举一反三。并严格责任追究，对相关人员进行了提醒谈话和批评教育，切实增强党员干部的规范履职能力。
2.完善各项规章制度。建立窗口办件好差评制度和窗口工作人员星级评定中激励办法，完善一窗受理制度、预约服务制度、容错免责制度、分中心管理制度、代办制度、部门领导坐班制度、错时延时服务、业务培训等制度，进一步加强大厅管理，调动工作积极性。
3.做好语言文字规范工作。利用显示屏24小时循环播放语言文字规范化标语，在办事大厅醒目位置设置固定标语1条，大厅签字台和中心会议室放置宣传标语6块，办事大厅门口放置提示牌1块，墙上张贴标语4张。对中心广告牌、文件、宣传资料进行了全面检查，对不符合规范的9块广告牌进行了更新，撤换了所有不规范宣传材料，助力浙江省区域推进语言文字规范化县成功创建。
二、存在的问题和困难
（一）信息共享不通畅问题。因省市部门间系统未完全打通，数据还不能完全共享利用，部分跨部门数据还需要工作人员线下联系核对。
（二）办事环境有待优化。仍存在个别窗口人员服务不规范、不热情、不耐心现象。存在窗口人员调动频繁，人员整体素质跟不上情况。
（三）办事效率有待提高问题。部分事项还存在材料多、环节多现象，办事不够方便，项目审批在部门间流转不顺畅。
三、2020年工作思路
深入贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中全会精神，继续深化“最多跑一次”和“无证明城市”改革工作，完善中心“一站式”服务功能，进一步提升中心服务水平。
（一）加强干部队伍管理。加强对窗口人员的素质教育，引导干部职工牢固树立大局意识、创新意识和服务意识。加大考评力度，对违规违纪的人员严肃处理，进一步规范窗口工作人员的行政行为，全面营造舒适温馨的办事大厅环境。
（二）深化审批制度改革。大力开展办事事项的再梳理、环节的再压缩、流程的再优化、材料的再精减，提升办事效率。加强与各部门的沟通协调，整合全县力量，创新服务举措，提升服务水平，不断深化365服务品牌。
（三）加强基层服务延伸。加强乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心建设，规范窗口设置，开展窗口人员业务培训，提升窗口服务水平和服务质量。完善自助服务终端功能，纳入更多事项，逐步实现群众家门口办事。
（四）完善大厅服务功能。深化“无差别全科受理”，按照“受办分离”“减材料、减环节、减时限”的要求，不断完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式。开展大厅标准化建设，优化大厅服务功能。做好社保、医保进驻中心各项工作，提高审批集中度。
2019年12月